Дело № 2-3393/2023
УИД 86RS0007-01-2023-004010-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2023 года г. Нефтеюганск. Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Черненко Е.А., с участием представителя ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа - Югре (ОСФР по ХМАО - Югре) о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском, в котором заявил о признании незаконным решения ответчика ОСФР по ХМАО - Югре от 16.11.2021 № № возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости без учета фиксированной выплаты, с даты его обращения, мотивируя тем, что он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь пенсионером по линии МВД, обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО - Югре (далее также – пенсионный орган) с заявлением о предоставлении предварительного расчёта и назначении страховой пенсии по старости без учета фиксированной выплаты, то есть второй пенсии военному пенсионеру, имеющему «гражданский» стаж. К заявлению были приложены необходимые документы.
Однако, оспариваемым решением ответчика в установлении истцу страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа, с чем истец категорически не согласен.
Истец считает, что ответчиком, при рассмотрении вопроса о назначении ему пенсии, не были учтены все факты в полном объеме: в период с 01.06.1974 по 31.08.1979, во время летних школьных каникул истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе (иные данные), что подтверждает архивная справка от 06.07.2016 № №.
Также, по мнению истца, ответчиком не в полном объеме был рассмотрен весь его «гражданский» стаж, что существенно повлияло на расчёт общего трудового стажа, учитываемого для назначения страховой пенсии по старости без учета фиксированной выплаты.
В судебное заседание истец и его представитель не явились, о времени и месте его проведения извещены, последним в суд представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась по доводам решения об отказе истцу в назначении заявленной в иске пенсии. Также пояснила, что школьный приработок в колхозе включению в страховой стаж не подлежит.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца и его представителя.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, старшин и сержантов) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон № 4468-1), и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях):
- наличие установленной пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1;
- наличие условий для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, в том числе, при наличии условий, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старосту соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 этого Закона. При этом, в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и иной деятельности учтённые при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1.
Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляет, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (далее – Правила № 516).
Пунктом 5 Правил № 516, установлено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В силу статьи 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях», пенсионное обеспечение производится мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный год работы в этих районах.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь пенсионером МВД по выслуге лет, 16.11.2021, то есть, по достижении им 59-летнего возраста, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Решением пенсионного органа № № от 26.11.2021, в назначении указанной страховой пенсии истцу отказано со ссылкой на то, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине в 59 лет в 2021г. (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях) требуется: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МПКС) не менее 10 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.
При этом, по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: страховой – 17 лет 08 месяцев 18 дней, с учетом постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 - 17 дет 08 месяцев 15 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 13 лет 11 месяцев 20 дней, с учетом перевода работы в МПКС работу в районах Крайнего Севера - 10 лет 05 месяцев 22 дня.
Не учтены в страховой стаж и в стаж работы в МПКС, следующие периоды: с 15.06.2012 по 25.06.2012, с 10.06.2021 по 11.06.2021 – отпуска без сохранения заработной платы.
Не засчитаны в страховой стаж периоды службы в opгaнax внутренних дел: с 01.09.1979 по 23.04.1982, с 14.11.1982 по 14.11.1982, с 28.06.1985 по 01.04.1991, с 27.10.1993 по 12.10.2005, так как данные периоды включены в выслугу лет при назначении пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1.
Таким образом, пенсионный орган пришел к выводу, что право истца на заявленную страховую пенсию возникает у него по достижении им 64-летенго возраста
Решением того же пенсионного органа от 23.09.2022 № на заявление истца, достигшего 60-летнего возраста, о назначении ему страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 20.09.2022, в назначении указанной страховой пенсии также отказано, по тем же основаниям.
При этом, из ранее включенного в подсчет страхового стажа истца, исключен период его работы лесником с 02.04.1991 по 03.09.1993 в (иные данные), поскольку приказ о приеме на работу внесен от 13.12.1990 (более месяца), что является нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. По этой причине был снижен страховой стаж истца до 15 лет 8 месяцев 12 дней.
Кроме того, при подсчете страхового стажа истца не принята архивная справка (иные данные) № № от 06.07.2016 за период 1974-1978 гг., т.к. с июня 1974г. по октябрь 1974г. имя указано (иные данные)», отчество и дата рождения отсутствуют. Сведения о работе в трудовой книжке за вышеуказанные периоды отсутствуют. В связи с этим не установлен факт принадлежности заявителю архивной справки.
Суд не может согласиться с пенсионным органом об исключении истцу из страхового стажа периода его работы до регистрации в системе государственного пенсионного страхования – 20.10.2003, периода работы лесником с 02.04.1991 по 03.09.1993 в (иные данные) поскольку в силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, при этом, истец не может отвечать за того работника, которым вносились в трудовую книжку соответствующие записи в нарушение Инструкции. Из трудовой книжки истца следует, что все записи в ней внесены последовательно, в том числе, органами внутренних дел, в которых истец проходил службу как до работы в указанный спорный период, так и после увольнения из (иные данные), в связи с чем, сомнений в недостоверности записей № в трудовой книжке на имя истца №№, у суда не возникает. К тому же, указанный период включен в индивидуальный лицевой счет истца, как застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).
При таких обстоятельствах, суд находит действия пенсионного органа в указанной выше части необоснованными, включая истцу в его страховой стаж период работы лесником с 02.04.1991 по 03.09.1993 в (иные данные).
Вместе с тем, оснований для включения истцу в страховой стаж периода его работы в (иные данные) за период 1974-1978 гг., согласно архивной справки № № от 06.07.2016, суд не усматривает, поскольку из ее содержания невозможно установить сколько часов и на какие работы привлекался истец, не достигший к тому времени 16-летнего возраста – возраста с которого допускалось заключение трудового договора, согласно Кодекса законов о труде РСФСР.
Таким образом, как на дату первоначального обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» - 16.11.2021, так и на дату повторного обращения 20.09.2022, страховой стаж истца для учета права на указанную пенсию составлял 17 лет 08 месяцев 18 дней, что недостаточно ему для назначения страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в 59 и 60-летнем возрасте. Иных сведений, которые не были бы учтены пенсионным органом при принятии решений об отказе в установлении заявленной истцом страховой пенсии, последним в суд не представлены.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО3 Зуфаровича удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж ФИО2 период его работы лесником в (иные данные) с 02.04.1991 по 03.09.1993.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нефтеюганский районный суд.
В окончательной форме решение принято 30.11.2023.
СУДЬЯ: подпись
