Дело № 2-138/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Нефтекамский городской суд РБ в составе: председательствующего судьи Мутагарова И.Ф., при секретаре Фазыловой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Уинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Кожемякиной Т.В. о запрете осуществление деятельности по предоставлению потребительских займов на территории Уинского района,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Уинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил запретить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Кожемякиной Т.В. осуществление деятельности по предоставлению потребительских займов на территории Уинского района.
В обоснование исковых требований указано, что прокурором Уинского района проведена проверка законности деятельности микрофинансовых организаций при предоставлении потребительских кредитов (займов). Проведенной проверкой установлено, что ИП Кожемякина Т.В. через офис «Деньги до зарплаты и пенсии», расположенный по адресу: <адрес> осуществляется микрофинансования деятельность по предоставлению гражданам займов на сумму до 3000 руб. и на срок до 1 месяца, без приобретения статуса микрофинансовой организации, т.е. без внесения Банком России сведений о ней в государственный реестр микрофинансовых организаций. Из объяснений менеджера офиса «деньги до зарплаты и пенсии» ИП Кожемякина Т.В. - ФИО16 следует, что в данной организации она работает с мая 2013 года. Основной деятельностью офиса «Деньги до зарплаты» ИП Кожемякиной Т.В. является выдача займов населению на сумму до 3000 руб. сроком до 28 дней. При выдаче займа с клиентом заключается договор займа в 2-х экземплярах (второй экземпляр отдается клиенту) составляется расходный кассовый ордер, клиентом оформляется расписка в получении займа. Договором займа устанавливается штраф за просрочку уплаты в размере до 10% от суммы займа за 1 день просрочки. Минимальный размер ставки по займу составляет 1,3% в день. В 2016 году ей были заключены договора с Тавабиловой И.Л., Мирзяновой Л.С., Шерстобитовой В.Н., Сабирзяновой Г.Т. Согласно выписке из ЕГРИП ИП Кожемякина Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС №39 по РБ за ГРП №, основным видом ее экономической деятельности является предоставление потребительского кредита.
Считают, что осуществление микрофинансовой деятельности лицом, не имеющим статуса микрофинансовой организации, нарушает права неопределенного круга лиц, и несет опасность причинения вреда указанным лицам в будущем.
В судебном заседании прокурор Мадишин А.М. исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебное заседание ответчик ИП Кожемякина Т.В. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что иск прокурора г.Нефтекамска в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
В силу положений части 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с частью 1 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.
Пунктом 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
При этом согласно ст. 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353- ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
Такой порядок деятельности установлен Федеральными законами «О ломбардах», «О кредитной кооперации», «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», «О сельскохозяйственной кооперации».
Из содержания части 1 статьи 1 Федерального закона от 02 декабря 1990 года N 395-ФЗ "О банках и банковской деятельности" следует, что кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные указанным Законом.
В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" определен исчерпывающий перечень некредитных финансовых организаций.
Таким образом, законодательно определен перечень субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов (кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные кооперативы, ломбарды).
Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Часть 3 статьи 23 ГК РФ предусматривает, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
В соответствии с частью 1 статьи 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Федеральный закон от 02.07.2010 №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» устанавливает правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности, определяет порядок государственного регулирования деятельности микрофинансовых организаций, устанавливает размер, порядок и условия доставления микрозаймов, порядок приобретения статуса и осуществления деятельности микрофинансовых организаций, а также права и обязанности уполномоченного органа в сфере микрофинансовой деятельности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.07.2010 №151 ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовая деятельность представляет собой деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности по предоставлению микрозаймов финансирование).
Из материалов гражданского дела следует, что в ходе проведенной проверки установлено, что ИП Кожемякиной Т.В. через офис «Деньги до зарплаты и пенсии», расположенный по адресу: <адрес> осуществляется микрофинансования деятельность по предоставлению гражданам займов на сумму до 3000 руб. и на срок до 1 месяца.
Судом установлено, что ответчик Кожемякина Т.В. с 05.05.2014 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС №39 по РБ за ГРП №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.10.2016 г.
Вместе с тем, установлено, что осуществляемая ответчиком деятельность не отвечает вышеуказанным требованиям законодательства.
ИП ФИО1 к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится, соответствующего разрешения на осуществление данного вида деятельности не имеет.
Из объяснений менеджера офиса «Деньги до зарплаты и пенсии» ИП Кожемякина Т.В. - Минхайдаровой М.М. следует, что в данной организации она работает с мая 2013 года. Основной деятельностью офиса «Деньги до зарплаты» ИП Кожемякиной Т.В. является выдача займов населению на сумму до 3000 руб. сроком до 28 дней. При выдаче займа с клиентом заключается договор займа в 2-х экземплярах (второй экземпляр отдается клиенту) составляется расходный кассовый ордер, клиентом оформляется расписка в получении займа. Договором займа устанавливается штраф за просрочку уплаты в размере до 10% от суммы займа за 1 день просрочки. Минимальный размер ставки по займу составляет 1,3% в день.
В 2016 году ИП Кожемякиной Т.В. были заключены договора займа с ФИО18 от 05.10.2015, с ФИО19 от 05.08.2016, с ФИО20. от 07.09.2016, с ФИО21 от 07.2016.
В 2015 года ИП Кожемякиной Т.В. были заключены договора займа с ФИО22 от 16.02.2015, с ФИО23 от 25.02.2015, с ФИО24 11.02.2015, с Калабиной Н.Ю. от 06.04.2015
Установив, что ИП Кожемякина Т.В. в течение 2015 года и в течение 2016 года более четырех раз осуществлял предоставление заемщикам денежных средств на основании договоров займа для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу, что ИП Кожемякина Т.В. осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, без приобретения статуса микрофинансовой организации, т.е. без внесения Банком России сведений о ней в государственный реестр микрофинансовых организаций.
При таких обстоятельствах, деятельность ИП Кожемякиной Т.В. по профессиональному предоставлению потребительских займов, без приобретения статуса микрофинансовой организации, т.е. без внесения Банком России сведений о ней в государственный реестр микрофинансовых организаций, является незаконной, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем в силу статей 12, 1065 ГК РФ подлежит запрету.
При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, п. 1 ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Требования прокурора удовлетворены, ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден.
По настоящему делу прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга (физических) лиц - потребителей с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в этом случае составляет 300 руб.
Суд взыскивает с ответчика ИП Кожемякиной Т.В. госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Уинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Кожемякиной Т.В. о запрете осуществление деятельности по предоставлению потребительских займов на территории Уинского района - удовлетворить.
Запретить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Кожемякиной Т.В., 15.03.1969 г.р., ИНН № ОГРН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес> осуществление деятельности по предоставлению потребительских займов на территории Уинского района.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кожемякиной Т.В. государственную пошлину в доход местного бюджета размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца.
Решение в законную силу не вступило
Судья: И.Ф. Мутагаров
