Дело №2-1760/2023
УИД 03RS0013-01-2023-002137-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2023 года г. Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валеевой Р.М.,
при секретаре судебного заседания Зиятдиновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах к Зариповой А.М. о признании действий по обороту табачной продукции с нарушениями законодательства Российской Федерации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий,
УСТАНОВИЛ:
Нефтекамский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах обратился в суд с иском к Зариповой А.М. о признании действий по обороту табачной продукции с нарушениями законодательства Российской Федерации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.
В обоснование заявленных требований указали, что сотрудниками ОМВД России по г. Нефтекамск ДД.ММ.ГГГГ г. по обращению Саетова А.Ш. был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, магазин «Продукты» ИП Салаев Ш.М., где было установлено, что в данном магазине осуществляется реализация сигарет без акцизных марок
Представитель истца просит признать в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) Зариповой А.М. по обороту табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «Продукты» ИП Салаев Ш.М. противоправными.Обязать Зарипову А.М. прекратить реализацию табачной продукции с нарушением требований ч.ч. 2, 5 ст.4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), ст.18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 г. №16«Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», ст. 7, 10 Закона о защите прав потребителей. В случае удовлетворения искового заявления обязать ответчика довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.
Представитель истца Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения заявления.
Ответчик Зарипова А.М. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения заявления.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.
В силу положения пункта 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон), государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 2.16 Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора Республики Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. № 15 -ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункта 1 статьи 1 Закона, отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Данные нормативные документы являются обязательными для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как следует из материалов дела, сотрудниками ОМВД России по г. Нефтекамск ДД.ММ.ГГГГ г. по обращению Саетова А.Ш. был осуществлен выезд по адресу: <адрес> магазин «Продукты» ИП Салаев Ш.М., где было установлено, что в данном магазине осуществляется реализация сигарет без акцизных марок.
Опрошенная в ходе проверки продавец магазина «Продукты» Зарипова А.М. пояснила, что она работает в магазине «Продукты» ИП Салаев Ш.М.. Сигареты без акцизных марок продает по собственной инициативе. Владелец магазина об этом не знает. Купила сигареты без акцизных марок у незнакомого мужчины на центральном рынке для последующей перепродажи.
Опрошенный в рамках проверочных мероприятий Саетов А.Ш. пояснил, что в магазине «Продукты» по адресу: <адрес> приобрел сигареты марки «DAVE» за 90 рублей, после чего увидел, что на пачке данных сигарет отсутствует акцизная марка, о чем сообщил в полицию.
Сотрудниками ОМВД по г. Нефтекамску ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г. Всего в магазине «Продукты» по адресу: <адрес> у Зариповой А.М. была изъята табачная продукция различных наименований («DAVE», «Корона») в количестве 40 пачек.
Табачная продукция передана на ответственное хранение Зариповой А.М. (расписка от 29.01.2023).
Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.
В соответствии ч.5 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.
В соответствии п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» 035/2014, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 (далее ТР ТС 035/2014): на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.
Согласно п. 1 ТР ТС 035/2014 настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей табачной продукции относительно ее назначения и безопасности, и распространяется на табачную продукцию, выпускаемую в обращение на таможенной территории.
Согласно требований ч.ч. 2, 5 ст.4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), ст.18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим постановлением образцов. Изготовление акцизных марок для маркировки табачной продукции осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием "Гознак".
Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.
Таким образом, Зариповой А.М. не приняты действенные и полные меры по запрету оборота табачных изделий для распространения и последующей продажи в магазине «Продукты» по адресу: <адрес> без маркировки специальными (акцизными) марками. В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.
В п.п. 1, 2, 3 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» определено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии со ст. 7 закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст.40 Закона о защите прав потребителей контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.
На основании ст. 46 ГПК в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
С разъяснениям данным в «Обзоре судебной практике Верховного Суда» РФ за первый квартал 2004 года», утвержденным Постановлением Президиума ВС РФ от 23 июня 2004 года, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить) привлечь в процесс в качестве истцов, перечислить с судебном постановлении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В преамбуле Закона о защите прав потребителей указано, что потребителем является гражданин, использующий товары для личных, семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены в результате розничной продажи табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «Продукты» ИП Салаев Ш.М. по адресу: <адрес> не представляется возможным..
Поскольку истцом не заявлен способ доведения информации до сведения потребителей, суд удовлетворяет данное требование, руководствуясь ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, по заявленным требованиям.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
исковые требования Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах к Зариповой А.М. о признании действий по обороту табачной продукции с нарушениями законодательства Российской Федерации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий - удовлетворить.
Признать в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) Зариповой А.М., ДД.ММ.ГГГГ по обороту табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «Продукты» ИП Салаев Ш.М. по адресу: <адрес> противоправными.
Обязать Зарипову А.М,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекратить реализацию табачной продукции с нарушением требований ч.ч. 2, 5 ст.4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), ст.18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 г. № 16 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», ст. 7, 10 Закона о защите прав потребителей.
Обязать Зарипову А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.
Председательствующий Р.М. Валеева
Мотивированное судебное решение составлено 05 сентября 2023 года.
