Р Е Ш Е Н И Е копия
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2018 года г. Назарово Красноярского края
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи Савватеевой М.А.,
при секретаре Петровой И.А.
с участием административного истца Чичкова И.А.,
административного ответчика – судебного пристава –исполнителя Отдела судебных приставов по Назаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю Семенихиной О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-586/2018 по административному исковому заявлению Чичкова И.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Отделу судебных приставов по Назаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Назаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю Семенихиной О.М. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,
УСТАНОВИЛ:
Чичков И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Отделу судебных приставов по Назаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам. В обоснование иска указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Назаровскому району УФССП России по Красноярскому краю Семенихиной О.М. находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> края о взыскании с Чичкова И.А. в пользу Чичковой (Поляковой) И.В. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка. В рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Назаровскому району УФССП России по Красноярскому краю Семенихина О.М. 02.02.2018 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности по алиментам составил <данные изъяты>. При этом, в постановлении указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чичков С.И. не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял и задолженность за этот период составляет <данные изъяты> исходя из размера ? части от среднемесячной заработной платы по России, общая задолженность по алиментам определена в общую сумму в размере <данные изъяты>. С данным расчетом не согласен, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в УПФРФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края в качестве неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за нетрудоспособными гражданами и получает доход в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно, полагает этот доход «иным доходом» и что из этого дохода должны рассчитываться алименты. Также считает неправильным расчет задолженности по алиментам исходя из ? части среднемесячной заработной платы по России в связи с тем, что по решением мирового судьи судебного участка №<адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ изменен размер алиментов, взыскиваемых с Чичкова И.А., установлено взыскание в размере <данные изъяты> прожиточного минимума для детей в ставропольском крае. С учетом изложенного, просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Назаровскому району УФССП России по Красноярскому краю Семенихиной О.М. от 02.02.2018 о расчете задолженности по алиментам, составляющей на ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Назаровскому району УФССП России по Красноярскому краю, в производстве которого находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ№, возбужденное на основании исполнительного листа серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> края о взыскании с Чичкова И.А. в пользу Чичковой (Поляковой) И.В. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка определить задолженность Чичкова И.А. в соответствии с получаемыми им доходами в качестве неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за нетрудоспособными гражданами, а с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением мирового судьи судебного участка №<адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец Чичков И.А. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Назаровскому району УФССП России по Красноярскому краю Семенихина О.М. в судебном заседании исковые требования не признала, полагает постановлении судебного пристава-исполнителя от 02.02.2018 о расчете задолженности по алиментам законным и обоснованным. В связи с тем, что Чичковым И.А. не были представлены документы подтверждающие его доход, расчет задолженности по алиментам был произведен исходя из средней заработной платы в Российской Федерации. Компенсационные выплаты в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами не отнесены к видам доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и на данные компенсационные выплаты не может быть обращено взыскание (в том числе по алиментным обязательствам). Решение суда об изменении размера алиментов с отметкой о вступлении в законную силу Чичковым И.А. судебному приставу-исполнителю представлено не было.
Представитель административного ответчика Отдела судебных приставов по Назаровскому району УФССП России по Красноярскому краю, надлежаще извещенный о дне судебного заседания, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю, надлежаще извещенный о дне судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Заинтересованное лицо Полякова И.В., надлежаще извещенная о дне судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.
В силу положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.
Выслушав административного истца Чичкова И.А., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Назаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю Семенихину О.М., исследовав материалы исполнительного производства №, материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Положения ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают, что постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 102 ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Аналогичные положения содержатся в пункте 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. На основании данного Указа компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
В силу пункта 5 части 1 статьи 101 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами.
Также не предусмотрено взыскание алиментов с указанного вида выплаты Перечнем видов заработной платы и(или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка №<адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ с Чичкова И.А. в пользу Чичковой (Поляковой) И.В. взысканы алименты на содержание дочери Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части заработка или иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка.
На основании вышеуказанного решения мировым судьей судебного участка №<адрес> края ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист №.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Назаровскому району УФССП России по Красноярскому краю на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Чичкова И.А.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Назаровскому району УФССП России по Красноярскому краю Семенихиной О.М. от 02 февраля 2018 года произведен расчет задолженности Чичкова И.А. по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера среднемесячной заработной платы в Российской Федерации. С учетом произведенного расчета задолженность заявителя по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.
Постановление о расчете задолженности от 02.02.2018 получено административным истцом 02.02.2018.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении поскольку расчет задолженности по алиментам, исходя из средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности, судебным приставом- исполнителем произведен правильно, поскольку сведения о доходах (заработке) Чичковым И.А. судебному приставу-исполнителю представлены не были.
В судебном заседании Чичков И.А пояснил, что является трудоспособным лицом, в оспариваемый период занимался уходом за нетрудоспособным гражданином.
Согласно представленных Чичковым И.А. справок №от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края Чичкову И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен размер выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход в размере <данные изъяты> рублей.
В то же время, названные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода.
Таким образом, поскольку на указанные компенсационные выплаты не может быть обращено взыскание (в том числе по алиментным обязательствам), доводы Чичкова И.А. о том, что расчет задолженности по алиментам должен быть произведен исходя из получаемой им компенсации по уходу за нетрудоспособным гражданином подлежат отклонению.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности по алиментам не было принято во внимание заочное решение мирового судьи судебного участка №<адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ которым изменен размер алиментов в размере <данные изъяты> прожиточного минимума для детей в <адрес>, что на момент вынесения судом решения составляет <данные изъяты> рубль суд также находит не состоятельными, поскольку данное решение с отметкой о вступлении в законную силу административным истцом, а также взыскателем судебному приставу-исполнителю представлено не было.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, поскольку оспариваемое постановление судебного пристава было вынесено с соблюдением требований ФЗ "Об исполнительном производстве", в пределах полномочий судебного пристава, и права заявителя указанным постановлением нарушены не были.
При этом суд учитывает, что должник не лишен возможности в дальнейшем ходатайствовать перед судебным приставом-исполнителем о перерасчете задолженности по алиментам, представив документы, подтверждающие изменение размера алиментов, оплату в спорный период времени денежных средств в счет уплаты алиментов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административного искового заявления Чичкова И.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Отделу судебных приставов по Назаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Назаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю Семенихиной О.М. о признании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Назаровскому району УФССП России по Красноярскому краю Семенихиной О.М. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, составляющей на ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> незаконным, обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Назаровскому району УФССП России по Красноярскому краю, в производстве которого находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ№, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> края о взыскании с него, Чичкова И.А. в пользу Чичковой (Поляковой) И.В. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка определить задолженность Чичкова И.А. в соответствии с получаемыми им доходами в качестве неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за нетрудоспособными гражданами, а с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением мирового судьи судебного участка №<адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.
Судья Савватеева М.А.
Мотивированный текст решения составлен 05 марта 2018 года
Копия верна:
Судья Савватеева М.А.
