2а-177/2018
Копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Навашино 30 июля 2018 года
Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Ю.А., при секретаре Насоновой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сочинской таможни к Габуния Е.В. о взыскании задолженности по таможенной пошлине, налогу, пени,
Установил:
в Навашинский районный суд обратилась Сочинская таможня с административным исковым заявлением к Габуния Э.В. о взыскании задолженности по таможенной пошлине, налогу, пени, по состоянию на 13 апреля 2018 г. в общей сумме 3 169 334 рубля 38 копеек, указывая следующее.
15 июня 2016 г. из Республики Абхазия через таможенный пост МАПП Адлер Сочинской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином Республики Абхазия Габуния Е.В. было временно ввезено для личного пользования без уплаты таможенных платежей транспортное средство марки «Mercedes-Benz S 63», государственный регистрационный номер С ***, 2008 г.в., VIN: ***, объём двигателя 6 209 см3, постоянно зарегистрированное в *******. Данное транспортное средство было задекларировано Габуния Е.В. по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) ***/***, срок временного ввоза был установлен таможенным органом до 15.06.2017. На декларации был проставлен штамп об ознакомлении декларанта с требованиями ст.ст. 16.18, 16.24 КоАП России.
Транспортное средство «Mercedes-Benz S63», государственный регистрационный номер *** г.в., VIN: ***, находится в собственности ФИО12, на основании свидетельства о регистрации транспортного средства от ../../....г. серии АА ***.
В качестве документа, удостоверяющего личность собственника либо владельца товара и его места жительства, гражданином Габуния Е.В. был представлен в таможенный орган паспорт гражданина Республики Абхазия серия 05 ***, выдан: ../../....г., с отметкой от ../../....г. о регистрации по адресу: *******.
Статус иностранного лица при временном ввозе иностранного транспортного средства позволил гражданину Габуния Е.В. воспользоваться льготой по уплате таможенных платежей в отношении временного ввозимого транспортного средства марки «Mercedes-Benz S63», государственный регистрационный номер ***, регламентированной п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) (иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей).
Однако, был установлен факт, что гражданин Габуния Е.В. является гражданином Российской Федерации, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серия 45 11 ***, выданным ../../....г. отделением УФМС России по ******* Рязанский, и с ../../....г. значится зарегистрированным по адресу: ******* (письмо ГУ МВД России по Нижегородской области от 08.06.2017 № 4816/24 в приложении). Следовательно, для целей совершения таможенных операций по таможенному декларированию временного ввозимого транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, гражданин Габуния Е.В. является физическим лицом Российской Федерации (государства - члена Евразийского экономического союза). Данное обстоятельство, согласно требований п. 1 ст. 16 Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 (далее - Соглашение от 18.06.2010), при временном ввозе физическими лицами государств - членов Таможенного союза на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств в отношении товаров для личного пользования требует предоставления в таможенный орган обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в размере суммы эквивалентной выпуску транспортного средства для внутреннего потребления.
Предоставление в таможенный орган при осуществлении временного ввоза транспортного средства марки «Mercedes-Benz S63», государственный регистрационный номер ***, гражданином Габуния Е.В. своего статуса как иностранного физического лица, и умышленное сокрытие им наличия у себя статуса физического лица государства - члена Таможенного союза, свидетельствует о намеренном предоставлении гражданином Габуния Е.В. в таможенный орган неполной и недостоверной информации и сведений, целью которой являлось получение освобождение от уплаты таможенных платежей при ввозе выше обозначенного транспортного средства.
Согласно сведений, содержащихся в ПТД ***/В 1615434, а также документов, представленных в таможенных орган при совершении таможенных операций по таможенному декларированию транспортного средства марки «Mercedes-Benz S 63», государственный регистрационный номер ***, данное транспортное средство зарегистрировано в ГАИ Республики Абхазии (свидетельство о регистрации от 02.04.2015 № АА 012233). Владельцем транспортного средства является гражданин Республики Абхазии ФИО3. Фактическое управление транспортным средством марки «Mercedes-Benz S63», государственный регистрационный номер ***, равно как и совершение таможенных операций, направленных на временный ввоз данного транспортного средства осуществлялось гражданином Габуния Е.В. на основании нотариально удостоверенной доверенности от ФИО3 на управление и распоряжение транспортным средством (с правом выезда за границу) от 15.04.2015, регистрационный № 1269, бланк № АА 165309. Срок действия доверенности до 15.04.2018 (три года).
13.03.2017 г. должностными лицами оперативно-розыскного отдела Дагестанской таможни при проведении совместных мероприятий с сотрудниками УГИБДД МВД по Республике Дагестан был зафиксирован факт управления транспортным средством марки «Mercedes-Benz S6», регистрационный номер ***, а именно его эксплуатация (движение по дорогам общего пользования) под управлением гражданина РФ ФИО4. При проверке документов гражданином ФИО4 был представлен техпаспорт от ../../....г. серии АА***, выданный ГАИ МВД Республики Абхазия на имя ФИО3 (******* «А»).
По факту выявленного нарушения, должностными лицами ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Дагестан в отношении гражданина ФИО4 было вынесено постановление 18*** от ../../....г. о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП России.
15 марта 2017г. по факту передачи права пользования временно ввезенного гражданином Габуния Е.В. транспортного средства марки «Mercedes-Benz S 6», регистрационный номер *** без соблюдения условий, установленных права Евразийского экономического союза, в отношении гражданина Габуния Е.В. должностными лицами Дагестанской таможни было возбуждено дело об АП № 10801000-645/2017 по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.
Транспортное средство марки «Mercedes-Benz S63», государственный регистрационный номер ***, в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, изъято и на основании акта приема - передачи от 24.04.2017 помещено на ответственное хранение на стоянку изъятых и арестованных товаров в зоне таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Махачкала Дагестанской таможни. 16.03.2017 в отношении Габуния Е.В. составлен протокол об АП по ч. 2 ст. 16.24 КоАП России. В ходе рассмотрения дела об АП вина Габуния Е.В. в совершении указанного административного правонарушения подтвердилась.
Опрошенный по делу в качестве лица, в отношении которого велось производство по делу об АП, Габуния Е.В. пояснил, что, в связи с имеющимися неисправностями в электрооборудовании автомобиля, он попросил ФИО4, проживающего в Республике Дагестан, показать его мастерам, узнать стоимость ремонта и, при необходимости, произвести ремонт. С этой целью Габуния Е.В. передал ключи от автомобиля, а также свидетельство о регистрации автомобиля от 02.04.2015 серии АА№ 012233 и доверенность на управление, и распоряжение транспортным средством от 15.04.2015, регистрационный № 1269, бланк № АА 165309.
Позже Габуния Е.В. стало известно, что 13.03.2017 автомобиль марки «Mercedes-Benz S63», государственный регистрационный номер ***, под управлением ФИО4 был остановлен сотрудниками УГИБДД МВД по Республике Дагестан. Гражданину Габуния Е.В. об ответственности за передачу права пользования и распоряжения временно ввезённых транспортных средств для личного пользования известно не было, свою вину в совершении административного правонарушении по ч. 2 ст. 16.24 КоАП России признал полностью.
Однако, согласно информации, содержащейся на обратной стороне ПТД ***/***, гражданин Габуния Е.В. со статьями 16.18, 16.24 КоАП России, статьей 14 Соглашения от 18.06.2010 ознакомлен 15.06.2016 г.
Таким образом, Габуния Е.В. в нарушение статьи 358 ТК ТС передал право пользования временно ввезенным транспортным средством по ПТД от ../../....г.***/***
Данные факты свидетельствуют об умышленной прямой передаче гражданином Габуния Е.В., в нарушение права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, вышеуказанного транспортного средства иному лицам, что является нарушением требований п. 3 ст. 358 ТК ТС и ст. 11 Соглашения от 18.06.2010.
В данном случае, при временном ввозе иностранным физическим лицом для личного пользования транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства, уплата таможенных платежей напрямую зависит от соблюдения физическим лицом установленных федеральным законодательством ограничений прав собственника автомобиля, в данном случае, запрета передачи в пользование и (или) распоряжение иному лицу транспортного средства.
Законодатель предусматривает возможность отсутствия исполнения обязанности по уплате таможенных платежей - реальное предоставление льготы - только в случае выполнения физическим лицом установленных условий/ ограничений/ требований - использование (управление) транспортного средства в личных целях исключительно физическим лицом, осуществившим ввоз транспортного средства на территорию Таможенного союза, в течение установленного таможенным органом срока временного ввоза.
Таким образом, при нарушении иностранным физическим лицом условий беспошлинного временного ввоза транспортного средства на территорию Таможенного союза, в данном случае, в форме передачи транспортного средства в пользование иному физическому лицу: наступает срок уплаты причитающихся таможенных платежей; подлежит исполнению обязанность по уплате таможенных платежей, возникшая при пересечении транспортным средством таможенной границы и регистрации пассажирской таможенной декларации.
На основании изложенного, а также в связи с отсутствием информации о документальном подтверждении права на распоряжение и пользование гражданином ФИО4 транспортным средством марки «Mercedes- Benz S 63», государственный регистрационный номер С 889 СС АВН, в качестве срока уплаты таможенных платежей, следует принимать день регистрации ПТД ***/В1615434, то есть ../../....г..
../../....г. по факту уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенного в крупном размере отделением дознания Сочинской таможни возбуждено уголовное дело ***. Транспортные средство марки «Mercedes-Benz S63», государственный регистрационный номер С 889 СС АВН, признано и приобщено к данному уголовному делу в качестве вещественного доказательства.
Факт уклонения от уплаты таможенных платежей в крупном размере установлен и подтвержден вступившим в законную силу Приговором Адлерского районного суда ******* от ../../....г. по делу ***, оставленным без изменения в этой части апелляционным Постановлением Краснодарского краевого суда от 04.10.2017 по делу № 22-5930-17.
Вместе с тем, данным апелляционным Постановлением Краснодарского краевого суда изменена судьба вещественного доказательства по делу, а именно спорного Транспортного средства, который из подлежащего передаче в доход государства/конфискация определено «передать его законным владельцам».
Сочинская таможня обратилась в суд о разъяснении исполнения вышеуказанного апелляционного Постановления Краснодарского краевого суда.
Апелляционным постановлением Краснодарского краевого суда от
13.12.2017 разъяснено, что принятые по уголовному делу решения не могли и не могут препятствовать «соблюдению требований права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле».
В соответствии со ст. 131 ТК ТС Сочинской таможней в отношении гражданина Республики Абхазия Габуния Е.В. была проведена камеральная таможенная проверка по вопросу соблюдения положений главы 49 ТК ТС, при осуществлении временного ввоза транспортного средства для личного пользования марки «Mercedes-Benz S63», государственный регистрационный номер ***, 2008 г.в., VIN: ***, через т/п МАПП Адлер Сочинской таможни на таможенную территорию ЕАЭС по ПТД ***/В1615434, с полным освобождением от уплаты таможенных платежей.
По результатам проверки ../../....г. составлен и утвержден Акт камеральной таможенной проверки ***/А000024 и вынесено Решение ***/Т000024/001 о наступлении срока уплаты таможенных платежей в соответствии с ч. 3 ст. 358 ТК ТС и п. 2 ст. 11 Соглашения от ../../....г. в отношении транспортного средства «Mercedes-Benz S63 AMG», объём двигателя 6209 см3, государственный регистрационный номер ***, 2008 г.в., VIN: ***. Указанные Акт и Решение направлены в адрес Габуния Е.В. заказной корреспонденцией.
Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. В соответствии с ч. 9 ст. 152 Федерального закона РФ от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенным органом составляется акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, форма и порядок заполнения которого утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
В соответствии с приказом ФТС России от 30 декабря 2010 г. № 2708 таможенным органом 14.06.2017 был составлен Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № 10318000/140617/0000029. Основаниями для обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей и составления указанного Акта указаны докладная записка ОТКПВТ от 13.06.2017 № 06-19/207, решение по результатам таможенной проверки от 09.06.2017 № 10318000/210/090617/Т000024/001, акт камеральной таможенной проверки от 09.06.2017 № 10318000/210/090617/А000024.
Порядок расчета и выставления требования (на момент его выставления), а также его форма установлены ст. 91 ТК ТС, ст.ст.150-157 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и приказом ФТС России от 30.12.2010 № 2711 (зарегистрирован в МЮ РФ 08.02.2011 за № 19734).
Требование об уплате таможенных платежей № 36 от 15.06.2017 на общую сумму 2 950 612,23 рублей было направлено заказной корреспонденцией в адрес постоянной регистрации Габуния Е.В. в ******* Абхазия и в адрес проживания на территории Российской Федерации в *******. Вышеуказанное требование об уплате таможенных платежей *** от ../../....г. получено лично Габуния Е.В. в Республики Абхазия, о чем имеется отметка о вручении, а также по месту проживания на территории Российской Федерации в ******* (информация с официального сайта «Почта России»).
Расчет подлежащих уплате сумм таможенных платежей произведен в соответствии с положениями п. 7 ст. 14 и п. 12 раздела IV приложения 5 к Соглашению от 18.06.2010.
Расчет подлежащих уплате сумм пеней за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов произведен в соответствии с ч. 2 ст. 151 Федерального закона РФ от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
До настоящего времени задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов Габуния Е.В. не погашена, в связи с чем, на основании ст.ст. 55-56 ТК ЕАЭС, ст. 150-152 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Сочинская таможня принимает меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов.
Как установлено Сочинской таможней Габуния Е.В. является гражданином Республики Абхазия и имеет место постоянного проживания/регистрации на территории указанного государства, в связи с чем для целей осуществления правосудия имеет статус иностранного физического лица. Порядок подсудности дел с участием иностранных лиц определен положениями ст.ст. 17.1, 24, 25, 123.2, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: заявление может быть подано к гражданину, место жительства которого не известно, или который не имеет места жительства в Российской Федерации, в мировой суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
В материалах Сочинской таможни имеется информация МО МВД России «Навашинский» от ../../....г., в соответствии с которой Габуния Е.В. зарегистрирован и проживает по адресу: *******../../....г.
Транспортное средство «Mercedes-Benz S63 AMG», объём двигателя 6209 см, государственный регистрационный номер ***, 2008 г.в., VIN: *** в настоящее время находится на стоянке задержанных товаров в зоне таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Махачкала Дагестанской таможни.
В порядке гл. 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ Сочинской таможней 20.07.2017 мировому судье судебного участка № 2 Навашинского судебного района Нижегородской области было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Габуния Е.В. суммы долга согласно расчету.
мировым судьей судебного участка № 2 Навашинского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Габуния Е.В. задолженности по уплате таможенных платежей, налогов и пени в размере 2 978 294,97 рублей.
Определением от 06.03.2018 (поступившим в таможенный орган 22.03.2018) мировой судья судебного участка № 2 Навашинского судебного района Нижегородской области отменил судебный приказ в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.
В ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) законодатель нормативно установил срок обращения административного истца в суд для принудительного взыскания с физического лица обязательных платежей и санкций. Указанный срок составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате, в данном случае, пени. Этот срок не является пресекательным, поскольку может быть восстановлен судом по заявлению взыскателя при наличии уважительных причин его пропуска.
В данном случае, причиной обращения таможенного органа в суд для принудительного взыскания задолженности является требование об уплате таможенных платежей от 15.07.2017 № 36, которое получено лично Габунией Е.В. и о чем имеется отметка о вручении.
В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности» со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (пункт 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые Ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования.
Таким образом, при обращении таможенного органа в соответствии с КАС РФ в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Габуния Е.В. задолженности по таможенным платежам и пени срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (течение срока приостанавливается).
На основании вышеизложенного считаем, что данное обстоятельство является объективным (причина пропуска срока - уважительной) и, по мнению таможни, данный срок подлежит судом восстановлению.
Учитывая изложенное, руководствуясь указанными по тексту административного искового заявления о взыскании задолженности по таможенных пошлинам, налогам и пени нормами действующего законодательства, а также статьями 17.1, 24, 25, 54-57, 124 - 126, 286, 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 204, 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, Сочинская таможня просит Навашинский районный суд Нижегородской области: ыосстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании с Габуния Е.В. задолженности по таможенным пошлинам, налогам и пени; взыскать с Габуния Е.В. задолженность по оплате таможенных пошлин, налогов, пени по состоянию на 13 апреля 2018 г. в общей сумме 3 169 334 (три миллиона сто шестьдесят девять тысяч триста тридцать четыре) рубля 38 копеек согласно расчету.
В судебное заседание представитель административного истца Сочинской таможни не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеется.
Ответчик Габуния Э.В. в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.
Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.286 КАС РФ 1. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Материалами дела установлено, что 15 июня 2016 г. из Республики Абхазия через таможенный пост МАПП Адлер Сочинской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза административным ответчиком Габуния Е. В. было временно ввезено для личного пользования без уплаты таможенных платежей транспортное средство марки «Mercedes-Benz S 63», государственный регистрационный номер С *** 2008 г.в., VIN: ***, объём двигателя 6 209 см3, постоянно зарегистрированное в Республике Абхазия.
Данное транспортное средство было задекларировано Габуния Е.В. по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) ***/В1615434, срок временного ввоза был установлен таможенным органом до ../../....г..
На декларации был проставлен штамп об ознакомлении декларанта с требованиями ст.ст. 16.18, 16.24 КоАП России.
Транспортное средство «Mercedes-Benz S63», государственный регистрационный номер ***, 2008 г.в., VIN: ***, находится в собственности ФИО3, на основании свидетельства о регистрации транспортного средства от ../../....г. серии АА ***.
Управление транспортным средством марки «Mercedes-Benz S63», государственный регистрационный номер ***, совершение таможенных операций, направленных на временный ввоз данного транспортного средства осуществлялось гражданином Габуния Е.В. на основании нотариально удостоверенной доверенности от Габуния Д.В. на управление и распоряжение транспортным средством (с правом выезда за границу) от 15.04.2015, регистрационный № 1269, бланк № АА 165309. Срок действия доверенности до 15.04.2018 (три года).
13.03.2017г. должностными лицами оперативно-розыскного отдела Дагестанской таможни при проведении совместных мероприятий с сотрудниками УГИБДД МВД по Республике Дагестан был зафиксирован факт управления транспортным средством марки «Mercedes-Benz S6», регистрационный номер ***, а именно его эксплуатация (движение по дорогам общего пользования) под управлением гражданина РФ ФИО4. При проверке документов гражданином ФИО4 был представлен техпаспорт от ../../....г. серии АА***, выданный ГАИ МВД Республики Абхазия на имя ФИО3 (******* «А»).
Согласно Акта камеральной таможенной проверки ***/А000024 от ../../....г. Сочинской таможни установлен факт передачи права пользования ввезенным ФИО6 вышеуказанным транспортным средством иному лицу.
Решением ***/*** от ../../....г. установлено о наступлении срока уплаты таможенных платежей в отношении транспортного средства марки «Mercedes-Benz S63», государственный регистрационный номер *** г.в., VIN: ***, объем двигателя 6209 см куб.
Актом от 14 июня 2017 г. *** таможенного органа установлен факт неуплаты таможенных платежей в связи с передачей временно ввезенного транспортного средства в пользование другого лица без разрешения таможенного органа.
15 июня 2017 года в адрес Габуния Э.В. направлено требование об уплате таможенных платежей № 36 от 15 июня 2017 г. на сумму 2 950 612, 23 руб., которое было получено адресатом 21 июня 2017 года.
07 августа 2017 года мировым судьей судебного участка № 2 Навашинского судебного района Нижегородской области вынесен судебный приказ о взыскании с Габуния Э.В. взыскана задолженность по уплате таможенной пошлины в размере 2978294,97 руб., из которых: 16230189,40 руб.- таможенная пошлина, 348105,57 руб.-пени.
Определением от 06 марта 2018 года мирового судьи судебного участка № 2 Навашинского судебного района Нижегородской области указанный судебный приказ отменен в связи с возражениями Габуния Э.В. относительно его исполнения.
Приговором от 15 августа 2017 года Адлерского районного суда г.Сочи Габуния Э.В. признан виновным в совершении преступления. предусмотренного ч.1 ст.194 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000,00 руб.
Данным приговором установлено, что Габуния Э.В. совершил уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с физического лица, совершенное в крупном размере, осуществив ввоз на территорию РФ автомобиль марки «Mercedes-Benz S63», государственный регистрационный номер ***, 2008 г.в., VIN: ***, с целью незаконной передачи права пользования и распоряжения иному лицу без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
Этим же приговором установлено, что размер таможенных платежей, подлежащих уплате в бюджет составляет 2 630 189,40 руб.
Апелляционным постановлением Краснодарского краевого суда РФ от 04 октября 2017 года данный приговор в отношении Габуния Э.В. в части квалификации действий Габуния Э.В., обстоятельств совершения им преступного деяния, размера таможенных платежей, подлежащих уплате в бюджет оставлен без изменения.
Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Таможенного кодекса ТС и «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных их выпуском» от 18.06.2010 г., суд находит необходимым применить положения указанных правовых актов при разрешении настоящего дела по существу.
Разрешая заявленные исковые требования, суд обращает внимание, что административный ответчик Габуния Е.В. при ввозе транспортного средства предъявил паспорт гражданина Абхазии, ему была предоставлена льгота как иностранному гражданину.
Соответственно, в отношении последнего при нарушении им таможенного законодательства, следует руководствоваться положениями таможенного законодательства об ответственности за его нарушение как к иностранному гражданину.
Порядок временного ввоза иностранными физическими лицами (постоянно зарегистрированными на территории иностранного государства), декларирования и условия использования транспортных средств на таможенной территории Таможенного союза установлена ст. 358 ТК ТС и «Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных их выпуском» от 18.06.2010 г.
В соответствии со ст.358 ТК ТС 1. Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования, перечень которых определен международным договором государств - членов таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории.
В случае если временно ввозимые товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме, срок временного ввоза таких товаров устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.
2. Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.
3. Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии со ст. 5 Соглашения от 18.06.2010 г. товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и указанным Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
В соответствии с п. 4 ст. 14 Соглашения от 18.06.2010 обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения автомобиля на территории Таможенного союза.
В соответствии со ст. 11 Соглашения от 18.06.2010 транспортные средства для личного пользования, временно ввезенные на территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами без уплаты таможенных платежей, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза исключительно физическими лицами, осуществившими их ввоз.
В соответствии со ст. 14 Соглашения от 18.06.2010 сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения автомобиля на территории Таможенного союза.
Ввозные таможенные пошлины, налоги в данном случае, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.
Таким образом, при нарушении иностранным физическим лицом условий беспошлинного временного ввоза транспортного средства на территорию Таможенного союза, в данном случае, в форме передачи транспортного средства в пользование иному физическому лицу: наступает срок уплаты причитающихся таможенных платежей; подлежит исполнению обязанность по уплате таможенных платежей, возникшая при пересечении транспортным средством таможенной границы и регистрации пассажирской таможенной декларации.
Законодатель предусматривает возможность не исполнения обязанности по уплате таможенных платежей - реальное предоставление льготы - только в случае выполнения физическим лицом установленных условий/ ограничений/ требований - использование (управление) транспортного средства в личных целях исключительно физическим лицом, осуществившим ввоз транспортного средства на территорию Таможенного союза, в течение установленного таможенным органом срока временного ввоза.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, приведенных положений таможенного законодательства, учитывая, что передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10-12 раздела IV приложения 5 к указанному Соглашению от 18.06.2010 для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, у Габуния Э.В. возникла обязанность по уплате таможенной пошлины.
По состоянию на 13.04.2018 г. сумма задолженности, предъявленная к взысканию составила 3 169 334 рубля 38 копеек согласно расчету, из которых: 2 630 189,40 руб.- сумма таможенной пошлины, 539144,98 руб.- пени.
Расчет подлежащей уплате суммы таможенной пошлины произведен в соответствии с положениями ст.81 Таможенного Кодекса Таможенного союза, п.7 ст.14 и п.12 раздела 1V приложения 5 к Соглашению от 18.06.2010 г.
Расчет подлежащей уплате суммы пени произведен в соответствии с п.2 ст.151 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».
Судом проверен произведенный расчет. Расчет произведен с соблюдением требований закона, оснований сомневаться в его достоверности у суда не имеется.
Поскольку до настоящего времени требование об уплате задолженности по уплате таможенных платежей Габуния Э.В. не исполнено, требования таможенного органа о взыскании данной задолженности в судебном порядке является обоснованным.
В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Судом установлено, что административный истец своевременно обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Габуния Э.В. имеющейся задолженности, судебный приказ был вынесен 07 августа 2017 года.
Однако, к моменту отмены судебного приказа 06 марта 2018 года, срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по таможенным платежам истек.
Суд находит указанные обстоятельства объективными, возникшими независимо от воли административного истца и приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока обращения в суд и необходимости восстановления срока обращения в суд для принудительного взыскания таможенных платежей и санкций.
На основании п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с Габуния Е.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 24046, 67 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 182 КАС РФ, суд
Решил:
Восстановить Сочинской таможне срок для подачи административного искового заявления к Габуния Е.В. о взыскании таможенных платежей и санкций.
Удовлетворить исковые требования Сочинской таможни к Габуния Е.В. о взыскании таможенных платежей и санкций.
Взыскать с Габуния Е.В. таможенную пошлину в размере 2 630 189 (два миллиона шестьсот тридцать тысяч сто восемьдесят девять) руб.40 коп., пени в размере 539144 (пятьсот тридцать девять тысяч сто сорок четыре) руб. 98 коп., а всего: 3 169 334 (три миллиона сто шестьдесят девять тысяч триста тридцать четыре) руб. 38 коп.
Взыскать с Габуния Е.В. в доход государства государственную пошлину в размере 24046 (двадцать четыре тысячи сорок шесть) руб. 67 коп.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд Нижегородской области в течение 01 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.А.Мельникова
.
.
.
.
