Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Мотивированное решение составлено 12 сентября 2011 года
Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 сентября 2011 года г. Нарьян-Мар
Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Воропаева С.Г.
при секретаре Фахретдиновой Н.С.
с участием представителя истца ФИО3
представителя ответчиков ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации и Управлению министерства внутренних дел по Ненецкому автономному округу об обязании внести изменения в Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации и обязании выплатить ежемесячную дополнительную выплату,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился ФИО1 с исковым заявлением к Министерству внутренних дел Российской Федерации и Управлению внутренних дел по Ненецкому автономному округа с требованием обязать ответчиков внести изменения в Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации и выплатить ежемесячную стимулирующую выплату.
Согласно заявлению, истец проходил службу в органах внутренних дел до 14 марта 2011 года в должности начальника Управления внутренних дел по Ненецкому автономному округу. С 25 февраля 2011 года был зачислен в распоряжение Министерства внутренних дел Российской Федерации, с сохранением ранее установленных надбавок.
13 апреля 2011 года он обратился в Управление внутренних дел по Ненецкому автономному округу с заявлением о выплате ему стимулирующей выплаты за период с 01 января по 25 февраля 2011 года в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 885 от 20 октября 2011 года, которая ранее ему не была выплачена. В устной форме ему было отказано.
Данная выплата установлена приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10 октября 2008 года № 885 «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел». Она устанавливается в процентах к фиксированной сумме, которая установлена в размере 40000 рублей.
21 марта 2011 года Приказом Министерства внутренних дел РФ № 127 «О дополнительном материальном стимулировании» с 01 января 2011 года установлены размеры ежемесячных стимулирующих выплат. Указанным приказом данная выплата ему не назначена.
Приказ устанавливает выплату с 01 января 2011 года. В период с 01 января по 25 февраля 2011 года он занимал должность начальника Управления внутренних дел по Ненецкому автономному округу.
Считает, что имеет право на получение указанной выплаты за январь, февраль 2011 года. Он подвергся дискриминации в сфере труда. Министерство внутренних дел РФ своим бездействием, выразившимся в не включении его в приказ № 127 «О дополнительном материальном стимулировании» и Управление внутренних дел по НАО своим бездействием выразившимся в отказе выплатить стимулирующую выплату нарушили его права на получение денежного довольствия.
Истец просит Обязать Министерство внутренних дел Российской Федерации внести изменения в Приказ Министерства внутренних дел РФ от 21 марта 2001 года № 127 «О дополнительном материальном стимулировании» путем дополнения в п. 1 об установлении дополнительной стимулирующей выплаты ФИО1 в размере 100 процентов от фиксированной суммы, за период с 01 января по 25 февраля 2011 года. Обязать Управление внутренних дел по Ненецкому автономному округу выплатить ежемесячную дополнительную выплату ФИО1 за период с 01 января по 25 февраля 2011 года, в размере 80000 рублей.
Истец надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения заявления в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования истца поддержал по мотивам и основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчиков ФИО4 с требованиями истца не согласна, просит в удовлетворении требований отказать.
Суд выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, считает, что требования истца не подлежат удовлетворению, на основании следующего.
В целях дополнительного стимулирования отдельных сотрудников органов внутренних дел министром внутренних дел РФ издан приказ от 20 октября 2008 года № 885 «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел» (далее Приказ).
Согласно п. 1.1. Приказа, дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата устанавливается отдельным сотрудникам органов внутренних дел.
В соответствии с п. 2 Приказа, фиксированная сумма для исчисления дополнительной выплаты установлена в размере 40000 рублей.
Во исполнение Приказа, разработан Порядок установления и размеры дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел (далее Порядок).
Согласно п. 1 Порядка дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел осуществляется на основании издаваемых сроком на один календарный год приказов МВД России.
Из приказа министра внутренних дел РФ от 21 марта 2011 года № 127 «О дополнительном материальном стимулировании» следует, что данная выплата начальнику Управления внутренних дел по Ненецкому автономному округу ФИО1 не установлена.
Постановлением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 12 октября 2010 года подозреваемый по уголовному делу ФИО1, подозреваемый в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 303 УК РФ временно отстранен от должности начальника УВД по Ненецкому автономному округу, ему назначено ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.
Суд считает, что указанным приказом права истца не нарушены, поскольку в соответствии с приложением № 1 к Приказу, приказы о ежемесячной выплате издаются в отношении руководителей управлений внутренних дел по субъектам РФ министром внутренних дел Российской Федерации. Целью установления ежемесячной стимулирующей выплаты является поощрение сотрудников органов внутренних дел за определенные оперативные показатели и дальнейшее стимулирование к работе.
В период с 01 января по 25 февраля 2011 года истец не работал, не выполнял обязанности по должности начальника УВД, поскольку постановлением Нарьян-Марского городского суда от 12 октября 2010 года был отстранен от занимаемой должности.
Министр внутренних дел РФ не установил выплату ФИО1, так как он фактически не исполнял обязанности начальника Управления внутренних дел.
Ежемесячная дополнительная стимулирующая выплата не входит в состав денежного довольствия. Согласно ст. 1 Федерального Закона от 30.06.2002 г. № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.
Согласно п. 8 ст. 1 указанного Закона дополнительные выплаты сотрудникам состоят из: -дифференцированной в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размерах и порядке, определяемых руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности.
-премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
-единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания в год;
-материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Таким образом, из анализа перечисленных нормативных актов следует, что ежемесячная стимулирующая выплата не является обязательной выплатой, она не входит в состав денежного содержания сотрудника внутренних дел, а устанавливается приказом министра внутренних дел отдельным руководителям органов внутренних дел исполняющим свои обязанности по занимаемой должности. Министру внутренних дел Российской Федерации дано право самостоятельно решать, кому из руководителей органов внутренних дел устанавливать дополнительную стимулирующую выплату.
Суд считает, что поскольку ФИО1 был отстранен от занимаемой должности, он обосновано не был включен в приказ министра внутренних дел от 21 марта 2011 года № 127 «О дополнительном материальном стимулировании».
Согласно указанного приказа дополнительная стимулирующая выплата назначена первому заместителю начальника Управления внутренних дел по Ненецкому автономному округу – начальнику криминальной милиции ФИО5
В связи с изложенным суд считает, что в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 об обязании внести изменения в Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации и обязании Управления министерства внутренних дел по Ненецкому автономному округу выплатить ему ежемесячную дополнительную выплату отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течении десяти дней с момента составления мотивированного решения в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд.
Председательствующий:
