УИД №
Дело № 2а-1929/2021
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
21.06.2021 г. Наро-Фоминск
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кутиченко ФИО15 при секретаре Грибановой ФИО16 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1929/2021 по административному исковому заявлению Быкова ФИО17 к судебному приставу-исполнителю Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, Наро-Фоминскому РОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействий, обязании произвести перерасчет задолженности по алиментам
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Быков ФИО18 обратился в суд с административным иском к ответчикам, просит: признать действие судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в отказе принять при расчете задолженности представленные сведения о доходах, незаконным и необоснованным; обязать судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 допущенные нарушения устранить путем расчета задолженности по алиментам с учетом представленных сведений о месте работы и о размере дохода.
Административные исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Наро-Фоминского судебного района Московской области, возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментов с Быкова ФИО19 в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с иском к ФИО22 об изменении способа взыскания алиментов в пользу несовершеннолетнего ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ решением Наро-Фоминского городского суда изменен размер алиментов, взыскиваемых в пользу ФИО14 Т.Н. на содержание несовершеннолетнего ФИО3. Постановлено: взыскивать с Быкова ФИО23 в пользу ФИО13 алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно, что соответствует <данные изъяты> величины прожиточного минимума для детей за <данные изъяты> квартал ДД.ММ.ГГГГ, начиная со дня вступления в законную силу решения суда и до совершеннолетия ребенка с последующей индексацией. Судебный приказ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, взыскание алиментов по судебному приказу № необходимо производить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с суммой задолженности по алиментам в виду неверного его расчета судебным приставом-исполнителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ было написано заявление административному ответчику ФИО1 о перерасчете задолженности по алиментам с учетом ранее вынесенных постановлений об определении задолженности. К заявлению были приложены сведения о месте работы, о размере заработной платы и иного дохода. Административным ответчиком ФИО1ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ответ, согласно которому она посчитала доводы, указанные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ необоснованными и отказалась производить расчет задолженности по алиментам с учетом представленных сведений о месте работы, о месте получения иного дохода, о размере полученных доходов. При этом, административным ответчиком ФИО1 указано, что задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. Полагает, что действия административного ответчика ФИО1, выразившиеся в отказе принимать в расчет задолженности представленные сведения о месте работы и о размере дохода, являются незаконными и необоснованными. Неверно рассчитанная сумма задолженности по алиментам ставит в трудное материальное положение не только административного истца, но и его семью.
Административный истец в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении разбирательства по делу не представила. Представила копии материалов исполнительного производства №.
Представитель административного ответчика Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении разбирательства по делу не представили.
Заинтересованное лицо ФИО13, в судебном заседании пояснила, что Быков ФИО24 свои обязательства по алиментам в полной мере не исполняет. На протяжении долгого времени алименты вообще не выплачивались. Решение по заявленным исковым требованиям оставляет на усмотрение суда.
<данные изъяты>
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает общие положения ч.3 ст.219 КАС РФ.
Административный истец обжалует действия судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, которые, выражаются в отказе произвести расчет задолженности по алиментам.
Между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст.2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципе законности.
Из материалов дела усматривается, что в производстве Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Наро-Фоминского судебного района Московской области на взыскание с Быкова ФИО25 в пользу ФИО13 алиментов на содержание ребенка в размере <данные изъяты> части всех видов заработка.
ДД.ММ.ГГГГ решением Наро-Фоминского городского суда Московской области изменен размер алиментов, взыскиваемых с Быкова ФИО26 на содержание несовершеннолетнего ребенка. Постановлено взыскивать с Быкова ФИО27 в пользу ФИО13 алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно, что соответствует <данные изъяты> величины прожиточного минимума для детей за <данные изъяты> квартал ДД.ММ.ГГГГ, начиная со дня вступления в законную силу решения суда и до совершеннолетия ребенка с последующей индексацией. Судебный приказ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу.
Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, взыскание алиментов по судебному приказу № необходимо производить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление в Наро-Фоминский РОСП УФССП России по Московской области о перерасчете задолженности по алиментам с учетом ранее вынесенных постановлений об определении задолженности. К заявлению были приложены сведения о месте работы (как основного, так и по совместительству), о размере заработной платы и иного дохода.
Административным ответчиком ФИО1ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ответ, согласно которому доводы, указанные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ не обоснованы и расчет задолженности по алиментам с учетом представленных сведений о месте работы, о месте получения иного дохода, о размере полученных доходов произведен не может быть. Указано, что задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.
Однако постановление о расчете задолженности вынесено не было.
В соответствии с п.1 ст.113 Семейного кодекса РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В соответствии с п. 2 ст. 113 СК РФ, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
Согласно п. 3 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным приставом -исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с п. 5.1 главы V, "Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов " (утв. ФССП России 19 июня 2012 г. N 01-16) регламентирующим порядок исчисления судебным приставом-исполнителем расчета задолженности по алиментам, в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ).
Кроме того, как разъяснено в п. 62 Постановления Пленума ВС России от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений п. 5 ст. 113 СК РФ, ч. 4 комментируемой статьи указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством; лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное СПИ на основании п. 4 ст. 113 СК РФ исходя из размера средней заработной платы в России, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области определен размер подлежащих к взысканию алиментов. Решение суда вступила в законную силу. Однако судебным приставом-исполнителем Наро-Фоминского городского суда Московской области расчет задолженности по алиментам, с учетом вынесенного решения суда, произведен не был. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что права должника по исполнительному производству Быкова ФИО28 нарушены.
Административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Кроме того, суд отмечает, что судебному приставу-исполнителю Наро-Фоминского РОСП ГУФССП России по Московской области следует учесть, что при расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства необходимо исходить из приведенных выше требований закона, методических рекомендаций и документов, имеющихся в материалах исполнительного производства и представленных сторонами исполнительного производства. При этом должно быть принято во внимание, что применение при расчете задолженности по алиментам сведений о средней заработной плате в Российской Федерации, учитываются изменения этих данных по каждому периоду образовавшейся задолженности, когда указанные показатели изменялись.
руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Быкова ФИО29 к судебному приставу-исполнителю Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, Наро-Фоминскому РОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным действий, обязании произвести перерасчет задолженности по алиментам удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, выразившиеся в непринятии мер по рассмотрению заявления об определении задолженности по алиментам по исполнительному производству №
Обязать судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области устранить допущенное нарушение прав Быкова ФИО30, произвести по исполнительскому производству № расчет задолженности по алиментам в соответствии с требованиями действующего законодательства
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья ФИО31 Кутиченко
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
