РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Наро-Фоминск
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В., при секретаре судебного заседания Коротковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3767/18 по иску Иванова ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Иванов Н.В. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области (ГУ – УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области), в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Иванову Н.В, обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ № 20 по г. Москве и Московской области назначить Иванову ФИО2 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Исковые требования обоснованы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. По мнению истца, указанные периоды работы необоснованно не включены в специальный стаж работы истца. Решение ответчика об отказе в установлении пенсии истец считает незаконным.
Истец Иванов Н.В., представитель истца по доверенности, Белая в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что истец работал саврщиком № года. В Водоканале № года. Работал в траншеях, в колодцах, варил трубопроводы, ставил хомуты в колодцах, траншеях, все сваркой. Сварщиком на стройке варил арматуру ручной сваркой. Монтировали дома, коровники, зернохранилища. Истец занимался электросваркой. Связанной с ремонтом техники. <данные изъяты> – это строительная организация. Дома возводили. Истец, по его утверждению, владеет газосваркой, сваркой ручной. В «Водоканале» истец был занят на резке и ручной сварке.
Представитель ответчика по доверенности, ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным. Законом предусмотрено, что подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. Не подтвержден характер работы истца в спорные периоды. Не подтверждена полная занятость на данном виде сварки, полная занятость на указанных в Списках видах работ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы не соответствует должность истца, в остальные периоды наименование должности соответствует Списку. Подтвержденный документально специальный стаж работы истца составляет № лет № мес. № дня. С уменьшением возраста истец приобретает право на пенсию в № лет. На момент обращения за пенсией истцу было № лет.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы мужчинам.
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пп. 2 п. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.2002 № 516
Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХХХIII «Общие профессии» подраздел 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 раздел ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные. Требования данного списка могут быть применены к периодам работы до 01.01.1992 г.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.
Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22.05.1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в которых указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Тем самым, истец должен доказать, что он работал в спорный период на полную ставку по профессии, предусмотренной Списком N 2.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Аналогичная норма содержалась в п. 1 ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. N 258-Н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Частью 5 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 также разъясняется, что обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Решением ГУ-УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № по результатам рассмотрения заявления Иванова Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого в соответствии с законодательством РФ специального стажа (<данные изъяты>).
Согласно указанному решению, оспариваемому истцом, не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве сварщика в Балабановской ПМК № №, так как данная профессия не предусмотрена Списком № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве газоэлектросварщика АП «<данные изъяты>», так как согласно акта камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, ГУ-УПФР № 20 по г.Москве и Московской области, документально подтвердить характер работы гр.Иванова Н.В. не представляется возможным из-за отсутствия первичных документов организации.
Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве газоэлектросварщика в ОАО «<данные изъяты>», так как согласно акта камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, ГУ -УПФР № 20 по г.Москве и Московской области, организация ликвидирована, снята с учета в ДД.ММ.ГГГГ г. Сведений о наличии в организации работников, имеющих право на льготную пенсию в ГУ- УПФР № 20, организация не подавала.
Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «<данные изъяты>», так как организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ г. и как организация, где имеются работники, которым установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зарегистрирована в Управлении не была.
Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве электрогазосварщика в МП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ г по настоящее время в качестве электрогазосварщика в МУП «<данные изъяты>», так как документально не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991, согласно акта проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ г., ГУ-УПФР №20 по г.Москве и Московской области.
Страховой стаж с учетом Постановления Конституционного суда № 2П от 29.01.2004 составил № лет № месяца № дня.
Учитывая вышеизложенное, Иванов Н.В., согласно обжалуемому решению, право на пенсию приобретает в № лет.
В подтверждение работы и наименования занимаемых истцом должностей в спорные периоды работы истцом представлена трудовая книжка, сведения о работе и должностях в которой соответствуют сведениям о спорных периодах работы, указанных в решении ГУ- УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области.
В подтверждение обоснованности не включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве газоэлектросварщика АП «<данные изъяты>» представлен акт камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ ГУ-УПФР № 20 по г.Москве и Московской области, согласно которому первичные документы организации отсутствуют, в отделе оценки пенсионных прав не было зарегистрировано застрахованных лиц, как организации, где имеются работники, которым установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, «Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 30 п 1 п.п. 2 Закона «О страховых пенсиях» по Спискам № 1 и № 2 и «малым» Спискам в Управление не представлялось, наблюдательного дела по МП «<данные изъяты>» нет. Документально проверить характер работы Иванова Н.В. не представляется возможным <данные изъяты>).
Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «<данные изъяты>», так как организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ г. и как организация, где имеются работники, которым установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зарегистрирована в Управлении не была, в подтверждение чего ответчиком представлен акт камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №<данные изъяты>
Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве электрогазосварщика в МП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ г по настоящее время в качестве электрогазосварщика в МУП «<данные изъяты>», так как документально не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991, согласно акту камеральной проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР №20 по г.Москве и Московской области (<данные изъяты>).
С ДД.ММ.ГГГГ периоды работ, предусмотренные подпунктами 1-18 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при соблюдении всех установленных законодательством условий (полный рабочий день занятости на соответствующих видах работ и т.д.), в том числе при уплате дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со статьей 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ. Выполнение указанных требований ООО «<данные изъяты>» не осуществлялось. ООО представило справку № № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии полной занятости электрогазосварщиков в течение рабочего дня на сварочных работах.
Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве газоэлектросварщика в ОАО «<данные изъяты>», так как согласно акту камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. № № ГУ -УПФР № 20 по г.Москве и Московской области, организация ликвидирована, снята с учета в ДД.ММ.ГГГГ г. Сведений о наличии в организации работников, имеющих право на льготную пенсию в ГУ- УПФР № 20, организация не подавала (<данные изъяты>).
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве электрогазосварщика в МП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ г по настоящее время в качестве электрогазосварщика в МУП «<данные изъяты>», обоснованно не включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, так как документально не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991. Согласно акту проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ г., ГУ-УПФР №20 по г.Москве и Московской области, в отделе оценки пенсионных прав не было зарегистрировано застрахованных лиц, как организации, где имеются работники, которым установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, «Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 30 п 1 п.п. 2 Закона «О страховых пенсиях» по Спискам № 1 и № 2 и «малым» Спискам в Управление не представлялось, наблюдательного дела по МУП «<данные изъяты>» нет (<данные изъяты>).
МУП «<данные изъяты>» представило справку № № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии полной занятости электрогазосварщиков в течение рабочего дня на сварочных работах.
Истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств в подтверждение характера работы в указанные спорные периоды и соответствия характера работы Спискам и полной занятости на этих работах в течение периодов работы.
Поэтому оснований для включения в специальный стаж работы истца спорных периодов работы не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает отказ Управления Пенсионного фонда в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, обоснованным и законным. В связи с этим оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную пенсию с 11.12.2017 не имеется.
Исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Иванова ФИО4 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в специальный трудовой стаж, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В. Котельникова
