УИД №
Дело №
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
19.10.2023 г. Наро-Фоминск
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи ФИО5, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта отсутствия мелиоративных систем на земельных участках и отсутствие оснований для отнесения земельных участков к мелиорируемым землям,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит установить факт отсутствия мелиоративных систем на земельных участках с кадастровыми номерами: №, местоположение: <адрес>; площадь земельного участка: <данные изъяты> кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для дачного строительства; №, местоположение: <адрес>; площадь земельного участка: <данные изъяты> кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для дачного строительства; №, местоположение: <адрес>; площадь земельного участка: <данные изъяты> кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для дачного строительства; №, местоположение: <адрес>; площадь земельного участка: <данные изъяты> кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для дачного строительства; №, местоположение: <адрес>; площадь земельного участка: <данные изъяты> кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для дачного строительства; №, местоположение: <адрес>; площадь земельного участка: <данные изъяты> кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для дачного строительства; №, местоположение: <адрес>; площадь земельного участка: <данные изъяты> кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для дачного строительства; №, местоположение: <адрес>; площадь земельного участка: <данные изъяты> кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для дачного строительства; №, местоположение: <адрес>; площадь земельного участка: <данные изъяты> кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для дачного строительства; №, местоположение: <адрес>; площадь земельного участка: <данные изъяты> кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для дачного строительства.
Установить факт отсутствия оснований для отнесения участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, № к мелиорированным землям.
В обоснование заявления указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.
В ходе проверки Земельных участков на официальном сайте «Геопортал Подмосковья» <данные изъяты> стало известно, что Земельные участки полностью или частично расположены на мелиорируемых землях.
После этого Земельные участки были обследованы заявителем на предмет наличия на нем мелиоративной системы и гидротехнических сооружений. В ходе обследования Заявителем не было обнаружено никаких мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, то есть Земельные участки не является мелиорируемыми землями. Кроме того, было видно, что Земельные участки длительное время не использовались для сельскохозяйственных нужд.
На запрос ФИО1 в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в лице ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» ответило, что объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению в границах указанных земельных участков, отсутствуют.
Кроме того, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» разъяснило, что по архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) земельные участки расположены на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ на площади <данные изъяты> га. Иными сведениями в отношении мелиоративной системы учреждение не располагает.
В ходе визуального обследования участков с участием представителей собственника и Учреждения установлено, что земельные участки не обозначены межевыми знаками, частично заросли мелколесьем и травой; гидротехнических сооружений не обнаружено.
В соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет.
Статья 29 Федерального закона от 10 января 1996 года N 4-ФЗ «О мелиорации земель» обязывает граждан (физических лип) и юридических лиц, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения, содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.
В силу статьи 30 Закона № 4-ФЗ «О мелиорации земель» строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.
Заявитель полагает, что в настоящее время не земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, отсутствуют какие-либо мелиоративные системы разрешенного использования, а также снимает с заявителя обязанность содержать мелиоративные системы (которые фактически отсутствуют) в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.
Заявитель ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представлено.
Представитель заявителя ФИО4 в судебном заседании требования, изложенные в заявлении поддержала в полном объме.
Заинтересованные лица – представители Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, ФГБУ "Управление "Спецмеливодхоз", Администрация Наро-Фоминского городского округа Московской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали. Ходатайств об отложении разбирательства по делу не представили.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд в паве рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведенья о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Пункт 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает возможность установления юридических фактов помимо прямо перечисленных в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации.
Судом установлено, материалами дела подтверждается, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.
Согласно ответам из ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ на данных земельных участках отсутствует мелиоративная система (их части), а также отсутствуют объекты государственных мелиоративных систем: земельные участки не обозначены межевыми знаками, гидротехнические сооружения отсутствуют.
Согласно представленных договоров купли-продажи земельных участков, сведений о нахождении на данных земельных участка мелиоративной системы не имеется.
Согласно статье 2 Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель", мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.
Мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культурнотехнических, химических, противоэрозионных, афолесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий.
Мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий. Мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия.
С учетом изложенного, мелиоративная система не имеет самостоятельного функционального назначения, создана исключительно в целях улучшения качества земель, обслуживания земельных участков, на которых она располагается, поэтому является его неотъемлемой частью, и должна следовать судьбе этого земельного участка.
Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016 и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 4777/08 по делу N А56-31923/2006, и учитывается судом при рассмотрении настоящего дела.
Таким образом, в рассматриваемом случае в предмет судебного исследования входит установления факта наличия либо отсутствия в настоящее время на земельных участках мелиоративных систем и, следовательно, относимость данных участков к мелиорируемым либо нет.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая, в том числе мелиорацию земель, по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель является Минсельхоз России.
Согласно письму Департамента мелиорации Минсельхоза России от 27.12.2018 N 20/1680, порядок действий по списанию мелиоративных систем зависит от их статуса (права собственности на систему). Порядок списания (выбытия) мелиоративных систем как основных средств определяется Методическими указаниями, утвержденными Приказом Минфина Российской Федерации от 13.10.2003 N 91 п "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств".
Названные Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств распространяются на организации, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации (за исключением кредитных организаций и государственных (муниципальных) учреждений).
По информации Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в реестрах федерльного, государственного и муниципального имущества отсутствует информация о каком-либо праве на мелиоративную систему, расположенную в границах земельных участков с земельных участках, принадлежащих истцу.
Соответственно, методические указания по бухгалтерскому учету основных средств в данном случае применены быть не могут, поскольку отсутствует собственник мелиоративной системы.
Как указано в письме 27.12.2018 N 20/1680 Департамента мелиорации, при отсутствии возможности списания мелиоративной системы (отсутствие собственника, балансодержателя) мелиоративной системы в результате ликвидации, реорганизации без передачи системы правопреемнику и невозможности ее технического учета, постановки на баланс собственника земельного участка по причине ее фактического отсутствия (отсутствия системы на земельном участке) возможно обращение в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (факт отсутствия на земельном участке мелиоративных систем и отсутствия оснований для отнесения участка к мелиорируемым) в порядке, установленном процессуальным законодательством, с приложением документов, подтверждающих доводы, изложенные в заявлении в т.ч. документы, подтверждающие 100% износ мелиоративной системы и невозможность ее восстановления.
Поскольку материалами дела подтверждается отсутствие у заявителя возможности получить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду; законодательством не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующего факта; факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия для заявителя, требование является обоснованным, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению
На основании ст.266 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
На основании изложенного, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку представленными доказательствами подтвержден факт отсутствия государственных мелиоративных систем на земельных участках, принадлежащих ФИО1
руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 об установлении факта отсутствия мелиоративных систем на земельных участках и отсутствие оснований для отнесения земельных участков к мелиорируемым землям – удовлетворить.
Установить факт отсутствия мелиоративных систем на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих на праве собственности ФИО1.
Установить факт отсутствия основания для отнесения земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих на праве собственности ФИО1, к мелиорированным землям,
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья ФИО6
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
