Р Е Ш Е Н И Е дело №г.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2010 г. гор. Нальчик
Нальчикский городской суд КБР в составе:
председательствующего - Неделиной Е.С.
при секретаре - Молчановой А.И.
с участием истицы Парамоновой Г.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парамоновой ФИО6 к Государственному учреждению- Отделению пенсионного фонда РФ по КБР об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию и включить в специальный и страховой стаж периоды работы
У С Т А Н О В И Л :
Парамонова Г.П.обратилась в суд с иском к ГУ- ОПФР по КБР, указывая в заявлении, что в период с 8 декабря 1978 года по 30 мая 2000 года она работала на Нальчикском заводе полупроводниковых приборов на должности оператора претизионной фотолитографии, эта должность включена в Список № 2. 18 февраля 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях, в чем ей было отказано решением от 24 мая 2010 года по причине того, что ее льготный стаж составил 9 лет 11 месяцев 5 дней. Не включен период работы в режиме сокращенного рабочего дня с 5 апреля 1989 года по 15 августа 1989 года, с 1 января 1990 года по 31 декабря 1990 года и с 7 января 1991 года по 30 июня 1991 года. Считает это решение незаконным в соответствии с нормой ст. 93 ТК РФ. Просит суд признать отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, включить указанные периоды, назначив пенсию со дня первоначального обращения в ПФ- с 18 февраля 2010 года.
В ходе рассмотрения дела,4 октября 2010 года, истица Парамонова Г.П. дополнила исковые требования, в заявлении указала, что просит также включить в ее общий страховой стаж период работы с 1 декабря 1993 года 30 мая 2000года.
Истица Парамонова Г.П.поддержала исковые требования, изложенные как в первоначальном исковом заявлении, так и в их дополнении от 4 октября 2010 года по указанным в них основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской. Не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, материалы пенсионного дела Парамоновой Г.П. суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям :
Как следует из решения ГУ- ОПФР по КБР от 24 мая 2010 года Парамоновой Г.П. отказано в назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации ».В ее специальный стаж не включены периоды работы с 5 апреля 1989 года по 15 августа 1989 года, с 1 января 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 7 января 1991 года по 30 июня 1991 года- периоды работы в режиме сокращенного рабочего дня- 4-х, 6 часового. Период с 1 декабря 1993 года по 30 мая 2000 года не включен в ее общий страховой стаж, так как нет начислений по заработной плате. Ее льготный стаж составил 9 лет 11 месяцев 5 дней.
В соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 11 июля 2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрев в нем, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, и в этом случае в стаж работы подлежат включению периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункты 4 - 5).
Как пояснила суду Парамонова Н.П., в период с 5 апреля 1989 года по 15 августа 1989 года она работала сокращенный рабочий день в связи с тем, что оформляла ребенка, родившегося 15 февраля 1988 года в ясли и фактически находилась в послеродовом декретном отпуске по уходу за ребенком. Об этом она писала заявление и был издан соответствующий приказ. В другие периоды - с 1 января 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 7 января 1991 года по 30 июня 1991 года она также работала сокращенный рабочий день в связи с сокращением объема производства, руководством издавался приказ о сокращенном рабочем дне, но эти приказы не сохранились.
Из акта проверка обоснованности выдачи и содержания справки, подтверждающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 14 мая 2010 года, 24 марта 1988 года Парамоновой Г.П. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 11 апреля 1988 года по 15 февраля 1989 года, с 16 февраля 1989 года по 15 августа 1989 года- отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до полутора лет.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Постановлением от 29 апреля 1980 года № 111/8-51 Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС утверждено Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, согласно п. 2 которого, неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя) может устанавливаться по соглашению между администрацией и женщиной, имеющей детей, при приеме ее на работу, а также администрацией и работающей женщиной, если в связи с необходимостью ухода за детьми она не может работать полное рабочее время.
Статьей 93 Трудового кодекса РФ установлено, что время работы женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, засчитывается как в общий стаж, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий.
Следовательно, период с 5 апреля 1989 года по 15 августа 1989 года подлежит включению в специальный стаж Парамоновой Н.П. Другие периоды- с 1 января 1990 года по 31 декабря, с 7 января 1991 года по 30 июня 1991 года не подлежат включению в ее специальный стаж, так как ею не представлены доказательства обоснованности этой части иска - сокращения объема производств и, как следствие, установления режима сокращенного рабочего дня, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, устанавливающей обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Правительством РФ 24 июля 2002 года было утверждено Постановление № 555 « Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий ».
Пунктом 2 Правил предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Пунктом 6 Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Это положение содержится и в п. 2 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225, которым утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.
Из трудовой книжки Парамоновой Г.П. следует, что в период с 1 декабря 1993 года по 30 мая 2000 года она значится работавшей на Нальчикском заводе полупроводниковых приборов. Доказательств, опровергающих этот факт, стороной ответчика суду не представлено.
Следовательно, этот период подлежит включению в страховой стаж Парамоновой Н.П., тем самым ее иск в этой части признается судом обоснованным. Поскольку Парамонова Г.П., с учетом включенных судом периодов работы в ее специальный и страховой стаж, будет иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии, она должна быть назначена ей с 18 февраля 2010 года, дня обращения в ГУ- ОПФР по КБР с заявлением о ее назначении. Тем самым ее иск и в этой части признается судом обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Парамоновой ФИО7 удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения- Отделения пенсионного фонда РФ по КБР в назначении Парамоновой ФИО8 досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение- Отделение пенсионного фонда РФ по КБР включить в специальный стаж Парамоновой ФИО9 период работы с 5 апреля 1989 года по 15 августа 1989 года, в ее страховой стаж период работы с 1 декабря 1993 года по 30 мая 2000 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18 февраля 2010 года.
Отказать Парамоновой Галине Петровне в удовлетворении остальной части иск за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 18 октября 2010 года.
Председательствующий НЕДЕЛИНА Е.С.
