Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГ.<.........>
Находкинский городской суд <.........> в составе председательствующего судьи Кирьяновой О.В., при Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Минюста России по <.........> к <.........>» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Минюста России по <.........> обратилось в суд с административным иском к <.........> о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что <.........> зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по <.........>ДД.ММ.ГГ., о чем ДД.ММ.ГГ. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером №. По результатам контроля за деятельностью Некоммерческого фонда «Финансы и недвижимость» установлено, что Фондом нарушены требования пункта 3 (3.1) ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ.№ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № и № в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ.№, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, (с учетом положений требований пункта 3.1 настоящей статьи). Однако Фонд отчеты за <.........>, <.........>, <.........> по утвержденным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГ.№ формам № и №, либо информацию о продолжении своей деятельности в <.........>, <.........> с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» не представил. В связи с выявленными нарушениями законодательства Российской Федерации Управлением ДД.ММ.ГГ. Фонду вынесено предупреждение с установленным сроком устранения нарушений законодательства Российской Федерации 1 месяц. Данное предупреждение направлено заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес Фонда: <.........> получено им ДД.ММ.ГГ.. Однако указанные в предупреждении нарушения законодательства Российской Федерации Фондом в установленный срок устранены не были. Изучение учетного дела Фонда показало, что данная некоммерческая Организация также не представила в Управление документы, содержащие отчет о деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за <.........> (с учетом положений требований пункта 3.1. статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»). В связи с чем, ДД.ММ.ГГ. Фонду вынесено и направлено повторное предупреждение с указанием на выявленное нарушения законодательства Российской Федерации, в котором также установлен срок для устранения нарушений законодательства Российской Федерации 1 месяц. Указанное предупреждение получено Фондом ДД.ММ.ГГ.. Между тем выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации в установленный в предупреждении срок устранены не были. ДД.ММ.ГГ. Фонду вынесено в очередной раз повторное предупреждение (с учетом указания не представленного в Управление отчета за <.........>) с установленным сроком устранения нарушений законодательства Российской Федерации 1 месяц, которое направлено заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес Фонда: <.........> получено им ДД.ММ.ГГ.. Однако указанные в предупреждении нарушения законодательства Российской Федерации Фондом в установленный срок устранены не были. Таким образом, в деятельности Организации выявлены неоднократные грубые нарушения следующих норм законодательства Российской Федерации: пункта 3 (3.1) Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ.№ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Административный истец просит принять решение о ликвидации <.........>» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц <.........>
Представитель административного истца Управления Минюста России по <.........> в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Некоммерческого фонда «Финансы и недвижимость» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, заявлений, ходатайств на дату слушания от него не поступало.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по <.........> в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, согласно письменному отзыву УФНС России по <.........> требования Управления Минюста России по <.........> не признает по следующим основаниям. Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не является основанием для прекращения обязанности по уплате налога (ст. 44 НК РФ) либо для признания задолженности безнадежной к взысканию (ст. 59 НК РФ) вне зависимости от наличия или отсутствия возможности взыскания задолженности. Таким образом, исключение недействующего юридического лица, которое не исполнило свои налоговые обязательства, из ЕГРЮЛ затрагивает права и законные интересы налоговых органов, что в силу положений ФЗ от ДД.ММ.ГГ.г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» является основанием для непринятия решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. По состоянию на ДД.ММ.ГГ. за <.........>» числится следующая задолженность. Недоимка по налогу на прибыль <.........> (штраф), НДС - <.........>. (штраф), налог на имущество <.........>. (штраф), налог на пользователей автомобильных дорог <.........>. ( в том числе налог и пени), ЕСН 50 руб.(штраф), денежные взыскания (штраф) за нарушения законодательства о налогах и сборах <.........>. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 49 НК РФ, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Управление ФНС России по <.........> просит суд в удовлетворении требований административному истцу отказать.
Суд, изучив материалы дела, находит требование Управление Минюста России по <.........> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу ст. 18 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГ. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГ. N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.
Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГ. Управлением Федеральной налоговой службы по <.........> зарегистрирован <.........>
В тот же день в ЕГРЮЛ под основным государственным регистрационным номером № внесена запись о создании данного фонда.
В силу п. 3 ст. 32 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГ. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В нарушение приведенных положений закона административным ответчиком отчеты за <.........>, <.........>, <.........> по утвержденным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГ.№ формам № и <.........>, либо информацию о продолжении своей деятельности в <.........>, <.........> с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» не представил.
ДД.ММ.ГГ.. Управлением Минюста России по <.........> ответчику было вынесено предупреждение с установленным сроком устранения нарушений законодательства Российской Федерации 1 месяц, которое было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес Фонда: <.........> получено им ДД.ММ.ГГ.. Однако указанные в предупреждении нарушения законодательства Российской Федерации Фондом в установленный срок устранены не были.
По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГ. N 1313.
Кроме того, ответчик также не представил в Управление документы, содержащие отчет о деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2011 год (с учетом положений требований пункта 3.1. статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»).
ДД.ММ.ГГ.. Фонду вынесено и направлено повторное предупреждение с указанием на выявленное нарушения законодательства Российской Федерации, в котором также установлен срок для устранения нарушений законодательства Российской Федерации 1 месяц. Указанное предупреждение получено Фондом ДД.ММ.ГГ.., однако в установленный в предупреждении срок нарушения устранены не были.
ДД.ММ.ГГ.. Фонду вновь вынесено повторное предупреждение с установленным сроком устранения нарушений законодательства Российской Федерации 1 месяц, которое направлено заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес Фонда: <.........> получено им ДД.ММ.ГГ.. Однако указанные в предупреждении нарушения законодательства Российской Федерации Фондом в установленный срок устранены не были.
Таким образом, <.........>» неоднократно не исполнял предусмотренную законом обязанность, что в соответствии с приведенными нормами закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Давая оценку исследованным доказательствам, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон суд удовлетворяет требования Управления Минюста России по <.........> к <.........>» о ликвидации некоммерческой организации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Довод заинтересованного лица о том, что в случае признания ответчика прекратившим деятельность, с него невозможно будет взыскать задолженность по налогам и сборам судом отклоняется, поскольку УФНС России по <.........> не было лишено возможности на обращение в суд с иском о принудительном взыскании задолженности, однако своими правами не воспользовалось.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
Р Е Ш И Л:
административное исковое заявление Управления Минюста России по <.........> - удовлетворить.
Ликвидировать <.........>».
Исключить <.........>», зарегистрированный ДД.ММ.ГГ., регистрационный номер № из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в <.........> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.
Судья О.В. Кирьянова
