Дело № 2-1598/2021
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(полный текст)
24 мая 2021 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:
Председательствующего судьи – Лемешко А.С.,
при секретаре – Гумперенко Л.К.,
с участием истца – Нажа ФИО14.,
представителей истца – Нажа ФИО14., Давыдова О.В.,
представителя ответчика – Хацкевич Л.В.,
прокурора – Василенко С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нажа ФИО14 к Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Севастопольский военно-исторический музей-заповедник» о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, взыскании задолженности по заработной плате, возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Нажа ФИО14., уточнив исковые требования, обратилась в суд исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Севастопольский военно-исторический музей-заповедник» (далее по тексту Музей заповедник) и просит признать незаконным и отменить приказ №72-к от 03.03.2021 об увольнении Нажи ФИО14. с занимаемой должности с 09.03.2021 на основании п.3 ч.1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ; восстановить истца на работе в должности кассира билетного в ФГБУК «Музей заповедник» с 09.03.2021; взыскать с ответчика в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула по день, восстановления на работе, задолженность по заработной плате в размере 16505,74 рублей; моральный вред в размере 20000 рублей. Исковые требования обоснованы тем, что согласно приказа директора Музея-заповедника от 27.03.2019 №98-к истица была принята на должность кассира билетного в бухгалтерию с 28 марта 2019 года. 27.03.2019 с истцом был заключен трудовой договор №16/19. Приказом директора Музея-заповедника №72-к от 03.03.2021 истица уволена с занимаемой должности с 09.03.2021 в связи с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации по п.3 ч.1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ. Основанием для увольнения послужил протокол заседания аттестационной комиссии от 15.02.2021 №3 и приказ №43/2021 «О мероприятиях по результатам аттестации» от 26.02.2021. По мнению истца, ее увольнение проведено незаконно и необоснованно, с грубым нарушением требований законодательства о труде. Так истца не ознакомили с должностными обязанностями, при проведении аттестации был нарушен порядок ее проведения,
Истец и его представители в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, предоставил письменные пояснения и отзыв на исковое заявление, в которых ссылается на то, что у работодателя имелись основания для расторжения трудового договора с истицей по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, процедура увольнения по данному основанию работодателем произведена с соблюдением требований действующего трудового законодательства, трудовые права работника нарушены не были.
Прокурор в судебном заседании дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации стороны трудового договора имеют право на расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" от 17 марта 2004 года № 2 (Далее - Постановление Пленума) в силу пункта 3 части первой и части второй статьи 81 ТК РФ увольнение по пункту 3 части первой статьи 81 Кодекса допустимо при условии, что несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие его недостаточной квалификации подтверждено результатами аттестации, проведенной в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников. Учитывая это, работодатель не вправе расторгнуть трудовой договор с работником по названному основанию, если в отношении этого работника аттестация не проводилась либо аттестационная комиссия пришла к выводу о соответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе. При этом выводы аттестационной комиссии о деловых качествах работника подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами по делу. Если работник был уволен по пункту 3 части первой статьи 81 Кодекса, то работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник отказался от перевода на другую работу либо работодатель не! имел возможности (например, в связи с отсутствием вакантных должностей или работ) перевести работника с его согласия на другую имеющуюся у этого работодателя работу (часть третья статьи 81 ТК РФ).
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказывать наличие законного основания увольнения и соблюдения установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно приказа директора Музея-заповедника от 27.03.2019 №98-к Нажа ФИО14. была принята на должность кассира билетного в бухгалтерию с 28 марта 2019 года. 27.03.2019 с истцом был заключен трудовой договор №16/19.
Приказом директора Музея-заповедника №72-к от 03.03.2021 истица уволена с занимаемой должности с 09.03.2021 в связи с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации по п.3 ч.1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ. Основанием для увольнения послужил протокол заседания аттестационной комиссии от 15.02.2021 №3 и приказ №43/2021 «О мероприятиях по результатам аттестации» от 26.02.2021.
Из пояснений представителя ответчика и предоставленных письменных документов усматривается, что при приеме на работу на должность кассира билетного Нажа ФИО14. была ознакомлена с локальными нормативными актами, действующими в учреждении, в том числе с должностной инструкцией, утвержденной директором Музея-заповедника, о чем свидетельствует ее подпись в листе ознакомления с инструкцией от 21.03.2019. В связи с переименованием учреждения на Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Севастопольский военно-исторический музей-заповедник», 09.08.2019 директором учреждения утверждена должностная инструкция кассира билетного без изменения обязательных условий трудового договора, с текстом которой Нажа ФИО14. ознакомлена 15.11.2019, что также подтверждается ее подписью в листе ознакомления с должностной инструкцией.
Таким образом, довод истца о том, что она не была ознакомлена с должностной инструкцией кассира не обоснован и не соответствует действительности.
Доводы истицы о том, что ответчиком при проведении аттестации нарушен порядок ее проведения, также являются не несостоятельными, исходя из следующего.
Аттестация сотрудников Музея-заповедника, в том числе и кассиров билетных учреждения, проводилась в соответствии с Приказом директора №201/2020 от 30.11.2020 и Положением о порядке проведения аттестации сотрудников ФГБУК «Севастопольский военно-исторический музей-заповедник» (далее – Положение), утвержденным вышеназванным приказом.
Нажа ФИО14. ознакомлена с Приказом №201/2020 от 30.11.2020 под роспись, что подтверждается ее подписью в листе ознакомления с приказом. С Положением о порядке проведения аттестации сотрудников ФГБУК «Севастопольский военно-исторический музей-заповедник» Нажа ФИО14. ознакомлена 11.12.2020, что также подтверждается ее подписью в листе ознакомления с положением.
Приказом №201/2020 от 30.11.2020 также были утверждены сроки проведения аттестации сотрудников согласно графику. Из графика проведения аттестации следует, что дата проведения аттестации для кассира билетного Нажа ФИО14. была установлена 19.01.2021. С графиком истица ознакомлена, что подтверждается ее подписью. 29.12.2020 Нажа ФИО14. получила вопросы для аттестации кассиров, что также подтверждается ее подписью.
Приказом директора от 11.01.2021 №4/2021 в график проведения аттестации работников внесены изменения.
Согласно утвержденного графика дата проведения аттестации для кассира билетного Нажа ФИО14. установлена 15.02.2021. С приказом и графиком истица ознакомлена под роспись. Вопросы для аттестации кассиров истица получила 28.01.2021, что подтверждается ее подписью.
В соответствии с пунктом 3.5. Положения о порядке проведения аттестации сотрудники не менее чем за две недели знакомятся с тематикой и вопросами.
Таким образом, работодателем соблюдены установленные Положением сроки.
Относительно доводов истца о том, что аттестационные вопросы не основывались на ее должностных обязанностях, суд исходит из следующего.
В силу абз. 2 ст. 1, абз. 11 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с Положением, основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений с соблюдением прав и свобод человека. Основными критериями аттестации являются квалификация работника и результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей.
При этом при решении вопроса о несоответствии работника занимаемой должности, недостаточной его квалификации следует учитывать, что несоответствие - это объективная неспособность работника выполнять должным образом порученную работу, а квалификация - причина, в которой нет субъективной вины работника, но она может служить критерием для признания его не соответствующим выполняемой работе, занимаемой должности.
Согласно ст. 195.1 ТК РФ квалификация работника определена как уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.
Положения п. 3 ч. 1 ст. 81, ст. 195.1 ТК РФ предполагают выявление работодателем соответствие уровня знаний, умений и профессиональных навыков, опыта работника требуемому для занятия должности уровню.
Квалификационные характеристики нормативов регламентации труда кассира приведены в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. N 37 (с изменениями и дополнениями). В соответствии с которым, кассир осуществляет операции по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательным соблюдением правил, обеспечивающих их сохранность. Получает по оформленным в соответствии с установленным порядком документам денежные средства и ценные бумаги в учреждениях банка для выплаты рабочим и служащим заработной платы, премий, оплаты командировочных и других расходов. Ведет на основе приходных и расходных документов кассовую книгу, сверяет фактическое наличие денежных сумм и ценных бумаг с книжным остатком. Составляет описи ветхих купюр, а также соответствующие документы для их передачи в учреждения банка с целью замены на новые. Передает в соответствии с установленным порядком денежные средства инкассаторам. Составляет кассовую отчетность. Должен знать: нормативные правовые акты, положения, инструкции, другие руководящие материалы и документы по ведению кассовых операций; формы кассовых и банковских документов; правила приема, выдачи, учета и хранения денежных средств и ценных бумаг; порядок оформления приходных и расходных документов; лимиты остатков кассовой наличности, установленной для предприятия, правила обеспечения их сохранности; порядок ведения кассовой книги, составления кассовой отчетности; основы организации труда; правила эксплуатации вычислительной техники; основы законодательства о труде; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда.
Согласно пункту 2.1. Трудового договора № 16/19 от 27.03.2019 заключённого между истцом и Ответчиком, работник обязуется: в частности соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации, Устава Музея, внутренних документов Музея и настоящего договора; добросовестно, качественно и в срок исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него настоящим трудовым договором и должностной инструкцией; выполнять установленные нормы труда; для подтверждения своей квалификации и соответствия занимаемой должности проходить аттестацию в установленном порядке.
В силу положений пункта 1.6. должностной инструкции кассира билетного учреждения кассир билетный должен знать: постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы, касающиеся работы бюджетной организации и ведения кассовых операций; формы кассовых банковских документов; правила приема, выдачи, учета и хранения денежных средств и ценных бумаг; порядок оформления приходных и расходных документов; лимиты остатков кассовой наличности, установленной для предприятия, правила обеспечения их сохранности; правила ведения кассовой книги, составления кассовой отчетности; правила и методы организации обслуживания посетителей; правила эксплуатации контрольно-кассовых машин и вычислительной техники; законодательство о труде; Правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда; правила техники безопасности, производственной санитарии и гигиены, противопожарной безопасности.
Исходя из анализа представленных кассирам билетным учреждения, в том числе и Наже ФИО14., вопросов для аттестации, тематика вопросов соответствует уровню профессиональных знаний и навыков по должности кассира билетного, и не выходят за требования, установленные в трудовом договоре и должностной инструкции кассира билетного.
Ссылка истца о том, что комиссией нарушен порядок проведения аттестации, противоречит действительным обстоятельствам дела.
В силу пункта 4.3. Положения о порядке проведения аттестации аттестация начинается докладом председателя либо одного из членов аттестационной комиссии по представленным материалам и документам на аттестуемого работника.
Согласно пункта 4.4. Положения в ходе заседания аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, делает предварительные выводы о деловых качествах сотрудника и результатах его профессиональной деятельности; заслушивает сообщения аттестуемого сотрудника, а в случае необходимости – его непосредственного начальника о профессиональной деятельности в течение аттестационного периода.
Пунктом 4.16 Положения предусмотрено, что ход заседания аттестационной комиссии фиксируется в протоколе.
В соответствии с требованиями Положения о порядке проведения аттестации 15.02.2021 заседание аттестационной комиссии по проведению аттестации на соответствие занимаемой должности кассира билетного истца Нажи ФИО14. началось с доклада председателя комиссии Пушкарской М.И., затем она предоставила слово непосредственному руководителю кассира билетного Нажи ФИО14. бухгалтеру Пархаевой О.А., которая дала отзыв – характеристику на кассира билетного Нажу ФИО14. После чего слово было предоставлено Наже ФИО14. Указанное отражено в протоколе заседания аттестационной комиссии от 15.02.2021 № 3.
Доказательств нарушения порядка проведения аттестации истцом не предоставлено.
Результаты тестирования (аттестации) были объявлены Наже ФИО14. 18 февраля 2021 года путем предъявления ей на ознакомление аттестационного листа, в который комиссией были внесены результаты аттестации, а также выписки из Протокола заседания аттестационной комиссии от 15.02.2021 №3, что подтверждается подписями Нажи ФИО14.
Согласно пункта 4.12. Положения о порядке проведения аттестации результаты аттестации сообщаются аттестованному сотруднику непосредственно после подведения итогов голосования в течение трёх рабочих дней после проведения аттестации.
Итоги проведения аттестации кассиров билетных ФГБУК «Севастопольский военно-исторический музей-заповедник» были утверждены приказом директора от 26.02.2021 №43/2021. Указанным приказом начальнику отдела кадров предписано предоставить кассирам билетным, признанным не соответствующими занимаемым должностям список вакантных должностей.
Нажа ФИО14. с названным приказом ознакомилась в присутствии трех сотрудников учреждения, от подписи в листе ознакомления с приказом отказалась, о чем был составлен акт.
По итогам проведения аттестации кассирам билетным, признанным не соответствующими занимаемым должностям, были предложены имеющиеся в Музее-заповеднике вакансии, соответствующие квалификации работников, а также нижестоящие и нижеоплачиваемые должности в соответствии с требованиями статьи 81 Трудового кодекса РФ.
Так, кассиру билетному Наже ФИО14. направлено уведомление о наличии вакансий от 02.03.2021, от предложенных вакансий Нажа ФИО14. отказалась, что подтверждается ее подписью на уведомлении.
В силу пункта 4.22 Положения о порядке проведения аттестации работники, прошедшие аттестацию в комиссиях и признанные по результатам аттестации не соответствующими занимаемой должности, освобождаются от работы или переводятся с их письменного согласия на другую работу руководителем Музея-заповедника в срок не позднее двух месяцев со дня аттестации.
Увольнение в связи с обнаружившимся несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации согласно п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ допускается при условии, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.
В этой связи, учитывая, что истица от предложенных вакансий отказалась, директором Музея-заповедника издан приказ от 03.03.2021 № 72-к о прекращении (расторжении) трудового договора, в силу которого истица уволена 09.03.2021 г. на основании пункта 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ – несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
Доводов, свидетельствующих о том, что у работодателя имелись какие-либо вакансии, которые она имела бы намерение и возможность занять, без прохождения дополнительного переобучения, истицей не приведено.
Требования истицы о взыскании задолженности по заработной плате в размере 16505,74 рублей удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 104 ТК РФ суммированный учет рабочего времени допускается, когда по условиям работы не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов).
Пунктом 5.3.2. Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных директором ФГБУК «Севастопольский военно-исторический музей-заповедник» установлено, что рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику устанавливается таким работникам: в частности, кассиры билетные. К указанным категориям работников применяется суммированный учет рабочего времени, с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (год), не превышала нормального числа рабочих часов.
Согласно пункта 5.2. Трудового договора от 27.03.2019 №16/19, заключенного между истцом и ответчиком, работнику устанавливается рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику с суммированным учетом рабочего времени и учетным периодом 1 год.
Работник, которому установлен суммированный учет, в разных месяцах учетного периода работает неодинаковое количество часов: в одних - больше нормы по производственному календарю, в других - меньше. Таким образом, и зарплата такого работника колеблется в зависимости от отработанного времени. При суммированном учете рабочего времени переработка в течение одного месяца не является сверхурочной работой, если она компенсируется недоработкой в течение других месяцев в пределах учетного периода.
Таким образом, если учетный период - год, то переработка в одном месяце компенсируется недоработкой в другом в течение года.
Как разъяснил Минздравсоцразвития России, выплачивать работнику оклад без учета отработанного времени нельзя.
Согласно части 4 статьи 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Кассиры билетные Музей заповедник работают согласно утвержденного графика, с которым они ознакомлены под роспись в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, расчет заработной платы кассира билетного Нажа ФИО14. должен быть произведен за весь учетный период, то есть за один год, а не за несколько месяцев учетного периода.
Таким образом, задолженности по заработной плате со стороны работодателя перед истцом не имеется.
На основании вышеизложенного, при увольнении Нажа ФИО14. на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, порядок и процедура прекращения трудовых отношений с работником работодателем соблюдены.
Требования в части взыскания среднего заработка, судебных расходов, компенсации морального вреда являются производными от требования признания увольнения незаконным и в связи с отсутствием доказательств нарушения ответчиком трудовых прав истца удовлетворены быть не могут.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Нажа ФИО14 к Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Севастопольский военно-исторический музей-заповедник» о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, взыскании задолженности по заработной плате, возмещении морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 31 мая 2021 года.
Судья Нахимовского районного суда
города Севастополя А.С. Лемешко
