№12-826/2016
РЕШЕНИЕ
20 июня 2016 года г.Набережные Челны РТ
Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Шаванов А.М., рассмотрев жалобу Ахметзянова И.Х. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОП № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по г. Набережные Челны полковником полиции Елисеевым В.А. от 21.03.2016 года Ахметзянов И.Х. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 20.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей в доход государства за то, что 16.02.2016 года в 12 часов 15 минут в ООО «Просто Молоко», расположенного по Альметьевскому тракту д.26 г. Набережные Челны РТ он осуществлял охранную деятельность в нарушение статьи 3 Закона о частной охранной деятельности № 2487-1 от 11.03.1992 года.
Ахметзянов И.Х. обжаловал вышеуказанное постановление и у суде его представитель Шакиров А.Р. ее поддержал, указав, что Ахметзянов И.Х. выполнял трудовые функции контролера.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и дав им оценку, прихожу к выводу об обоснованности жалобы.
Ахметзянов И.Х. привлечен должностным лицом к административной ответственности по части 1 ст. 20.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за незаконную частную охранную деятельность.
Согласно части 1 ст.1.1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 21.03.2002 г.) частная охранная организация - организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности;
В соответствии с частью 2 ст.1.1 названного Закона РФ частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией.
Привлекая Ахметзянова И.Х. к административной ответственности по части 1 ст. 20.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации должностное лицо исходило из того, что Ахметзянов И.Х. осуществлял частную охранную деятельность в соответствии с вышеприведенными нормативными актами.
В соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оценивая представленные к материалам административного дела доказательства, неопровержимо свидетельствующие о том, что Ахметзянов И.Х. осуществлял частную охранную деятельность, в материалах дела отсутствуют. Таких доказательств в деле нет. Таким образом, требования статьи 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств по делу не выполнены.
Из материалов дела и представленных к жалобе документов видно, что Ахметзянов И.Х. никакого отношения к частной охранной деятельности не имеет.
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Просто Молоко» имеет в своем распоряжении тарифно-квалификационный перечень рабочих, к которым относится контролер контрольно-пропускного пункта, из списка сотрудников которых следует, что Ахметзянов И.Х. в этом списке работает контролером. В подтверждение этого имеется штатное расписание и трудовой договор от 27.10.2015 года, заключенный между Ахметзяновым И.Х. и Управляющая компания «Просто Молоко», где он исполняет обязанности контролера.
При таких обстоятельствах считаю изложенные в жалобе доводы убедительными и подлежащими удовлетворению.
В этой связи производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению на основании 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,
Решил:
жалобу Ахметзянова И.Х. - удовлетворить.
Постановление начальника ОП № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по г. Набережные Челны полковника полиции Елисеева В.А. от 21.03.2016 года о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 20.16 КоАП РФ Ахметзянова И.Х. –отменить и административное производство прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через городской суд.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Шаванов А.М.
