КОПИЯ
Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-202/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ
№ 12-202/2019
РЕШЕНИЕ
г. Набережные Челны 13 марта 2019 года
Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело по жалобе представителя акционерного общества «Тандер» (далее – АО «Тандер») Чурилиной А.М. на постановление начальника отдела в г. Набережные Челны Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Гайнуллина Ф.Ш. № ... от 14 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении АО «Тандер»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела в г. Набережные Челны Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Гайнуллина Ф.Ш. № ... от 14 ноября 2018 года АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение статьи 84.1 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), выразившееся в несвоевременной отправки трудовой книжки по почте работнику.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Тандер» по доверенности Чурилина А.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель АО «Тандер» по доверенности Лоншаков А.С. жалобу поддержал и просил её удовлетворить.
Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 84.1 ТК РФ в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.
Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Должностное лицо руководствовалось положениями части 1 статьи 5.27 КоАП РФ и назначило наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Факт нарушения АО «Тандер» административного законодательства нашел свое подтверждение в ходе проверки жалобы и подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № ... от 12 ноября 2018 года (л.д.4-5), распоряжением о проведении проверки (л.д.6-8), актом проверки № ... от 09 ноября 2018 года (л.д.11-12), заявлением С.Н.В. (л.д.13), приказом о приеме работника на работу № ... от 30 апреля 2017 года (л.д.14), трудовым договором от ... (л.д.15-19), заявлением об увольнении от ... (л.д.20), приказом о прекращении трудового договора с работником от ... (л.д.21), заявлением работника о выражении его согласия о пересылке трудовой книжки по почте (л.д.22), списком внутренних почтовых отправлений от 15 августа 2018 года (л.д.26) и другими материалами дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами, и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.
Не доверять имеющимся в деле доказательствам, у суда оснований нет. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, при привлечении АО «Тандер» к административной ответственности не допущено. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным судья не усматривает, поскольку находит, что указанное административное правонарушение посягает на конституционные права граждан.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обжалуемое АО «Тандер» в лице своего представителя Чурилиной А.М. постановление не содержит мотивов назначения АО «Тандер» указанного наказания, а также не содержит сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица.
Кроме того, в материалах дела нет сведений, свидетельствующих о том, что в течение года АО «Тандер» привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, назначенное наказание не соответствует принципу справедливости и соразмерности за совершённое правонарушение.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: ….2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела в г. Набережные Челны Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Гайнуллина Ф.Ш. № ... от 14 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер» в части назначенного наказания подлежит изменению, а жалоба представителя АО «Тандер» Чурилиной А.М. – частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу представителя АО «Тандер» Чурилиной А.М. удовлетворить частично.
Постановление начальника отдела в г. Набережные Челны Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Гайнуллина Ф.Ш. № ... от 14 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер» в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей изменить на административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление начальника отдела в г. Набережные Челны Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Гайнуллина Ф.Ш. № ... от 14 ноября 2018 года оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Абдулвагапов Р.Г.
Решение на момент размещения не вступило в законную силу.
Судья Абдулвагапов Р.Г.
