Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-413/2016, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ
№ 12-413/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Набережные Челны 11 апреля 2016 г.
Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление врио начальника Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны РТ ФИО2 № 5н от 26 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны РТ ФИО2 № 5н от 26 января 2016 года директор ООО «...» ФИО1 как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, за нарушение требований п. 4.1, 4.6, 5, 5.1, 6, 6.1, 6.2 Указания № 3210-У от 11.03.2014г. Центрального Банка России «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», а именно за то, что им как должностным лицом было допущено нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу предприятия денежной наличности в общей сумме 88 000,00 руб. в результате неотражения в кассовой книге. Согласно выписки с расчетного счета №... ООО «...» ИНН ... открытому в филиале "НИЖЕГОРОДСКИЙ" АО "АЛЬФА-БАНК" установлено пополнение расчетного счета с основанием «прием наличных денежных средств по объявлению на взнос наличными из ОО «Набережные Челны», в том числе: 27.11.2015г. в сумме 88 000,00 руб., на общую сумму 88 000,00 руб. Наличные денежные средства, сданные на расчетный счет 27.11.2015г. на сумму 88 000,00 руб., на общую сумму 88 000,00 рублей в кассовой книге не отражены. Кассовая книга, приходные кассовые ордера и расходные кассовые ордера за период с 01.09.2015г. по 09.12.2015г. не оформлялись.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить, мотивируя тем, что указанная в постановлении по делу об административном правонарушении сумма была оприходована ими в кассу ООО «...» в виду деятельности по Единому налогу на вмененный доход (ЕНВД), как ремонт бытовой техники, что подтверждается отчетами кассира и расходно-кассовым ордером № 58 на сумму 88 000 рублей. Согласно квитанции № 80 от 27.11.2015 эта выручка была внесена на расчетный счет в Нижегородский филиал АО «Альфа-Банк», как платные услуги выполненных работ. Ими не были представлены истребуемые ИФНС документы в виду того, что деятельности в приему платежей от физических лиц не осуществлялась, кассовые документы по этому виду деятельности не велись в виду прекращения деятельности.
В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и просил ее удовлетворить.
Представитель Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны ФИО3 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и полагала постановление вынесенным законно и обоснованно, просила в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством.
На основании Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Центральным банком Российской Федерации (далее - Банк России) принято Указание ЦБ РФ от 11.03.2014г. №3210- У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее Указание № 3210) в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения.
Согласно п.4.1 Указания ЦБ РФ №3210-У кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами, расходными кассовыми ордерами.
Согласно п.4.6 Указания ЦБ РФ №3210-У поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге.
Записи в кассовой книге осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру, расходному кассовому ордеру, оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег).
В конце рабочего дня кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге сумму остатка наличных денег и проставляет подпись.
Записи в кассовой книге сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем) и подписываются лицом, проводившим указанную сверку.
Если в течение рабочего дня кассовые операции не проводились, записи в кассовую книгу не осуществляются.
Согласно п.5 Указания ЦБ РФ №3210-У прием наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в том числе от лица, с которым заключен трудовой договор или договор гражданско-правового, проводится по приходным кассовым ордерам.
Согласно п.5.1 Указания ЦБ РФ №3210-У после приема наличных денег кассир сверяет сумму, указанную в приходном кассовом ордере, с суммой фактически принятых наличных денег.
Согласно п.6 Указания ЦБ РФ №3210-У выдача наличных денег проводится по расходным кассовым ордерам.
Выдача наличных денег для выплат заработной платы, стипендий и других выплат работникам проводится по расходным кассовым ордерам, расчетно-платежным ведомостям, платежным ведомостям.
Согласно п.6.1 Указания ЦБ РФ №3210-У выдача наличных денег осуществляется кассиром непосредственно получателю наличных денег, указанному в расходном кассовом ордере (расчетно-платежной ведомости, платежной ведомости) или в доверенности.
Согласно п.6.2 Указания ЦБ РФ №3210-У при выдаче наличных денег по расходному кассовому ордеру кассир подготавливает сумму наличных денег, подлежащую выдаче, и передает расходный кассовый ордер получателю наличных денег для проставления подписи.
При вынесении постановления правильно установлен факт правонарушения, который подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 22.01.2016 г., актом № 8 проверки полноты учета выручки по ООО «...»; требованием о предоставлении документов № 285 от 09.12.2015 г.; уведомлением директора ООО «...» ФИО1 о невозможности предоставления истребуемых документов; выпиской по счету № ... в филиале «Нижегородский» АО «Альфа-Банк».
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.
Наказание ФИО1 назначено в рамках санкции ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения наказания, предусмотренными ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и является минимальным.
Доводы ФИО1 суд не принимает, поскольку они основаны на неправильном толковании закона и в полном объеме опровергаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами. Из представленной ФИО1 выписки по счету № ... в филиале «Нижегородский» АО «Альфа-Банк» видно, что 27.11.2015 г. на указанный счет был осуществлен прием наличных денежных средств, тогда как по остальным операциям было произведено перечисление денежных средств внутри ООО «...». Из уведомления ФИО1 видно, что в ООО «...» кассовая книга, ПКО и РКО не ведутся, что подтверждает наличие нарушений Указания ЦБ РФ от 11.03.2014г. №3210- У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства». К представленным ФИО1 приходно-кассовым ордерам и расходно-кассовым ордерам, равно как и к позиции ФИО1 о том, что вышеуказанная сумма была оприходована ими в кассу ООО «...» в виду деятельности по Единому налогу на вмененный доход (ЕНВД), как ремонт бытовой техники, судья относится критично и расценивает позицию, как попытку уйти от ответственности за совершенное правонарушение.
Нарушений закона, влекущих безусловную отмену либо изменение постановления должностного лица, при привлечении ФИО1 к административной ответственности не допущено.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что директор ООО «...» ФИО1, как должностное лицо обоснованно привлечен к административной ответственности, а потому постановление врио начальника Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны РТ ФИО2 № 5н от 26 января 2016 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны РТ ФИО2 № 5н от 26 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «...» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Саитгареев М.Г.
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.
Судья Саитгареев М.Г.
