Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
18 мая 2012 года г. Мытищи
Московской области
Судья Мытищинского городского суда Московской области Офтаева Э.Ю., с участием лица, признанного виновным в совершении административного правонарушения - генерального директора ООО «Венчурная Компания» ФИО представителя по доверенности ФИО рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление № по делу об административном правонарушении <данные изъяты> Инспекции ФНС России по г. Мытищи Московской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, которым генеральный директор ООО «Венчурная Компания» ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Инспекции ФНС России по г. Мытищи Московской области ФИО вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Венчурная Компания» ФИО Согласно данному постановлению последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей
Не соглашаясь с постановлением <данные изъяты> ИФНС России по г.Мытищи Московской области ФИО генеральный директор ООО «Венчурная Компания» ФИО подал в Мытищинский городской суд Московской области жалобу на данное постановление, мотивировав следующим. Генеральным директором ООО «Венчурная Компания» ФИО ни одного из перечисленных в ч.1 ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушений порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций совершено не было, протокол об административном правонарушении не содержит сведений о том, какое нарушение совершил генеральный директор. Обособленное структурное подразделение ООО «Венчурная Компания» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет работу с денежной наличностью и кассовые операции в полном соответствии с требованиями Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетами банка России на территории РФ, принятым Центральным Банком РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Генеральным директором ООО «Венчурная Компания» в соответствии с п.п.1.2, 1.3 указанного Положения был издан приказ об установлении лимита наличных денежных средств обособленного структурного подразделения ООО «Венчурная Компания» в размере 50000 рублей в пределах общего лимита денежных средств установленного в целом по предприятию. Обособленное структурное подразделение ведет кассовую книгу для учета поступающих и выдаваемых из кассы наличных денежных средств, после выведения в кассовой книге суммы остатка наличных средств на конец рабочего дня передает лис кассовой книги за этот рабочий день не позднее следующего рабочего дня юридическому лицу, ежедневно оформляется приходный кассовый ордер на общую сумму принятых наличных денежных средств по окончании проведения кассовых операций. Имеющиеся в кассе на день проверки денежные средства в размере 1963 рубля 20 копеек не превышали установленный лимит кассовой наличности. При проверке сотрудники ИФНС не запросили и не проверили кассовую книгу структурного подразделения, порядок оприходования в кассу структурного подразделения денежных средств и их расходования. В связи с чем, просит постановление № по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель генерального директора ООО «Венчурная Компания» по доверенности ФИО, генеральный директор ООО «Венчурная Компания» ФИО полностью поддержали доводы жалобы, просили ее удовлетворить, производство по делу прекратить. Кроме того, ФИО указал, что имеются нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку руководителя не уведомили о времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Судья, выслушав представителя генерального директора ООО «Венчурная Компания» по доверенности ФИО генерального директора ООО «Венчурная Компания» ФИО представителей ИФНС по г.Мытищи МО ФИО ФИО ФИО, изучив доводы жалобы, исследовав представленные документы, приходит к выводу об отмене постановления № по делу об административном правонарушении, вынесенное <данные изъяты> Инспекции ФНС России по г. Мытищи Московской области ФИО на основании следующего.
Административная ответственность согласно ч. 1 статьи 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за:
1- осуществление расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров,
2- неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности,
3- несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств,
4- накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Согласно постановления № по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «Венчурная Компания» ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за наличие излишек денежной наличности в кассе заявителя по адресу обособленного подразделения ООО «Венчурная Компания»: <адрес>, в сумме 1963 рубля 20 копеек.
Из объяснений представителей ИФНС по г.Мытищи Москосвокй области ФИО ФИО, ФИО следует, что в ходе проведенной проверки ООО «Венчурной Компании» был зафиксирован излишек наличия денежных средств в кассе в размере 1963 рубля 20 копеек, в этой связи каких-либо пояснений от продавца не поступило, также не было представлено каких-либо документов, которые касались бы ведения кассовой деятельности.
Согласно п. 1.2 Положения Банка России принято от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», для ведения кассовых операций юридическое лицо, индивидуальный предприниматель устанавливают максимально допустимую сумму наличных денег, которая может храниться в месте для проведения кассовых операций, определенном руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (далее - касса), после выведения в кассовой книге суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня (далее - лимит остатка наличных денег). Обособленное подразделение (филиал, представительство) юридического лица, для совершения операций которого юридическим лицом в кредитной организации или Центральном банке РФ открыт банковский счет, устанавливает лимит остатка наличных денег в порядке, предусмотренное настоящим Положением для юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель издают об установленном лимите остатка наличных денег распорядительный документ, который хранится в порядке, определенном руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или иным уполномоченным лицом.
Согласно п.1.3 Положения Банка России принято от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», юридическое лицо, индивидуальный предприниматель определяют лимит остатка наличных денег. Юридическое лицо, в состав которого входят обособленные подразделения, определяет лимит остатка наличных денег с учетом наличных денег, хранящихся в обособленных подразделениях.
Из представленных представителем лица, признанного виновным в совершении административного правонарушения, по доверенности ФИО приказа генерального директора ООО «Венчурная компания» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в обособленном подразделении ООО «Венчурная Компания», зарегистрированном по адресу: <адрес> установлен лимит остатка наличных денег в размере 50000 рублей, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ООО «Венчурная компания» установлен лимит остатка наличных денег в размере 500000 рублей. Данные лимиты установлены генеральным директором на основании решения учреждения банка.
Указанные выше факты не были проверены представителем ИФНС при рассмотрении дела об административном правонарушении. Вывод <данные изъяты> ИФНС России по г.Мытищи Московской области о виновности генерального директора ООО «Венчурная Компания» ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся у ИФНС при рассмотрении дела об административном правонарушении, какие-либо документы у генерального директора ООО «Венчурная Компания» истребованы не были. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен за нарушение ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако данная статья Кодекса РФ об административных правонарушениях содержит две части, которые предусматривают ответственность за различные деяния. В нарушении требований закона о времени рассмотрения дела об административном правонарушении генеральный директор ООО «Венчурная Компания» не был извещен, что лишило последнего реализации права на защиту.
Кроме того, само постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в нарушении ч.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в частности п.6, поскольку постановление по делу должно содержать обоснование назначения наказания определенного вида и размера. Указанное постановление не содержит сведений об обстоятельствах, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также иных обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, которые определены ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья прекращает производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № по делу об административном правонарушении <данные изъяты> Инспекции ФНС России по г. Мытищи Московской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, которым генеральный директор ООО «Венчурная Компания» ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке надзора.
Судья Э.Ю.Офтаева
