№ 2а-1178/2023 (УИД 61RS0013-01-2023-001484-44)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2023 года с. Чалтырь Мясниковского района
Ростовской области
Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе судьи Даглдяна М.Г.
при помощнике судьи Бабиян Г.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области к Акопяну Артуру Михайловичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пене,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к Акопяну Артуру Михайловичу, указав, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика Акопян Артур Михайлович, ИНН №, который обязан уплачивать законно установленные налоги. Ранее Акопян А.М. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и утратил статус индивидуального предпринимателя 13.01.2021 года. В соответствии с пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, индивидуальные предприниматели, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, признаются плательщиками страховых взносов. Обязанность по уплате фиксированных страховых взносов возникает с момент приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП, в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве ИП. Плательщики, указанные в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рубля за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, 36 723 рубля за расчетный период 2023 года. В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, 36 723 рублей за расчетный период 2023 года, плюс 1 процент от суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. Кроме того, плательщики, указанные в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: 5 840 рублей за расчетный период 2018 года; 6 884 рубля за расчетный период 2019 года; 8 426 рублей за расчетный период 2020 года; 8 426 рублей за расчетный период 2021 года; 8 766 рублей за расчетный период 2022 года; 9 119 рублей за расчетный период 2023 года. Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками производится самостоятельно. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В результате осуществления контрольных мероприятий у административного ответчика была выявлена недоимка за 2017-2021 г.г. по страховым взносам в размере 72 144,09 рубля, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 1 929,17 рублей (требование № 3014); страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 16 965 рублей (требование № 3014); страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 19 431,03 рубль (требование № 21979); страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 20 318 рублей (требование № 6145); страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 1 133,94 рубля (требование № 6145); страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в размере 318,74 рублей (требование № 3014); страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в размере 3 327,75 рублей (требование № 3014); страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год в размере 8 426 рублей (требование № 6145); страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021 год в размере 294,46 рубля (требование № 6145). В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Акопян Артуром Михайловичем налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 458,61 рублей. Налоговым органом в отношении Акопяна Артура Михайловича выставлены требования от 23.01.2018 года № 3014, от 18.01.2019 года № 21979, от 22.02.2019 года № 23164, от 09.02.2021 года № 6145 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Должник обязан уплатить общую сумму задолженности по страховым взносам в размере 72 602,70 рубля. В адрес мирового судьи судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении Акопян Артура Михайловича. 07.07.2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № 2а-1535/2021 о взыскании с Акопяна Артура Михайловича задолженности по страховым взносам. В связи с тем, что в суд от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 1 Гуковского судебного района Ростовской области от 16.09.2022 года судебный приказ № 2а-1535/2021 был отменен. В связи с чем, инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с Акопяна Артура Михайловича. На основании вышеизложенного, Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области просила суд взыскать с Акопяна А.М. недоимки по:
- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 1 929,17 рублей (требование № 3014);
- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 16 965 рублей (требование № 3014)
- пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год за период с 22.01.2019 года по 21.02.2019 года в размере 229,86 рублей (требование № 23164);
- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 19 431,03 рубль (требование № 21979);
- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 20 318 рублей (требование № 6145);
- пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год за период с 01.01.2021 года по 08.02.2021 года в размере 112,26 рублей (требование № 6145);
- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 1 133,94 рубля (требование № 6145);
- пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год за период с 29.01.2021 года по 08.02.2021 года в размере 1,77 рубль;
- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в размере 318,74 рублей (требование № 3014);
- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в размере 3 327,75 рублей (требование № 3014);
- пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год за период с 10.11.2017 года по 17.12.2017 года в размере 16,62 рублей (требование № 3014);
- пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 год за период с 22.01.2019 года по 21.02.2019 года в размере 51,09 рубль (требование № 23164);
- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год в размере 8 426 рублей (требование № 6145);
- пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год за период с 01.01.2021 года по 08.02.2021 года в размере 46,55 рублей (требование № 6145);
- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021 год в размере 294,46 рубля (требование № 6145);
- пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021 год за период с 29.01.2021 года по 08.02.2021 года в размере 0,46 рублей (требование № 6145), итого на общую сумму 72 602,70 рубля.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 21 по Ростовской области не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Акопян А.М., зарегистрированный согласно адресной справке по адресу: Ростовская область, Мясниковский район, <адрес> (л.д.44), в суд не явился. Извещение о времени и месте слушания дела, направленное административному ответчику по адресу регистрации, было возвращено почтой в суд с отметкой: «адрес не обслуживается», после чего, извещение было направлено Акопяну А.М. через судебного пристава по ОУПДС Мясниковского РОСП Килафяна О.А. Согласно рапорту последнего, административный ответчик отсутствует по месту своей регистрации, однако Акопян А.М. был извещен о времени и месте слушания дела в ходе телефонного разговора. В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В судебном заседании установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика Акопян Артур Михайлович, ИНН №, который ранее был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и утратил статус индивидуального предпринимателя 13.01.2021 года.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, индивидуальные предприниматели, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, признаются плательщиками страховых взносов. Обязанность по уплате фиксированных страховых взносов возникает с момент приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения и ЕГРИП, в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве ИП.
Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками производится самостоятельно. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В результате осуществления контрольных мероприятий у административного ответчика была выявлена недоимка за 2017-2021 г.г. по страховым взносам в размере 72 144,09 рубля, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 1 929,17 рублей (требование № 3014); страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 16 965 рублей (требование № 3014); страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 19 431,03 рубль (требование № 21979); страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 20 318 рублей (требование № 6145); страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 1 133,94 рубля (требование № 6145); страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в размере 318,74 рублей (требование № 3014); страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в размере 3 327,75 рублей (требование № 3014); страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год в размере 8 426 рублей (требование № 6145); страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021 год в размере 294,46 рубля (требование № 6145).
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Акопян Артуром Михайловичем налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 458,61 рублей.
До настоящего времени сумма задолженности по страховым взносам в размере 72 602,70 рубля в бюджет не поступила. В адрес мирового судьи судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении Акопян Артура Михайловича. 07.07.2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № 2а-1535/2021 о взыскании с Акопян Артура Михайловича задолженности по страховым взносам. В связи с тем, что в суд от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 1 Гуковского судебного района Ростовской области от 16.09.2022 года судебный приказ № 2а-1535/2021 был отменен.
В соответствии со ст.69 НК РФ, налоговым органом в отношении Акопян Артура Михайловича выставлены требования:
- от 23.01.2018 года № 3014 об уплате недоимки по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 1 929,17 рублей; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 16 965 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в размере 318,74 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в размере 3 327,75 рублей; пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год за период с 10.11.2017 года по 17.12.2017 года в размере 16,62 рублей. Срок исполнения данного требования - 12.12.2018 года (л.д.11-12);
- от 18.01.2019 года № 21979 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 19 431,03 рубль. Срок исполнения данного требования - 07.02.2019 года (л.д.15-16);
- от 22.02.2019 года № 23164 об уплате недоимки по: пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год за период с 22.01.2019 года по 21.02.2019 года в размере 229,86 рублей; пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 год за период с 22.01.2019 года по 21.02.2019 года в размере 51,09 рубль. Срок исполнения данного требования - 20.03.2019 года (л.д.17-18);
- от 09.02.2021 года № 6145 об уплате недоимки по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 20 318 рублей; пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год за период с 01.01.2021 года по 08.02.2021 года в размере 112,26 рублей; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 1 133,94 рубля; пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год за период с 29.01.2021 года по 08.02.2021 года в размере 1,77 рубль; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год в размере 8 426 рублей; пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год за период с 01.01.2021 года по 08.02.2021 года в размере 46,55 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021 год в размере 294,46 рубля; пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021 год за период с 29.01.2021 года по 08.02.2021 года в размере 0,46 рублей. Срок исполнения данного требования - 06.04.2021 года (л.д.20-22).
Согласно п.1 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке... Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно п.1 ст.48 НК РФ, в редакции Федерального закона от 23.11.2020 года № 374-ФЗ, заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно п.2 ст.48 НК РФ, в той же редакции, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Поскольку требование от 23.01.2018 года № 3014 подлежало исполнению в срок до 12.12.2018 года (л.д.11-12), налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением на выдачу судебного приказа до 12.06.2019 года. Поскольку требование от 18.01.2019 года № 21979 подлежало исполнению в срок до 07.02.2019 года (л.д.15-16), налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением на выдачу судебного приказа до 07.08.2019 года. Поскольку требование от 22.02.2019 года № 23164 подлежало исполнению в срок до 20.03.2019 года (л.д.17-18), налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением на выдачу судебного приказа до 20.09.2019 года.
Фактически налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании налогов и пени с налогоплательщика с пропуском указанного выше срока. Судебный приказ № 2а-1535/2021 был вынесен 07.07.2021 года. В связи с тем, что в суд от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 1 Гуковского судебного района Ростовской области от 16.09.2022 года судебный приказ № 2а-1535/2021 был отменен (л.д.8-9).
Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (пункт 2), второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев (пункт 3). Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Определение от 08.02.2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Обращение налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа подано с нарушением срока, установленного ст.48 НК РФ.
Закон ограничивает срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени и штрафов.
Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пункта 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года № 479-О-О).
Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного, в том числе по уважительной причине срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, соблюдение или не соблюдение налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд в исковом порядке после отмены судебного приказа не имеет правового значения, поскольку ранее налоговым органом уже был пропущен без уважительных причин срок, установленный пунктом 2 названной статьи Кодекса, что и является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
При таких обстоятельствах, требования налогового органа о взыскании недоимки по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 1 929,17 рублей; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 16 965 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в размере 318,74 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в размере 3 327,75 рублей; пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год за период с 10.11.2017 года по 17.12.2017 года в размере 16,62 рублей; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 19 431,03 рубль; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год за период с 22.01.2019 года по 21.02.2019 года в размере 229,86 рублей; пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 год за период с 22.01.2019 года по 21.02.2019 года в размере 51,09 рубль, суд оставляет без удовлетворения.
Также налогоплательщику было направлено требование от 09.02.2021 года № 6145 об уплате недоимки по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 20 318 рублей; пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год за период с 01.01.2021 года по 08.02.2021 года в размере 112,26 рублей; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 1 133,94 рубля; пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год за период с 29.01.2021 года по 08.02.2021 года в размере 1,77 рубль; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год в размере 8 426 рублей; пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год за период с 01.01.2021 года по 08.02.2021 года в размере 46,55 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021 год в размере 294,46 рубля; пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021 год за период с 29.01.2021 года по 08.02.2021 года в размере 0,46 рублей. Срок исполнения данного требования - 06.04.2021 года (л.д.20-22).
Как указано выше, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании налогов и пени с налогоплательщика. Судебный приказ № 2а-1535/2021 был вынесен 07.07.2021 года, т.е. в рамках шестимесячного срока, установленного ст.48 НК РФ. 16.09.2022 года определением мирового судьи судебный приказ № 2а-1535/2021 отменен (л.д.8-9).
После отмены судебного приказа недоимка по вышеуказанным налогам до настоящего времени в добровольном порядке не оплачена.
Указанные выше обстоятельства и положения налогового законодательства свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области, так как налоговым органом представлены в материалы дела доказательства возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате налога, при этом задолженность по налогам и пене административным ответчиком не погашена.
Административный иск Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области поступил в суд 04.04.2023 года, однако материалами дела подтверждается, что административное исковое заявление № 20229 от 09.11.2022 года о взыскании задолженности по налогам с Акопяна A.M. было направлено в адрес Гуковского городского суда Ростовской области посредством Государственной автоматизированной системы РФ «Правосудие» 13.02.2023 года (л.д.35-36), то есть в пределах шестимесячного срока с даты отмены судебного приказа (срок на подачу административного искового заявления истекал 16.03.2023 года). Как следует из заявления административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, основанием для отклонения документов послужило нарушение законодательства РФ и порядка подачи документов, обращение в суд в виде электронного документа, не подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо обращение в суд в виде электронного образа документа, не заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью. В адрес инспекции Гуковским городским судом не был направлен акт об отказе в принятии административного искового заявления или о возвращении административного искового заявления. Неполучение налоговым органом указанного судебного акта препятствовало реализации права на его обжалование (л.д.34).
Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В данном случае суд признает уважительными причины пропуска налоговым органом срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей после отмены судебного приказа, что свидетельствует о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований о взыскании страховых взносов и пени.
Согласно ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В данном случае суд взыскивает с Акопяна А.М. в местный бюджет государственную пошлину в сумме 1 110 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межрайонной ИФНС России по № 21 по Ростовской области к Акопяну Артуру Михайловичу, ИНН №, удовлетворить частично.
Восстановить Межрайонной ИФНС России по № 21 по Ростовской области пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления к Акопяну Артуру Михайловичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пене после вынесения определения об отмене судебного приказа от 16.09.2022 года.
Взыскать с Акопяна Артура Михайловича, 19.09.1984 года рождения, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России по № 21 по Ростовской области недоимки по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 20 318 рублей; пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год за период с 01.01.2021 года по 08.02.2021 года в размере 112,26 рублей; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 1 133,94 рубля; пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год за период с 29.01.2021 года по 08.02.2021 года в размере 1,77 рубль; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год в размере 8 426 рублей; пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год за период с 01.01.2021 года по 08.02.2021 года в размере 46,55 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021 год в размере 294,46 рубля; пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2021 год за период с 29.01.2021 года по 08.02.2021 года в размере 0,46 рублей, всего на общую сумму 30 333 (тридцать тысяч триста тридцать три) рубля 44 копейки.
Взыскать с Акопяна Артура Михайловича в местный бюджет государственную пошлину в сумме 1 110 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Даглдян М.Г.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2023 года.
