Решение
Именем Российской Федерации
29 ноября 2012 года город Мурманск
Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи Максименко В.В., при секретаре Лыга О.С., с участием заявителя ФИО2, в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта ФИО2 ФИО7 об оспаривании действий Министра обороны РФ и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме и взыскании с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу денежного довольствия в полном объеме,
установил:
ФИО2 обратился с заявлением в суд, в котором просил обязать Министра обороны РФ издать приказ на выплату ему денежного довольствия в полном объёме с учетом: ежемесячной процентной надбавки на военную службу в районах Крайнего Севера (далее - ПНОМ); районного коэффициента за военную службу в районах Крайнего Севера (далее - РК); премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее - премия); ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (далее - ОУС); ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - надбавка за секретность) и направить выписку из приказа Министра обороны РФ о выплате денежного довольствия в ФКУ «ЕРЦ МО РФ». Признать действия ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с выплатой ему денежного довольствия без учета ПНОМ, РК с 21 мая по 06 сентября 2012 года, а также ПНОМ, РК, премии, ОУС, надбавки за секретность с 07 сентября по 31 октября 2012 года, денежного довольствия за сентябрь, октябрь 2012 года незаконными. Взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу денежное довольствие за период с 21 мая по 31 октября 2012 года. Кроме того, он просил взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей.
В обоснование требований ФИО2 со ссылками на нормы действующего законодательства указал, что проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части № в <адрес>, календарная выслуга лет на 01 ноября 2012 года составляет 16 лет 03 месяца. В августе 2012 года ему было выплачено денежное довольствие за июль 2012 года в меньшем размере, недоплата которого составила "сумма *** руб.". При этом в приказе Министра обороны РФ от 18 июля 2012 года №1793, ему правильно были установлены: оклад по воинской должности (далее-ОВД) 19 тарифный разряд; оклад по воинскому званию (далее-ОВЗ) капитан-лейтенант; ежемесячная надбавка за выслугу лет (далее - ПНВЛ) 25%; ежемесячная процентная надбавка на военную службу в районах Крайнего Севера (далее - ПНОМ) 80%; районный коэффициент за военную службу в районах Крайнего Севера (далее - РК) 1,4. Его ежемесячное денежное довольствие при нахождении в распоряжении составляет "сумма *** руб.". Согласно приведенных ФИО2 расчетов, в июле 2012 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» при проведении нового перерасчета за февраль 2012 года не указано о начислении ПНВЛ 25% в размере "сумма *** руб."; указано о начислении в меньшем размере: ПНОМ - "сумма *** руб.", вместо положенных "сумма *** руб." и РК - "сумма *** руб.", вместо положенных "сумма *** руб."
В ходе подготовки по делу ФИО2 изменил и уточнил свои требования и просил: 1.) Признать действия Министра обороны РФ, связанные с не выплатой премии за февраль 2012 года в размере 35% и за март 2012 года в размере 25% незаконными. 2.) Обязать Министра обороны РФ издать приказ о выплате премии за февраль 2012 года в размере 35% и за март 2012 года в размере 25%. 3.) Обязать Министра Обороны РФ внести изменения в §1 п.143 приказа от 26 июля 2012 года №1827, где после № слов «назначенного» заменить на «зачисленного», далее после войсковой части № «прибывшего из» заменить на «с содержанием в распоряжении командира ремонтно-восстановительного батальона (г. " *** "), с 22 мая 2012 года», далее «зачислить в списки личного состава войсковой части, на все виды обеспечения» исключить. 4.) Взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу: ПНОМ 80% с 01 февраля по 21 мая 2012 года с учетом НДФЛ -"сумма *** руб."; премию за февраль 2012 года 35% с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; премию за март 2012 года 25% с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; премию за сентябрь 2012 года 30% с 07 сентября по 30 сентября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; премию за октябрь 2012 года 30% с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; ОУС с 07 сентября по 30 сентября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; ОУС за октябрь 2012 года учетом НДФЛ- "сумма *** руб."; ПНОМ 80% с 22 мая по 06 сентября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; РК 1,4 с 22 мая по 06 сентября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; ПНОМ 80% с 07 сентября по 31 октября 2012 года - "сумма *** руб."; РК 1,4 с 07 сентября по 31 октября 2012 года - с учетом НДФЛ -"сумма *** руб."; надбавку за секретность 10% с 07 сентября по 31 октября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб.".
Поскольку ФИО2 изменил свои требования, на основании ч.2 ст.147 ГПК РФ была назначена новая подготовка по делу.
Министр обороны РФ, представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО3 надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли. ФИО3 в мотивированном возражении заявленные требования не признала в полном объёме и указала, что в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» расчеты денежного довольствия производятся через программное обеспечение, сведения в которое вносятся в Главном управлении кадров МО РФ (далее - ГУК МО РФ). Сведения по выплатам ФИО2 внесены ГУК МО РФ 20 ноября 2012 года, в связи с чем, перерасчет и перечисление денежного довольствия ему произведены 22 ноября 2012 года. Всего, с учетом НДФЛ заявителю на банковскую карту перечислены денежные средства в сумме "сумма *** руб.". Таким образом, обязательства по выплате ФИО2 денежного довольствия ФКУ «ЕРЦ МО РФ» исполнены в полном объёме.
В судебном заседании в заявлении ФИО2 отказался от части требований: О признании действия Министра обороны РФ, связанных с не выплатой премии за февраль 2012 года в размере 35% и за март 2012 года в размере 25% незаконными. О возложении на Министра обороны РФ обязанности в издании приказа о выплате премии за февраль 2012 года в размере 35% и за март 2012 года в размере 25%. О взыскании с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу: ПНОМ 80% с 01 февраля по 21 мая 2012 года с учетом НДФЛ -"сумма *** руб."; премию за февраль 2012 года 35% с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; премию за март 2012 года 25% с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; премию за сентябрь 2012 года 30% с 07 сентября по 30 сентября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; премию за октябрь 2012 года в размере 30% с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; ОУС с 07 сентября по 30 сентября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; ОУС за октябрь 2012 года учетом НДФЛ- "сумма *** руб."; ПНОМ 80% с 22 мая по 06 сентября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; РК 1,4 с 22 мая по 06 сентября 2012 года с учетом НДФЛ с "сумма *** руб."; ПНОМ 80% с 07 сентября по 31 октября 2012 года "сумма *** руб."; РК 1,4 с 07 сентября по 31 октября 2012 года - с учетом НДФЛ "сумма *** руб.".
Определением Мурманского гарнизонного военного суда от 29 ноября 2012 года в части отказа ФИО2 от заявленных требований производство по делу было прекращено.
ФИО2 на удовлетворении оставшихся требований: о возложении обязанности на Министра Обороны РФ о внесении изменений в §1 п.143 приказа от 26 июля 2012 года №1827, где после № слов «назначенного» заменить на «зачисленного», далее после войсковой части № «прибывшего из» заменить на «с содержанием в распоряжении командира ремонтно-восстановительного батальона (г. " *** "), с 22 мая 2012 года», далее «зачислить в списки личного состава войсковой части, на все виды обеспечения» исключить. О взыскании с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу ПНОМ 80% с 07 сентября по 31 октября 2012 года "сумма *** руб."; РК 1,4 с 07 сентября по 31 октября 2012 года - с учетом НДФЛ "сумма *** руб."; надбавки за секретность 10% с 07 сентября по 31 октября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб." настаивал в полном объёме.
Кроме того он пояснил, что с 22 мая по 06 сентября 2012 года будучи в распоряжении он находился в войсковой части № <адрес>, заступал в суточный наряды, ездил в служебную командировку. Однако денежное довольствие не получал в июле, августе, сентябре, октябре 2012 года до 26 ноября 2012 года, когда был перечислен перерасчет денежного довольствия в сумме "сумма *** руб.". К тому же в приказе Министра обороны РФ о назначении на должность командиром ремонтной роты (автомобильной техники) войсковой части № <адрес> войсковой части №, ему не установлена надбавка секретность 10%, в связи с чем, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не доплатило ему с учетом ПНОМ и РК - "сумма *** руб.".
Свидетель майор ФИО1 командир войсковой части № показал, что проходит военную службу в войсковой части № с августа 2012 года и по его прибытию ФИО2 уже служил в названной воинской части в г. " *** ". Кроме того, ему известно из приказов, суточных приказов войсковой части № о том, что ФИО2 в период с 16 апреля по 04 сентября 2012 года убывал в учебный отпуск, служебную командировку в г. " *** ", заступал в суточные наряды дежурным по войсковой части №.
Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.
Из справки войсковой части № от 19 ноября 2012 года № следует, что по состоянию на 01 ноября 2012 года у ФИО2 календарная выслуга лет - 09 лет 03 месяца, в льготном исчислении 11 лет 04 месяца 23 дня.
Из копии выписки из §1 п.1 приказа Командующего войсками " *** военного " округа от 22 апреля 2011 года № усматривается, что лейтенант ФИО2 назначен командиром ремонтной роты автомобильной техники войсковой части № в составе войсковой части №, "ВУС *** ", «капитан», 14 тарифный разряд, выслуга лет в воинском звании 02 года 10 месяцев, контракт о прохождении военной службы в ВС РФ на время обучения в институте и 5 лет военной службы после его окончания по 07 июня 2012 года. Перемещается с согласия военнослужащего на вышестоящую должность в порядке продвижения по службе.
Из копии выписки из §5 приказа командира войсковой части № от 14 мая 2011 года № следует, что ФИО2, назначенный на должность командира ремонтной роты автомобильной техники приказам Командующего войсками " *** военного" округа от 22 апреля 2011 года №, с 14 мая 2012 года сдал дела и должность командира ремонтного взвода и принял дела и должность командира ремонтной роты автомобильной техники.
Согласно копии выписки из §1 п.365 приказа Министра обороны РФ от 10 января 2012 года, с 1 января 2012 года ФИО2 командиру ремонтной роты автомобильной техники войсковой части № войсковой части № установлены надбавки, повышающие коэффициенты к окладу по воинской должности: ПНВЛ -15%, надбавка за секретность 10%, ОУС -20%, РК - 1,4, ПНВЛ (за стаж 3 года 6 месяцев 16 дней) - 60% к денежному довольствию.
Из копии выписки из §3 п.94 приказа Министра обороны РФ от 14 марта 2012 года №383 усматривается, что ФИО2 освобожден от занимаемой должности командира ремонтной роты автомобильной техники войсковой части № войсковой части № в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и зачислен в распоряжение командира войсковой части №.
Из копии выписки из §1 п.143 приказа Министра обороны РФ от 26 июля 2012 года №1827 следует, что ФИО2, назначенного приказом Министра обороны РФ (по личному составу) от 14 марта 2012 года №383 в распоряжение командира войсковой части №, прибывшего из войсковой части № <адрес>, с 22 мая 2012 года зачислить в списки личного состава войсковой части, на все виды обеспечения. Календарная выслуга лет на 22 мая 2012 года составляет 8 лет 9 месяцев 22 дня. Установить ФИО2: ОВД - "сумма *** руб." (14 тарифный разряд), ОВД старший лейтенант - "сумма *** руб.", ПНВЛ 15% к окладу денежного содержания. Основание предписание командира войсковой части № от 14 мая 2012 года №.
Из копии выписки из §4 п.273 приказа Министра обороны РФ от 07 сентября 2012 года №1999 следует, что ФИО2, состоящий в распоряжении, бывший командир ремонтной роты автомобильной техники войсковой части № войсковой части №, назначен командиром ремонтной роты (автомобильной техники) войсковой части № <адрес> войсковой части №, "ВУС *** ", «капитан», 14 тарифный разряд. Перемещается на равную воинскую должность в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Из копии выписки из §3 п.466 приказа Министра обороны РФ от 08 октября 2012 года №2032 следует, что ФИО2, состоящего в распоряжении командира войсковой части № войсковой части №, назначенного приказом Министра обороны РФ (по личному составу) §4 п.273 приказа Министра обороны РФ от 07 сентября 2012 года №1999 на воинскую должность командира ремонтной роты (автомобильной техники) войсковой части № <адрес> войсковой части №, "ВУС *** ", «капитан», 14 тарифный разряд, с 07 сентября 2012 года полагать принявшим дела и должность. ФИО2 установлены: ОВД - "сумма *** руб." (14 тарифный разряд), ОВД старший лейтенант - "сумма *** руб.", ОУС- 20% оклада по воинской должности (на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделения - 20%), ПНВЛ (09 лет 01 месяц) 15% к окладу денежного содержания, РК - 1,4. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941, начать исчисление льготной выслуги лет на пенсию из расчета один месяц за полтора в районах Крайнего Севера (г. " *** ").
Копией выписки из §5 п.466 приказа Министра обороны РФ от 29 октября 2012 года №2081 подтверждается, что установлены надбавки, повышающие коэффициенты к окладу по воинской должности и произвести выплаты: с 1 января 2012 года установить ФИО2 состоящему в распоряжении командира войсковой части № войсковой части №, 14 тарифный разряд, полагать проходящим военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных местностях с РК - 1,4. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941, начать исчисление льготной выслуги лет на пенсию из расчета один месяц за полтора в районах Крайнего Севера (г. " *** "); ПНОМ (4 года 8 месяцев) - 80% на основании Федерального закона от 31 декабря 1999 года №229-ФЗ.
Из выписок из приказов командира войсковой части № от 16 апреля, 18,19,25,29 июня, 04, 09,30 июля, 07, 17, 22 августа, 04 сентября 2012 года №,№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № следует, что ФИО2 в период с 16 апреля по 04 сентября 2012 года убывал: в учебный отпуск, служебную командировку в г. " *** ", заступал в суточные наряды дежурным по войсковой части №, что свидетельствует о том, что ФИО2, будучи зачисленным в распоряжение, являлся военнослужащим, проходящим военную службу в распоряжении в войсковой части № <адрес>, а не войсковой части №.
Из выписки из проекта приказа командира войсковой части № от 11 января 2012 года №, справки от 26 ноября 2012 года № следует, что ФИО2 с 1 января 2012 года по 21 мая 2012 года (до зачисления в распоряжение), а также с 07 сентября 2012 года (принял дела и должность командира ремонтной роты (автомобильной техники) и по настоящее время имеет право на получение надбавки за секретность 10%.
Как усматривается из справок со счета в "Наименование банка" за период с 19 января по 18 февраля, 19 февраля по 18 марта, 19 марта по 18 апреля, 19 апреля по 18 мая, 19 мая по 11 ноября 2012 года, с 14 ноября по 27 ноября 2012 года следует, что денежное довольствие ФИО2 было перечислено: за февраль 2012 года - 21 марта 2012 года - "сумма *** руб."; за март 2012 года - 04 апреля 2012 года - "сумма *** руб."; за апрель 2012 года - 07 апреля 2012 года - "сумма *** руб."; за май 2012 года - 07 июня 2012 года - "сумма *** руб."; за июнь 2012 года - 07 июля 2012 года - "сумма *** руб."; за июль 2012 года - 10 августа 2012 года - "сумма *** руб."; в ноябре 2012 года перерасчет - в общей сумме - "сумма *** руб.".
Из копий представленных из ФКУ «ЕРЦ МО РФ» расчетных листков денежного довольствия ФИО2 усматривается, что ему начислено в:
- в феврале 2012 года за период с 01.02 - 29.02 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб."., ОУС - 20% - "сумма *** руб."., надбавка за секретность 10% - "сумма *** руб."., ПНОМ - "сумма *** руб."., РК - "сумма *** руб."., премия 35% - "сумма *** руб.". Итого начислено "сумма *** руб." - удержано НДФЛ 13% (за февраль 2012 года) -"сумма *** руб."="сумма *** руб." перечислено в банк.
- в марте 2012 года за период с 01.03 - 31.03 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб."., ОУС - 20% - "сумма *** руб."., надбавка за секретность 10% - "сумма *** руб."., ПНОМ - "сумма *** руб."., РК - "сумма *** руб."., премия 15% - "сумма *** руб.". Итого начислено "сумма *** руб." - удержано НДФЛ 13% (за март 2012 года) -"сумма *** руб."="сумма *** руб." перечислено в банк.
- в мае 2012 года 1.) за период с 01.02 - 29.02 (ПНВЛ-15% (-"сумма *** руб.".), ПНОМ (-"сумма *** руб.".), РК (-"сумма *** руб.".); 2.) за период с 01.04-30.04 (ОВЗ "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% "сумма *** руб."., ОУС - 20% - "сумма *** руб."., надбавка за секретность 10% - "сумма *** руб."., ПНОМ "сумма *** руб."., РК - "сумма *** руб."., удержано излишне начисленное за прошлый период - (-"сумма *** руб.".); 3.) за период с 01.05 по 31.05 - (ОВЗ "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% "сумма *** руб."., ОУС - 20% - "сумма *** руб."., надбавка за секретность 10% - "сумма *** руб."., ПНОМ "сумма *** руб."., РК - "сумма *** руб."., удержано излишне начисленное за прошлый период - (-"сумма *** руб.".). Всего начислено "сумма *** руб." - удержано НДФЛ 13% - "сумма *** руб.". Перечислено в банк "сумма *** руб.". Сумма излишне удержанного налога "сумма *** руб.".
- в июне 2012 года за период за период с 01.06 по 30.06 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб."., ОУС - 20% - "сумма *** руб."., надбавка за секретность 10% - "сумма *** руб."., ПНОМ - "сумма *** руб."., РК - "сумма *** руб."., Итого начислено "сумма *** руб." - удержано НДФЛ 13% -"сумма *** руб."="сумма *** руб." перечислено в банк.
- в июле 2012 года 1). за период с 01.02-29.02 (удержано ПНОМ (-"сумма *** руб.".,); 2.) за период с 01.03 - 31.03 (удержано ПНОМ (-"сумма *** руб.".,); 3). за период с 01-30.04 (удержано ПНОМ (-"сумма *** руб.".), начислена премия - 15% - "сумма *** руб."., излишне начисленное за прошлый период (01.04-30.04 -"сумма *** руб.".); 4). за период с 01.05-31.05 (удержано ПНОМ (-"сумма *** руб.".), излишне начисленное за прошлый период (01.04-30.04 -(-"сумма *** руб.".), начислена премия 15% - "сумма *** руб.".; 5). за период 01.06-30.06 (удержано ПНОМ (-"сумма *** руб.".), начислена премия - 15% - "сумма *** руб.".; 6). за период с 01.07-31.07 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб."., ОУС - 20% - "сумма *** руб."., надбавка за секретность 10% - "сумма *** руб."., ПНОМ - "сумма *** руб."., РК - "сумма *** руб."., премия 15% - "сумма *** руб.".). Итого начислено "сумма *** руб." - удержано НДФЛ 13% (за июль 2012 года) -"сумма *** руб."="сумма *** руб." перечислено в банк. Сумма излишне удержанного налога "сумма *** руб.".
- в августе 2012 года 1). За период с 01.05-20.05 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб."., ОУС - 20% - "сумма *** руб."., надбавка за секретность 10% - "сумма *** руб."., ПНОМ - "сумма *** руб."., РК - "сумма *** руб."., премия 15% - "сумма *** руб.". удержано излишне начисленное за прошлый период (01.05-20.05 - (-"сумма *** руб.".); 2). За период с 01.05-31.05 удержано ОВЗ - (-"сумма *** руб.".), ОВД - (-"сумма *** руб.".), ПНВЛ 15% - (-"сумма *** руб.".), ОУС - 20% - (-"сумма *** руб.".), надбавка за секретность 10% - (-"сумма *** руб.".), ПНОМ - (-"сумма *** руб.".), РК - (-"сумма *** руб.".), премия 15% - (-"сумма *** руб.".), излишне начисленное за прошлый период (01.05-31.05 - ("сумма *** руб.".); 3). За период с 21.05-21.05 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб."., ОУС - 20% - "сумма *** руб."., надбавка за секретность 10% - "сумма *** руб."., ПНОМ - "сумма *** руб."., РК - "сумма *** руб."., премия 15% - "сумма *** руб.".); 4). За период с 22.05-31.05 начислено (ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб.".): 5). За период с 01.06-30.06 удержаны: (ОУС - 20% - (-4400 руб.)., надбавка за секретность 10% - (-2200 руб.), ПНОМ - (-26385 руб.), РК - (-17590 руб.), премия 15% - (-4875 руб.); 6). За период с 01.06-30.06 (удержаны ОУС - 20% - (-"сумма *** руб.".)., надбавка за секретность 10% - (-"сумма *** руб.".), ПНОМ - (-"сумма *** руб.".), РК - (-"сумма *** руб.".), премия 15% - (-"сумма *** руб.".); 7). За период с 01.07-31.07 (удержаны ОУС - 20% - (-"сумма *** руб.".)., надбавка за секретность 10% - (-"сумма *** руб.".), ПНОМ - (-"сумма *** руб.".), РК - (-"сумма *** руб.".), премия 15% - (-"сумма *** руб.".); 7). За период с 01.08-31.08 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб.".). Всего начислено денежное довольствие с отрицательным результатом (-"сумма *** руб."). Всего удержано (НДФЛ 13% за август 2012 года) "сумма *** руб.". Долг на конец месяца (-"сумма *** руб.".). Сумма излишне удержанного налога "сумма *** руб.".
- в сентябре 2012 года За период с 01.09 - 30.09 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб."., Всего начислено "сумма *** руб.". - НДФЛ 13% "сумма *** руб.". Выплачено - указания о выплате не имеется. Долг на конец месяца (-"сумма *** руб.".).
- в октябре 2012 года за период с 01.10 - 31.10 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб.".Всего начислено "сумма *** руб.". - НДФЛ 13% "сумма *** руб.". Выплачено - указания о выплате не имеется. Долг на конец месяца (-"сумма *** руб.".).
- в ноябре 2012 года (начислено ПНВЛ 15% 01.02-29.02 - "сумма *** руб."., ПНОМ 01.02-29.02 - "сумма *** руб."., РК 01.02 - 20.02 - "сумма *** руб."., ПНОМ 01.03-31.03 - "сумма *** руб."., ПНОМ 01.03-31.03 - "сумма *** руб."., излишне начисленное за прошлый период 01.04-30.04 - (-"сумма *** руб."), ПНОМ 01.05-20.05 - "сумма *** руб."., излишне начисленное за прошлый период 01.05-20.05 - "сумма *** руб.", ПНОМ 23.05-23.05 - "сумма *** руб."., ПНОМ 22.05-30.05 - "сумма *** руб."., РК 22.05-30.05 - "сумма *** руб."., ПНОМ 01.06-30.06 - "сумма *** руб."., РК 01.06-30.06 - "сумма *** руб."., ПНОМ 01.07-31.07 - "сумма *** руб."., РК 01.07-31.07 - "сумма *** руб."., ПНОМ 01.08-31.08 - "сумма *** руб."., РК 01.08-31.08 - "сумма *** руб."., ОВЗ 01.09-06.09 - "сумма *** руб."., ОВД - 01.09-06.09 "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% 01.09-06.09 - "сумма *** руб."., ПНОМ 01.09-06.09 - "сумма *** руб."., РК 01.09-06.09 - "сумма *** руб."., ОВД 01.09-30.09 - (-"сумма *** руб.".,), ОВД 01.09-30.09 - (-"сумма *** руб.".,), ПНВЛ 15% -01.09-30.09 - (-"сумма *** руб.".,), ОВЗ 07.09-30.09 - "сумма *** руб."., ОВД 07.09-30.09 - "сумма *** руб."., ПНВЛ (нет процентов) - 07.09-30.09 - "сумма *** руб."., ОУС - 20% - 07.09-30.09 - "сумма *** руб."., ПНОМ 07.09-30.09 - "сумма *** руб."., РК 07.09-30.09 - "сумма *** руб."., премия 30% 07.09-30.09 - "сумма *** руб."., ОУС - 20% 01.10-31.10 - "сумма *** руб."., ПНОМ 01.10-31.10 - "сумма *** руб."., РК 01.10-31.10 - "сумма *** руб."., премия - 30% 01.10-31.10 - "сумма *** руб.". Всего начислено "сумма *** руб." - НДФЛ 13% (за расчетный период) "сумма *** руб." = "сумма *** руб.".
Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.
В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.
В ст. 12 и 13 вышеназванного закона (в редакции Федерального закона от 08 ноября 2011 года № 309-ФЗ), государством закреплены правовые гарантии военнослужащих на получение денежного довольствия.
Вышеуказанное позволяет сделать вывод о том, что граждане РФ, проходящие военную службу по контракту, реализуют свое конституционное право на вознаграждение за труд путем получения денежного довольствия.
В силу ч.32 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Согласно ч.28 и ч.24 ст.2 того же Закона, в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.
Во исполнение федерального закона, Правительство РФ издало постановление от 30 декабря 2011 года № 1237 (в редакции постановления от 31 января 2012 года №60) «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», где в п. 6 раздела I приложения установило, что в Мурманской области и территории области, за исключением территорий, указанных в п.п.2 и 3 приложения, установлен коэффициент к денежному довольствию военнослужащих - 1,4.
Пунктом 19 Положения о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - Положение), утвержденного Министром обороны РФ 21 октября 2011 года определено, что одним из основных видов деятельности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны РФ порядке.
Согласно п.248 приказа МО РФ от 7 мая 2008 года №250 (в ред. приказа Министра обороны РФ от 5 августа 2011 года №1333), денежное довольствие военнослужащим выплачивается с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.
Как установлено в судебном заседании ФИО2 с 22 мая по 06 сентября 2012 года находился в распоряжении командира войсковой части № (№ в г. " *** ", а не в войсковой части № " *** " и имеет право на дополнительные выплаты, установленные для военнослужащих, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера. К тому же приказами Министра обороны РФ от 08 октября 2012 года №2032, 07 сентября 2012 года №1999, ФИО2 назначен на воинскую должность командира ремонтной роты (автомобильной техники) войсковой части № <адрес> войсковой части №. и ему установлены, в том числе и дополнительные выплаты. Однако указания о выплате надбавки за секретность 10% не имеется.
Согласно приведенных ФИО2 расчетов в его пользу с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подлежит взыскать не доплату: ПНОМ 80% с 07 сентября по 31 октября 2012 года "сумма *** руб."; РК 1,4 с 07 сентября по 31 октября 2012 года - с учетом НДФЛ "сумма *** руб."; надбавки за секретность 10% с 07 сентября по 31 октября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб.", а всего "сумма *** руб.".
Оценив произведенный ФИО2 расчет доплаты денежного довольствия, военный суд находит его обоснованным и не противоречащим закону, а поэтому кладет в основу решения.
При изложенных обстоятельствах, военный суд находит заявление ФИО2 обоснованным и признает действия Министра Обороны РФ, связанные с изданием §1 п.143 приказа от 26 июля 2012 года №1827 в отношении ФИО2 о прохождении им военной службы в распоряжении с содержанием при войсковой № незаконным.
Возлагает на Министра Обороны РФ обязанность в месячный срок внести изменения в §1 п.143 приказа от 26 июля 2012 года №1827, где после № слов «назначенного» заменить на «зачисленного», далее после войсковой части № «прибывшего из» заменить на «с содержанием в распоряжении командира ремонтно-восстановительного батальона (г. " *** "), с 22 мая 2012 года», далее «зачислить в списки личного состава войсковой части, на все виды обеспечения» исключить.
И взыскивает сФедерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО2 ПНОМ 80% с 07 сентября по 31 октября 2012 года "сумма *** руб."; РК 1,4 с 07 сентября по 31 октября 2012 года - с учетом НДФЛ "сумма *** руб."; надбавку за секретность 10% с 07 сентября по 31 октября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб.", а всего в сумме "сумма *** руб.".
Из квитанции "Наименование банка" усматривается, что ФИО2 при обращении с заявлением в суд была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которую на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ военный суд взыскивает с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу в полном размере, поскольку судебные расходы возмещаются пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд
решил:
Заявление ФИО2 удовлетворить.
Признать действия Министра обороны РФ, связанные с изданием §1 п.143 приказа от 26 июля 2012 года №1827 в отношении ФИО2 о прохождении им военной службы в распоряжении с содержанием при войсковой № незаконными.
Возложить на Министра обороны РФ обязанность в месячный срок внести изменения в §1 п.143 приказа от 26 июля 2012 года №1827, где после № слов «назначенного» заменить на «зачисленного», далее после войсковой части № «прибывшего из» заменить на «с содержанием в распоряжении командира ремонтно-восстановительного батальона (г. " *** "), с 22 мая 2012 года», далее «зачислить в списки личного состава войсковой части, на все виды обеспечения» исключить.
Взыскать сФедерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО2 ежемесячную процентную надбавку на военную службу в районах Крайнего Севера 80% с 07 сентября по 31 октября 2012 года; районный коэффициент за военную службу в районах Крайнего Севера 1,4 с 07 сентября по 31 октября 2012 года - с учетом НДФЛ; ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну 10% с 07 сентября по 31 октября 2012 года с учетом НДФЛ, а всего в сумме "сумма *** руб." и 200 (двести) рублей судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении с заявлением в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение месяца.
Председательствующий по делу В.В. Максименко
