Решение
Именем Российской Федерации
29 ноября 2012 года город Мурманск
Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи Максименко В.В., при секретаре Лыга О.С., с участием заявителя Жукова А.С., в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта Жукова ФИО7 об оспаривании действий Министра обороны РФ и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме и взыскании с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу денежного довольствия в полном объеме,
установил:
Жуков А.С. обратился с заявлением в суд, в котором просил обязать Министра обороны РФ издать приказ на выплату ему денежного довольствия в полном объёме с учетом: ежемесячной процентной надбавки на военную службу в районах Крайнего Севера (далее - ПНОМ); районного коэффициента за военную службу в районах Крайнего Севера (далее - РК); премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее - премия); ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (далее - ОУС); ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - надбавка за секретность) и направить выписку из приказа Министра обороны РФ о выплате денежного довольствия в ФКУ «ЕРЦ МО РФ». Признать действия ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с выплатой ему денежного довольствия без учета ПНОМ, РК с 21 мая по 06 сентября 2012 года, а также ПНОМ, РК, премии, ОУС, надбавки за секретность с 07 сентября по 31 октября 2012 года, денежного довольствия за сентябрь, октябрь 2012 года незаконными. Взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу денежное довольствие за период с 21 мая по 31 октября 2012 года. Кроме того, он просил взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей.
В обоснование требований Жуков А.С. со ссылками на нормы действующего законодательства указал, что проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части № в <адрес>, календарная выслуга лет на 01 ноября 2012 года составляет 16 лет 03 месяца. В августе 2012 года ему было выплачено денежное довольствие за июль 2012 года в меньшем размере, недоплата которого составила "сумма *** руб.". При этом в приказе Министра обороны РФ от 18 июля 2012 года №1793, ему правильно были установлены: оклад по воинской должности (далее-ОВД) 19 тарифный разряд; оклад по воинскому званию (далее-ОВЗ) капитан-лейтенант; ежемесячная надбавка за выслугу лет (далее - ПНВЛ) 25%; ежемесячная процентная надбавка на военную службу в районах Крайнего Севера (далее - ПНОМ) 80%; районный коэффициент за военную службу в районах Крайнего Севера (далее - РК) 1,4. Его ежемесячное денежное довольствие при нахождении в распоряжении составляет "сумма *** руб.". Согласно приведенных Жуковым А.С. расчетов, в июле 2012 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» при проведении нового перерасчета за февраль 2012 года не указано о начислении ПНВЛ 25% в размере "сумма *** руб."; указано о начислении в меньшем размере: ПНОМ - "сумма *** руб.", вместо положенных "сумма *** руб." и РК - "сумма *** руб.", вместо положенных "сумма *** руб."
В ходе подготовки по делу Жуков А.С. изменил и уточнил свои требования и просил: 1.) Признать действия Министра обороны РФ, связанные с не выплатой премии за февраль 2012 года в размере 35% и за март 2012 года в размере 25% незаконными. 2.) Обязать Министра обороны РФ издать приказ о выплате премии за февраль 2012 года в размере 35% и за март 2012 года в размере 25%. 3.) Обязать Министра Обороны РФ внести изменения в §1 п.143 приказа от 26 июля 2012 года №1827, где после № слов «назначенного» заменить на «зачисленного», далее после войсковой части № «прибывшего из» заменить на «с содержанием в распоряжении командира ремонтно-восстановительного батальона (г. " *** "), с 22 мая 2012 года», далее «зачислить в списки личного состава войсковой части, на все виды обеспечения» исключить. 4.) Взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу: ПНОМ 80% с 01 февраля по 21 мая 2012 года с учетом НДФЛ -"сумма *** руб."; премию за февраль 2012 года 35% с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; премию за март 2012 года 25% с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; премию за сентябрь 2012 года 30% с 07 сентября по 30 сентября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; премию за октябрь 2012 года 30% с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; ОУС с 07 сентября по 30 сентября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; ОУС за октябрь 2012 года учетом НДФЛ- "сумма *** руб."; ПНОМ 80% с 22 мая по 06 сентября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; РК 1,4 с 22 мая по 06 сентября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; ПНОМ 80% с 07 сентября по 31 октября 2012 года - "сумма *** руб."; РК 1,4 с 07 сентября по 31 октября 2012 года - с учетом НДФЛ -"сумма *** руб."; надбавку за секретность 10% с 07 сентября по 31 октября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб.".
Поскольку Жуков А.С. изменил свои требования, на основании ч.2 ст.147 ГПК РФ была назначена новая подготовка по делу.
Министр обороны РФ, представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Стручкова Е.А. надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли. Стручкова Е.А. в мотивированном возражении заявленные требования не признала в полном объёме и указала, что в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» расчеты денежного довольствия производятся через программное обеспечение, сведения в которое вносятся в Главном управлении кадров МО РФ (далее - ГУК МО РФ). Сведения по выплатам Жукову А.С. внесены ГУК МО РФ 20 ноября 2012 года, в связи с чем, перерасчет и перечисление денежного довольствия ему произведены 22 ноября 2012 года. Всего, с учетом НДФЛ заявителю на банковскую карту перечислены денежные средства в сумме "сумма *** руб.". Таким образом, обязательства по выплате Жукову А.С. денежного довольствия ФКУ «ЕРЦ МО РФ» исполнены в полном объёме.
В судебном заседании в заявлении Жуков А.С. отказался от части требований: О признании действия Министра обороны РФ, связанных с не выплатой премии за февраль 2012 года в размере 35% и за март 2012 года в размере 25% незаконными. О возложении на Министра обороны РФ обязанности в издании приказа о выплате премии за февраль 2012 года в размере 35% и за март 2012 года в размере 25%. О взыскании с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу: ПНОМ 80% с 01 февраля по 21 мая 2012 года с учетом НДФЛ -"сумма *** руб."; премию за февраль 2012 года 35% с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; премию за март 2012 года 25% с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; премию за сентябрь 2012 года 30% с 07 сентября по 30 сентября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; премию за октябрь 2012 года в размере 30% с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; ОУС с 07 сентября по 30 сентября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; ОУС за октябрь 2012 года учетом НДФЛ- "сумма *** руб."; ПНОМ 80% с 22 мая по 06 сентября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб."; РК 1,4 с 22 мая по 06 сентября 2012 года с учетом НДФЛ с "сумма *** руб."; ПНОМ 80% с 07 сентября по 31 октября 2012 года "сумма *** руб."; РК 1,4 с 07 сентября по 31 октября 2012 года - с учетом НДФЛ "сумма *** руб.".
Определением Мурманского гарнизонного военного суда от 29 ноября 2012 года в части отказа Жукова А.С. от заявленных требований производство по делу было прекращено.
Жуков А.С. на удовлетворении оставшихся требований: о возложении обязанности на Министра Обороны РФ о внесении изменений в §1 п.143 приказа от 26 июля 2012 года №1827, где после № слов «назначенного» заменить на «зачисленного», далее после войсковой части № «прибывшего из» заменить на «с содержанием в распоряжении командира ремонтно-восстановительного батальона (г. " *** "), с 22 мая 2012 года», далее «зачислить в списки личного состава войсковой части, на все виды обеспечения» исключить. О взыскании с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу ПНОМ 80% с 07 сентября по 31 октября 2012 года "сумма *** руб."; РК 1,4 с 07 сентября по 31 октября 2012 года - с учетом НДФЛ "сумма *** руб."; надбавки за секретность 10% с 07 сентября по 31 октября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб." настаивал в полном объёме.
Кроме того он пояснил, что с 22 мая по 06 сентября 2012 года будучи в распоряжении он находился в войсковой части № <адрес>, заступал в суточный наряды, ездил в служебную командировку. Однако денежное довольствие не получал в июле, августе, сентябре, октябре 2012 года до 26 ноября 2012 года, когда был перечислен перерасчет денежного довольствия в сумме "сумма *** руб.". К тому же в приказе Министра обороны РФ о назначении на должность командиром ремонтной роты (автомобильной техники) войсковой части № <адрес> войсковой части №, ему не установлена надбавка секретность 10%, в связи с чем, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не доплатило ему с учетом ПНОМ и РК - "сумма *** руб.".
Свидетель майор ФИО1 командир войсковой части № показал, что проходит военную службу в войсковой части № с августа 2012 года и по его прибытию Жуков А.С. уже служил в названной воинской части в г. " *** ". Кроме того, ему известно из приказов, суточных приказов войсковой части № о том, что Жуков А.С. в период с 16 апреля по 04 сентября 2012 года убывал в учебный отпуск, служебную командировку в г. " *** ", заступал в суточные наряды дежурным по войсковой части №.
Заслушав Жукова А.С., исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.
Из справки войсковой части № от 19 ноября 2012 года № следует, что по состоянию на 01 ноября 2012 года у Жукова А.С. календарная выслуга лет - 09 лет 03 месяца, в льготном исчислении 11 лет 04 месяца 23 дня.
Из копии выписки из §1 п.1 приказа Командующего войсками " *** военного " округа от 22 апреля 2011 года № усматривается, что лейтенант Жуков А.С. назначен командиром ремонтной роты автомобильной техники войсковой части № в составе войсковой части №, "ВУС *** ", «капитан», 14 тарифный разряд, выслуга лет в воинском звании 02 года 10 месяцев, контракт о прохождении военной службы в ВС РФ на время обучения в институте и 5 лет военной службы после его окончания по 07 июня 2012 года. Перемещается с согласия военнослужащего на вышестоящую должность в порядке продвижения по службе.
Из копии выписки из §5 приказа командира войсковой части № от 14 мая 2011 года № следует, что Жуков, назначенный на должность командира ремонтной роты автомобильной техники приказам Командующего войсками " *** военного" округа от 22 апреля 2011 года №, с 14 мая 2012 года сдал дела и должность командира ремонтного взвода и принял дела и должность командира ремонтной роты автомобильной техники.
Согласно копии выписки из §1 п.365 приказа Министра обороны РФ от 10 января 2012 года, с 1 января 2012 года Жукову А.С. командиру ремонтной роты автомобильной техники войсковой части № войсковой части № установлены надбавки, повышающие коэффициенты к окладу по воинской должности: ПНВЛ -15%, надбавка за секретность 10%, ОУС -20%, РК - 1,4, ПНВЛ (за стаж 3 года 6 месяцев 16 дней) - 60% к денежному довольствию.
Из копии выписки из §3 п.94 приказа Министра обороны РФ от 14 марта 2012 года №383 усматривается, что Жуков А.С. освобожден от занимаемой должности командира ремонтной роты автомобильной техники войсковой части № войсковой части № в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и зачислен в распоряжение командира войсковой части №.
Из копии выписки из §1 п.143 приказа Министра обороны РФ от 26 июля 2012 года №1827 следует, что Жукова А.С., назначенного приказом Министра обороны РФ (по личному составу) от 14 марта 2012 года №383 в распоряжение командира войсковой части №, прибывшего из войсковой части № <адрес>, с 22 мая 2012 года зачислить в списки личного состава войсковой части, на все виды обеспечения. Календарная выслуга лет на 22 мая 2012 года составляет 8 лет 9 месяцев 22 дня. Установить Жукову А.С.: ОВД - "сумма *** руб." (14 тарифный разряд), ОВД старший лейтенант - "сумма *** руб.", ПНВЛ 15% к окладу денежного содержания. Основание предписание командира войсковой части № от 14 мая 2012 года №.
Из копии выписки из §4 п.273 приказа Министра обороны РФ от 07 сентября 2012 года №1999 следует, что Жуков А.С., состоящий в распоряжении, бывший командир ремонтной роты автомобильной техники войсковой части № войсковой части №, назначен командиром ремонтной роты (автомобильной техники) войсковой части № <адрес> войсковой части №, "ВУС *** ", «капитан», 14 тарифный разряд. Перемещается на равную воинскую должность в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Из копии выписки из §3 п.466 приказа Министра обороны РФ от 08 октября 2012 года №2032 следует, что Жукова А.С., состоящего в распоряжении командира войсковой части № войсковой части №, назначенного приказом Министра обороны РФ (по личному составу) §4 п.273 приказа Министра обороны РФ от 07 сентября 2012 года №1999 на воинскую должность командира ремонтной роты (автомобильной техники) войсковой части № <адрес> войсковой части №, "ВУС *** ", «капитан», 14 тарифный разряд, с 07 сентября 2012 года полагать принявшим дела и должность. Жукову А.С. установлены: ОВД - "сумма *** руб." (14 тарифный разряд), ОВД старший лейтенант - "сумма *** руб.", ОУС- 20% оклада по воинской должности (на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделения - 20%), ПНВЛ (09 лет 01 месяц) 15% к окладу денежного содержания, РК - 1,4. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941, начать исчисление льготной выслуги лет на пенсию из расчета один месяц за полтора в районах Крайнего Севера (г. " *** ").
Копией выписки из §5 п.466 приказа Министра обороны РФ от 29 октября 2012 года №2081 подтверждается, что установлены надбавки, повышающие коэффициенты к окладу по воинской должности и произвести выплаты: с 1 января 2012 года установить Жукову А.С. состоящему в распоряжении командира войсковой части № войсковой части №, 14 тарифный разряд, полагать проходящим военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных местностях с РК - 1,4. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941, начать исчисление льготной выслуги лет на пенсию из расчета один месяц за полтора в районах Крайнего Севера (г. " *** "); ПНОМ (4 года 8 месяцев) - 80% на основании Федерального закона от 31 декабря 1999 года №229-ФЗ.
Из выписок из приказов командира войсковой части № от 16 апреля, 18,19,25,29 июня, 04, 09,30 июля, 07, 17, 22 августа, 04 сентября 2012 года №,№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № следует, что Жуков А.С. в период с 16 апреля по 04 сентября 2012 года убывал: в учебный отпуск, служебную командировку в г. " *** ", заступал в суточные наряды дежурным по войсковой части №, что свидетельствует о том, что Жуков А.С., будучи зачисленным в распоряжение, являлся военнослужащим, проходящим военную службу в распоряжении в войсковой части № <адрес>, а не войсковой части №.
Из выписки из проекта приказа командира войсковой части № от 11 января 2012 года №, справки от 26 ноября 2012 года № следует, что Жукову А.С. с 1 января 2012 года по 21 мая 2012 года (до зачисления в распоряжение), а также с 07 сентября 2012 года (принял дела и должность командира ремонтной роты (автомобильной техники) и по настоящее время имеет право на получение надбавки за секретность 10%.
Как усматривается из справок со счета в "Наименование банка" за период с 19 января по 18 февраля, 19 февраля по 18 марта, 19 марта по 18 апреля, 19 апреля по 18 мая, 19 мая по 11 ноября 2012 года, с 14 ноября по 27 ноября 2012 года следует, что денежное довольствие Жукову А.С. было перечислено: за февраль 2012 года - 21 марта 2012 года - "сумма *** руб."; за март 2012 года - 04 апреля 2012 года - "сумма *** руб."; за апрель 2012 года - 07 апреля 2012 года - "сумма *** руб."; за май 2012 года - 07 июня 2012 года - "сумма *** руб."; за июнь 2012 года - 07 июля 2012 года - "сумма *** руб."; за июль 2012 года - 10 августа 2012 года - "сумма *** руб."; в ноябре 2012 года перерасчет - в общей сумме - "сумма *** руб.".
Из копий представленных из ФКУ «ЕРЦ МО РФ» расчетных листков денежного довольствия Жукову А.С. усматривается, что ему начислено в:
- в феврале 2012 года за период с 01.02 - 29.02 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб."., ОУС - 20% - "сумма *** руб."., надбавка за секретность 10% - "сумма *** руб."., ПНОМ - "сумма *** руб."., РК - "сумма *** руб."., премия 35% - "сумма *** руб.". Итого начислено "сумма *** руб." - удержано НДФЛ 13% (за февраль 2012 года) -"сумма *** руб."="сумма *** руб." перечислено в банк.
- в марте 2012 года за период с 01.03 - 31.03 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб."., ОУС - 20% - "сумма *** руб."., надбавка за секретность 10% - "сумма *** руб."., ПНОМ - "сумма *** руб."., РК - "сумма *** руб."., премия 15% - "сумма *** руб.". Итого начислено "сумма *** руб." - удержано НДФЛ 13% (за март 2012 года) -"сумма *** руб."="сумма *** руб." перечислено в банк.
- в мае 2012 года 1.) за период с 01.02 - 29.02 (ПНВЛ-15% (-"сумма *** руб.".), ПНОМ (-"сумма *** руб.".), РК (-"сумма *** руб.".); 2.) за период с 01.04-30.04 (ОВЗ "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% "сумма *** руб."., ОУС - 20% - "сумма *** руб."., надбавка за секретность 10% - "сумма *** руб."., ПНОМ "сумма *** руб."., РК - "сумма *** руб."., удержано излишне начисленное за прошлый период - (-"сумма *** руб.".); 3.) за период с 01.05 по 31.05 - (ОВЗ "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% "сумма *** руб."., ОУС - 20% - "сумма *** руб."., надбавка за секретность 10% - "сумма *** руб."., ПНОМ "сумма *** руб."., РК - "сумма *** руб."., удержано излишне начисленное за прошлый период - (-"сумма *** руб.".). Всего начислено "сумма *** руб." - удержано НДФЛ 13% - "сумма *** руб.". Перечислено в банк "сумма *** руб.". Сумма излишне удержанного налога "сумма *** руб.".
- в июне 2012 года за период за период с 01.06 по 30.06 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб."., ОУС - 20% - "сумма *** руб."., надбавка за секретность 10% - "сумма *** руб."., ПНОМ - "сумма *** руб."., РК - "сумма *** руб."., Итого начислено "сумма *** руб." - удержано НДФЛ 13% -"сумма *** руб."="сумма *** руб." перечислено в банк.
- в июле 2012 года 1). за период с 01.02-29.02 (удержано ПНОМ (-"сумма *** руб.".,); 2.) за период с 01.03 - 31.03 (удержано ПНОМ (-"сумма *** руб.".,); 3). за период с 01-30.04 (удержано ПНОМ (-"сумма *** руб.".), начислена премия - 15% - "сумма *** руб."., излишне начисленное за прошлый период (01.04-30.04 -"сумма *** руб.".); 4). за период с 01.05-31.05 (удержано ПНОМ (-"сумма *** руб.".), излишне начисленное за прошлый период (01.04-30.04 -(-"сумма *** руб.".), начислена премия 15% - "сумма *** руб.".; 5). за период 01.06-30.06 (удержано ПНОМ (-"сумма *** руб.".), начислена премия - 15% - "сумма *** руб.".; 6). за период с 01.07-31.07 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб."., ОУС - 20% - "сумма *** руб."., надбавка за секретность 10% - "сумма *** руб."., ПНОМ - "сумма *** руб."., РК - "сумма *** руб."., премия 15% - "сумма *** руб.".). Итого начислено "сумма *** руб." - удержано НДФЛ 13% (за июль 2012 года) -"сумма *** руб."="сумма *** руб." перечислено в банк. Сумма излишне удержанного налога "сумма *** руб.".
- в августе 2012 года 1). За период с 01.05-20.05 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб."., ОУС - 20% - "сумма *** руб."., надбавка за секретность 10% - "сумма *** руб."., ПНОМ - "сумма *** руб."., РК - "сумма *** руб."., премия 15% - "сумма *** руб.". удержано излишне начисленное за прошлый период (01.05-20.05 - (-"сумма *** руб.".); 2). За период с 01.05-31.05 удержано ОВЗ - (-"сумма *** руб.".), ОВД - (-"сумма *** руб.".), ПНВЛ 15% - (-"сумма *** руб.".), ОУС - 20% - (-"сумма *** руб.".), надбавка за секретность 10% - (-"сумма *** руб.".), ПНОМ - (-"сумма *** руб.".), РК - (-"сумма *** руб.".), премия 15% - (-"сумма *** руб.".), излишне начисленное за прошлый период (01.05-31.05 - ("сумма *** руб.".); 3). За период с 21.05-21.05 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб."., ОУС - 20% - "сумма *** руб."., надбавка за секретность 10% - "сумма *** руб."., ПНОМ - "сумма *** руб."., РК - "сумма *** руб."., премия 15% - "сумма *** руб.".); 4). За период с 22.05-31.05 начислено (ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб.".): 5). За период с 01.06-30.06 удержаны: (ОУС - 20% - (-4400 руб.)., надбавка за секретность 10% - (-2200 руб.), ПНОМ - (-26385 руб.), РК - (-17590 руб.), премия 15% - (-4875 руб.); 6). За период с 01.06-30.06 (удержаны ОУС - 20% - (-"сумма *** руб.".)., надбавка за секретность 10% - (-"сумма *** руб.".), ПНОМ - (-"сумма *** руб.".), РК - (-"сумма *** руб.".), премия 15% - (-"сумма *** руб.".); 7). За период с 01.07-31.07 (удержаны ОУС - 20% - (-"сумма *** руб.".)., надбавка за секретность 10% - (-"сумма *** руб.".), ПНОМ - (-"сумма *** руб.".), РК - (-"сумма *** руб.".), премия 15% - (-"сумма *** руб.".); 7). За период с 01.08-31.08 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб.".). Всего начислено денежное довольствие с отрицательным результатом (-"сумма *** руб."). Всего удержано (НДФЛ 13% за август 2012 года) "сумма *** руб.". Долг на конец месяца (-"сумма *** руб.".). Сумма излишне удержанного налога "сумма *** руб.".
- в сентябре 2012 года За период с 01.09 - 30.09 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб."., Всего начислено "сумма *** руб.". - НДФЛ 13% "сумма *** руб.". Выплачено - указания о выплате не имеется. Долг на конец месяца (-"сумма *** руб.".).
- в октябре 2012 года за период с 01.10 - 31.10 (начислено ОВЗ - "сумма *** руб."., ОВД - "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% - "сумма *** руб.".Всего начислено "сумма *** руб.". - НДФЛ 13% "сумма *** руб.". Выплачено - указания о выплате не имеется. Долг на конец месяца (-"сумма *** руб.".).
- в ноябре 2012 года (начислено ПНВЛ 15% 01.02-29.02 - "сумма *** руб."., ПНОМ 01.02-29.02 - "сумма *** руб."., РК 01.02 - 20.02 - "сумма *** руб."., ПНОМ 01.03-31.03 - "сумма *** руб."., ПНОМ 01.03-31.03 - "сумма *** руб."., излишне начисленное за прошлый период 01.04-30.04 - (-"сумма *** руб."), ПНОМ 01.05-20.05 - "сумма *** руб."., излишне начисленное за прошлый период 01.05-20.05 - "сумма *** руб.", ПНОМ 23.05-23.05 - "сумма *** руб."., ПНОМ 22.05-30.05 - "сумма *** руб."., РК 22.05-30.05 - "сумма *** руб."., ПНОМ 01.06-30.06 - "сумма *** руб."., РК 01.06-30.06 - "сумма *** руб."., ПНОМ 01.07-31.07 - "сумма *** руб."., РК 01.07-31.07 - "сумма *** руб."., ПНОМ 01.08-31.08 - "сумма *** руб."., РК 01.08-31.08 - "сумма *** руб."., ОВЗ 01.09-06.09 - "сумма *** руб."., ОВД - 01.09-06.09 "сумма *** руб."., ПНВЛ 15% 01.09-06.09 - "сумма *** руб."., ПНОМ 01.09-06.09 - "сумма *** руб."., РК 01.09-06.09 - "сумма *** руб."., ОВД 01.09-30.09 - (-"сумма *** руб.".,), ОВД 01.09-30.09 - (-"сумма *** руб.".,), ПНВЛ 15% -01.09-30.09 - (-"сумма *** руб.".,), ОВЗ 07.09-30.09 - "сумма *** руб."., ОВД 07.09-30.09 - "сумма *** руб."., ПНВЛ (нет процентов) - 07.09-30.09 - "сумма *** руб."., ОУС - 20% - 07.09-30.09 - "сумма *** руб."., ПНОМ 07.09-30.09 - "сумма *** руб."., РК 07.09-30.09 - "сумма *** руб."., премия 30% 07.09-30.09 - "сумма *** руб."., ОУС - 20% 01.10-31.10 - "сумма *** руб."., ПНОМ 01.10-31.10 - "сумма *** руб."., РК 01.10-31.10 - "сумма *** руб."., премия - 30% 01.10-31.10 - "сумма *** руб.". Всего начислено "сумма *** руб." - НДФЛ 13% (за расчетный период) "сумма *** руб." = "сумма *** руб.".
Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.
В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.
В ст. 12 и 13 вышеназванного закона (в редакции Федерального закона от 08 ноября 2011 года № 309-ФЗ), государством закреплены правовые гарантии военнослужащих на получение денежного довольствия.
Вышеуказанное позволяет сделать вывод о том, что граждане РФ, проходящие военную службу по контракту, реализуют свое конституционное право на вознаграждение за труд путем получения денежного довольствия.
В силу ч.32 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Согласно ч.28 и ч.24 ст.2 того же Закона, в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.
Во исполнение федерального закона, Правительство РФ издало постановление от 30 декабря 2011 года № 1237 (в редакции постановления от 31 января 2012 года №60) «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», где в п. 6 раздела I приложения установило, что в Мурманской области и территории области, за исключением территорий, указанных в п.п.2 и 3 приложения, установлен коэффициент к денежному довольствию военнослужащих - 1,4.
Пунктом 19 Положения о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - Положение), утвержденного Министром обороны РФ 21 октября 2011 года определено, что одним из основных видов деятельности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны РФ порядке.
Согласно п.248 приказа МО РФ от 7 мая 2008 года №250 (в ред. приказа Министра обороны РФ от 5 августа 2011 года №1333), денежное довольствие военнослужащим выплачивается с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.
Как установлено в судебном заседании Жуков А.С. с 22 мая по 06 сентября 2012 года находился в распоряжении командира войсковой части № (№ в г. " *** ", а не в войсковой части № " *** " и имеет право на дополнительные выплаты, установленные для военнослужащих, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера. К тому же приказами Министра обороны РФ от 08 октября 2012 года №2032, 07 сентября 2012 года №1999, Жуков А.С. назначен на воинскую должность командира ремонтной роты (автомобильной техники) войсковой части № <адрес> войсковой части №. и ему установлены, в том числе и дополнительные выплаты. Однако указания о выплате надбавки за секретность 10% не имеется.
Согласно приведенных Жуковым А.С. расчетов в его пользу с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подлежит взыскать не доплату: ПНОМ 80% с 07 сентября по 31 октября 2012 года "сумма *** руб."; РК 1,4 с 07 сентября по 31 октября 2012 года - с учетом НДФЛ "сумма *** руб."; надбавки за секретность 10% с 07 сентября по 31 октября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб.", а всего "сумма *** руб.".
Оценив произведенный Жуковым А.С. расчет доплаты денежного довольствия, военный суд находит его обоснованным и не противоречащим закону, а поэтому кладет в основу решения.
При изложенных обстоятельствах, военный суд находит заявление Жукова А.С. обоснованным и признает действия Министра Обороны РФ, связанные с изданием §1 п.143 приказа от 26 июля 2012 года №1827 в отношении Жукова А.С. о прохождении им военной службы в распоряжении с содержанием при войсковой № незаконным.
Возлагает на Министра Обороны РФ обязанность в месячный срок внести изменения в §1 п.143 приказа от 26 июля 2012 года №1827, где после № слов «назначенного» заменить на «зачисленного», далее после войсковой части № «прибывшего из» заменить на «с содержанием в распоряжении командира ремонтно-восстановительного батальона (г. " *** "), с 22 мая 2012 года», далее «зачислить в списки личного состава войсковой части, на все виды обеспечения» исключить.
И взыскивает сФедерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Жукова А.С. ПНОМ 80% с 07 сентября по 31 октября 2012 года "сумма *** руб."; РК 1,4 с 07 сентября по 31 октября 2012 года - с учетом НДФЛ "сумма *** руб."; надбавку за секретность 10% с 07 сентября по 31 октября 2012 года с учетом НДФЛ - "сумма *** руб.", а всего в сумме "сумма *** руб.".
Из квитанции "Наименование банка" усматривается, что Жуковым А.С. при обращении с заявлением в суд была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которую на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ военный суд взыскивает с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу в полном размере, поскольку судебные расходы возмещаются пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд
решил:
Заявление Жукова А.С. удовлетворить.
Признать действия Министра обороны РФ, связанные с изданием §1 п.143 приказа от 26 июля 2012 года №1827 в отношении Жукова А.С. о прохождении им военной службы в распоряжении с содержанием при войсковой № незаконными.
Возложить на Министра обороны РФ обязанность в месячный срок внести изменения в §1 п.143 приказа от 26 июля 2012 года №1827, где после № слов «назначенного» заменить на «зачисленного», далее после войсковой части № «прибывшего из» заменить на «с содержанием в распоряжении командира ремонтно-восстановительного батальона (г. " *** "), с 22 мая 2012 года», далее «зачислить в списки личного состава войсковой части, на все виды обеспечения» исключить.
Взыскать сФедерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Жукова А. С. ежемесячную процентную надбавку на военную службу в районах Крайнего Севера 80% с 07 сентября по 31 октября 2012 года; районный коэффициент за военную службу в районах Крайнего Севера 1,4 с 07 сентября по 31 октября 2012 года - с учетом НДФЛ; ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну 10% с 07 сентября по 31 октября 2012 года с учетом НДФЛ, а всего в сумме "сумма *** руб." и 200 (двести) рублей судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении с заявлением в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение месяца.
Председательствующий по делу В.В. Максименко
