Дело № 2а-40/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2016 года пос. Муезерский
Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Каськовича И. В.
при секретаре Иваненко Н. О.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия к Силину А.Н. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия (далее – ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК) обратился в суд с иском к Силину А.Н. о взыскании обязательных платежей указав, что ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК установлено, что Силин А.Н. в полном объеме уплатил страховые взносы за <данные изъяты> год, но с нарушением установленных сроков. В связи с чем на сумму несвоевременно уплаченных страховых взносов по обязательствам <данные изъяты> года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доначислены пени: <данные изъяты> - на страховую часть трудовой пенсии, <данные изъяты> – в ФФОМС. Страховые взносы за <данные изъяты> год административный ответчик не уплатил и недоимка по ним составляет: <данные изъяты> - на страховую часть трудовой пенсии, <данные изъяты> в ФФОМС. В связи с чем на сумму недоимки за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени: <данные изъяты> - на страховую часть трудовой пенсии, <данные изъяты> – в ФФОМС. Просит взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фон РФ: <данные изъяты> – на страховую часть трудовой пенсии, <данные изъяты> – на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, пени за несвоевременную уплату обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ: на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере <данные изъяты>.
В соответствии с требованиями ч.7 ст.125 КАС РФ административное исковое заявление направлено административным истцом в адрес административного ответчика, возвращено адресату почтовой организацией в связи с истечением срока хранения, что подтверждается представленным суду конвертом (л.д.№).
Копия определения о принятии административного искового заявления к производству суда направлена лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями ч.3 ст.127 КАС РФ, административному ответчику также направлена копия административного искового заявления. Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России», административным ответчиком судебная корреспонденция не получена.
В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Согласно адресной справке, предоставленной суду территориальным пунктом УФМС России по Республике Карелия в Муезерском районе Силин А.Н. постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, принимая во внимание, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 000 руб., в соответствии с п.3 ст.291 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон), плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В соответствии с ч.2 ст.28 Закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ч. 1 ст. 3 Закона).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.
В силу ст.14 Закона плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч.1.1 и 1.2 указанной статьи.
Согласно ч.1.1 ст.14, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб.
Согласно ч.1.2 ст.14 Закона фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда (далее МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п.3 ч.2 ст.12 Закона, увеличенное в 12 раз.
При этом положениями ч.3, ч.4.1. ст.14 Закона установлено, что если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.
Фиксированный размер страховых взносов определяется по формуле - (МРОТ х Тариф х 12) : Q, где МРОТ составляет с 01.01.2015 года - 5965 руб., а с 01.01.2014 года - 5554 руб., тариф страхового взноса в Пенсионный фонд РФ - 26%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 %, Q — количество дней (месяцев) осуществления деятельности в случае несовпадения начала (прекращения) осуществления деятельности с расчетным периодом.
В соответствии со ст.16 Закона плательщики уплачивают страховые взносы за расчетный период не позднее 31 декабря текущего календарного года, а в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
Исполнение обязанностей по уплате страховых взносов в соответствии со ст.25 Закона обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центробанка РФ. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В соответствии с ч.1 ст.21 Закона, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
ДД.ММ.ГГГГ Силин А.Н. зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда в качестве плательщика по страховым взносам под №. ДД.ММ.ГГГГ Силин А.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Прекратил свою деятельность в связи с принятием соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРИП (л.д.№).
По данным Пенсионного фонда страховые взносы за <данные изъяты> год Силин А.Н. уплатил в полном объеме, но с нарушением установленных сроков. В связи с чем на сумму несвоевременно уплаченных страховых взносов по обязательствам <данные изъяты> года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени: на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, в ФФОМС в размере <данные изъяты>. Страховые взносы за <данные изъяты> год административный ответчик не уплатил, недоимка по ним составляет: на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>, в ФФОМС в сумме <данные изъяты>. В связи с чем на сумму недоимки за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени: на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, в ФФОМС в размере <данные изъяты>.
Указанные обстоятельства подтверждаются расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (л.д.19), таблицами расчета пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, по страховым взносам на ОМС, зачисляемым в ФФОМС (л.д.№), расчетом суммы административного иска (л.д.№).
Частью 1.1 ст.21 Закона установлено, что заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.
Согласно ч.1.2. Закона заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.2 ст.21 Закона).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (ч.2.1 ст.21 Закона).
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика направлялось требование № об уплате пени на сумму несвоевременно уплаченных страховых взносов по обязательствам <данные изъяты> года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>, то есть менее 500 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, в ФФОМС в размере <данные изъяты> (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика направлялось требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму <данные изъяты>, в том числе сумма страховых взносов за <данные изъяты> год: на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>, в ФФОМС в сумме <данные изъяты>, а также пени, начисленные на сумму недоимки за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> – на страховую часть трудовой пенсии и <данные изъяты> – в ФФОМС (л.д.№), что подтверждается реестром заказной корреспонденции (л.д.№).
В силу ч.7 ст.22 Закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за просрочку исполнения обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, которое было направлено административному ответчику заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма, то есть ДД.ММ.ГГГГ, и подлежало исполнению в срок, указанный в этом требовании, до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с учетом положений ч.ч.1.1, 1.2, 2.1 ст.21 Закона, шестимесячный срок обращения с заявлением в суд начал течь с ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление, согласно конверту направлено административным ответчиком в адрес Муезерского районного суда Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ и поступило в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно, срок обращения в суд за взысканием недоимки по страховым взносам и пени за просрочку исполнения обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленный ч.2.1 ст.21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ, административным истцом пропущен. Доказательств наличия уважительных причин невозможности предъявления административным истцом иска в суд в течение установленного законом срока, в том числе посредством почтовой связи, в материалы дела не представлено.
Пропуск срока для обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по страховым взносам является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Суд, оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства в совокупности, исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, учитывая, что с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК не обращалось, административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Силина А.Н. задолженности по страховым взносам и пени, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.111, 178-179, 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия к Силину А.Н. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени за несвоевременную уплату обязательных платежей - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья И.В. Каськович
