Дело № 2-1623/17
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. ФИО1 13 октября 2017 года
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Дериглазовой Л.С.,
при секретаре Мардашовой Т.Ф.,
с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Акборисова К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и о понуждении предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду,
УСТАНОВИЛ:
Можгинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Каа-Инвест»» о признании бездействия по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УР незаконным и о понуждении общества предоставить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УР в течение 1 месяца со дня вступления суда в законную силу.
Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Каа-Инвест», расположенного по адресу: г.Можга, п.Восточный,23-45, осуществляющим деятельность в области права и бухгалтерского учета, подготовки строительной площадки.
В ходе проверки установлено, что декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в установленные сроки ООО «Каа-Инвест» в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УР не представлена.
Сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов является основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, поживающих на территории Российской Федерации. В целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, необходимо укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Непредставление декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, влечет невнесение и неправильное внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих перечислению в бюджет Российской Федерации, бюджет Удмуртской Республики, муниципального образования «Город Можга», в чьих интересах и обращается прокурор в рамках своих полномочий в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании помощник Можгинского межрайонного прокурора Акборисов К.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям указанным в иске.
Ответчик ООО «Каа-Инвест» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УР, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.
Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно сведениям из ЕГРИП ООО «Каа-Инвест» зарегистрировано 17.04.2009 года, основной вид деятельности: деятельность в области права и бухгалтерского учета.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту Закон) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. При этом провозглашается принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
В статье 16 Закона закреплено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);
сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);
хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
Согласно ст.16.1 Закона плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
В соответствии со ст.16.4 Закона плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.
В силу ч.5 ст.16.4 Закона лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно ч.6 ст.16.4 Закона порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.01.2017 года №3 установлено, что декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.
По сведениям Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике от 15.05.2017 г., ООО «Каа-Инвест» декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год не представлена.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что бездействие общества выразившееся в непредставлении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, является незаконным, поскольку влечет невнесение и неправильное внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих перечислению в бюджет Российской Федерации, бюджет Удмуртской Республики, муниципального образования «Город Можга», в связи с чем на ответчика следует возложить соответствующую обязанность.
Срок для исполнения решения суда, предложенный прокурором, отвечает требованиям разумности и, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, подлежит установлению судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и о понуждении предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие «ООО «Каа-Инвест»» по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике.
Обязать ООО «ООО «Каа-Инвест»» предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 года в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Каа-Инвест» государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Можга» в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
Судья Дериглазова Л.С.
