Дело № 12-184-13
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь 24.04.2013 года
Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.,
с участием законного представителя «Жилищный кооператив № 39» ФИО12., действующего на основании доверенности от 24.08.2012 года,
Представителя 3 отдела надзорной деятельности г.Перми по Мотовилихинскому району управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО8
при секретаре Булановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя «Жилищный кооператив № 39» ФИО11 на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Мотовилихинского района г.Перми ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении:
юридического лица Жилищный кооператив № 39, расположенного по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Мотовилихинского района г.Перми ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ ЖК № 39 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ года в помещении 3 отдела НД г.Перми по Мотовилихинскому району установлено, что юридическое лицо «Жилищный кооператив № 39» не уплатил в установленный законом срок, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в размере 150 000 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
За данное правонарушение постановлением мирового судьи Жилищный кооператив № 39 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Жилищный кооператив № 39 не согласен с постановлением мирового судьи, в поданной жалобе просит его отменить, указав в жалобе, что решение суда считают незаконным и не обоснованным, в связи с нарушением или неправильным применением норм материального права, а также неправомерным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.Во-первых, суд не верно ссылается на ч.5 ст. 211 АПК РФ, в которой говорится о подаче апелляционной жалобы, не о подаче кассационной. Они подали кассационную жалобу в соответствии с ч.1 ст. 276 АПК РФ. Во-вторых, суд в своем постановлении опирается на п. 14 Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», не указывая п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, в котором сказано, что при решении вопроса о подсудности дел об административных правонарушениях судам необходимо руководствоваться положениями части 2 статьи 189, статьи 203 и части 1 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.В силу ст. 203 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении и производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается в арбитражных судах на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях.
В-третьих, суд в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ссылается на главу 25 АПК РФ, которая регулирует правовые отношения между «Жилищным кооперативом № 39» и 3-м Отделом надзорной деятельности г.Перми по Мотовилихинскому району и Пермскому муниципальному району, Главное управление МЧС России по Пермскому краю, также суд ссылается на Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», которое также дает разъяснение правовых отношений в Арбитражных судах. Также судебное разбирательство по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа в размере 150 000 рублей проходило в Арбитражном суде Пермского края, о чем имеется решение от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционная жалоба подавалась в Семнадцатый Арбитражный Апелляционный суд Пермского края, о чем имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ года.«Жилищный кооператив № 39» подал кассационную жалобу ДД.ММ.ГГГГ на постановление от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное Семнадцатым Арбитражным Апелляционным судом Пермского края, тем самым не нарушив процессуальные нормы, предусмотренные ч.1 ст. 276 Арбитражно-процессуального кодекса РФ.
В судебном заседании законный представитель «Жилищный кооператив № 39» доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить жалобу, по основаниям, изложенным в ней.
Представитель 3- ОНД г.Перми по Мотовилихинскому району г.Перми в судебное заседании просит постановление мирового судьи не отменять, считает оно вынесено обосновано и на законных основаниях.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.
Факт совершения ЖК № 39 правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, установлен:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что юридическое лицо «Жилищный кооператив № 39», находящееся по адресу: <адрес>, не уплатило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ штраф в размере 150 000 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при составлении протокола не присутствовал, при этом был надлежащим образом уведомлен о времени и месте решения вопроса о возбуждении административного дела (составления протокола об административном правонарушении, предусмотрено ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ);
- копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым ЖК №39 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей. Данное постановление получено законным представителем юридического лица председателем правления ЖК № 39 ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ
- копией решения Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГсогласно которого в заявлении требований ЖК № 39 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ - отказано;
- копией постановления № № Семнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
- свидетельством о государственной регистрации юридического лица «Жилищный кооператив № 39» № от ДД.ММ.ГГГГ.;- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц об изменении сведений о юридическом лице «Жилищный кооператив № 39».- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица «Жилищный кооператив № 39». ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЖК № 39 главным государственным инспектором Мотовилихинского района г.Перми, п. Новые Ляды и Пермскому муниципальному району по пожарному надзору ФИО4 было вынесено постановление № №, которым ЖК № 39 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей. Данное постановление было вынесено в присутствии законного представителя юридического лица ЖК № 39 ФИО5, копия постановления им получена ДД.ММ.ГГГГ., имеются подписи ФИО5 (л.д. 16-12). Вышеназванное постановление было обжаловано ЖК № 39 в Арбитражный суд Пермского края. Решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ЖК № 39 об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ отказано. Не согласившись с решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЖК № 39 обжаловало его в апелляционном порядке.Постановлением Семнадцатого Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ЖК № 39 – без удовлетворения.Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.На основании ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.В соответствии с ч.5 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.Статья 31.2. КоАП РФ указывает на обязательность исполнения постановления по делу об административном правонарушении всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.Таким образом, в судебном заседании установлено, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
Срок, установленный для добровольной уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ года. Документов, свидетельствующих об уплате штрафа в размере 150 000 рублей, назначенного вышеуказанным постановлением, в срок установленный законодательством, в материалах дела об административном правонарушении не имеется, не представлены они и в судебное заседание.
Помимо этого, довод представителя заявителя о том, что в виду подачи кассационной жалобы ДД.ММ.ГГГГ года на постановление Семнадцатого Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ у ЖК № 39 не истек предусмотренный законом срок для оплаты административного штрафа суд во внимание не принимает, поскольку фактически постановление № от ДД.ММ.ГГГГ фактически вступило в законную силу одновременно с вынесением Постановления Семнадцатого Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, обжалование судебного акта, вступившего в законную силу в кассационном порядке на исполнение указанного постановления в части оплаты административного штрафа не влияет. Суд также не может согласиться с доводами представителя ЖК №39 о нарушении подсудности мировым судьей при рассмотрении данного административного протокола, поскольку подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.25 КоАП РФ определена ст.23.1 КоАП РФ мировыми судьями.
При указанных обстоятельствах, факт совершения ЖК № 39 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ полностью установлен и подтверждается материалами дела.
Нарушений процессуального законодательства и норм материального права, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.
Наказание назначено мировым судьей в соответствии с санкцией ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и является справедливым.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 23 Мотовилихинского района г. Перми <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица «Жилищный кооператив № 39» оставить без изменения, жалобу «Жилищный кооператив № 39» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Н.А. Мерзлякова
