Дело № 12 - 416/16 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
29 июня 2016 г. г.Тверь
Судья Московского районного суда г.Твери Багаева В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ № 22» на постановление административной комиссии при администрации г.Твери от 27 октября 2015 г. № 1823-а/15 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»,
у с т а н о в и л :
Постановлением административной комиссии при администрации г.Твери от 27 октября 2015 г. № 1823-а/15 ООО УК «ЖЭУ № 22» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
ООО УК «ЖЭУ № 22» обратилось в суд с жалобой на постановление. В обоснование жалобы указано, что в действиях ООО УК «ЖЭУ № 22» отсутствует состав административного правонарушения. На момент составления протокола об административном правонарушении на фасаде дома 8 по ул. 7-я Пролетарская в г.Твери установлен адресный аншлаг. Заявитель просит отменить постановление, прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель ООО УК «ЖЭУ № 22» Казарян Г.Х. поддержал жалобу, пояснил, что на момент составления протокола об административном правонарушении все нарушения были устранены.
Выслушав объяснения представителя ООО УК «ЖЭУ № 22», изучив материалы дела, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление должно быть отменено.
В соответствии со ст. 27 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к размещению и содержанию вывесок, в том числе домовых знаков (вывесок, содержащих информацию об адресе объекта недвижимости и элементе улично-дорожной сети), а также к восстановлению поврежденных или уничтоженных вывесок - влечет наложение административного на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 г. № 368 утверждены Правила благоустройства города Твери, которые действуют на всей территории города Твери и обязательны для исполнения всеми физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (п. 1.2 Правил).
Согласно Правилам благоустройства города Твери в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений, адресный аншлаг - указатель с наименованием улицы, площади, проспекта, номером дома и корпуса (п. 1.5 Правил).
Содержание придомовой территории многоквартирного дома осуществляется в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом: товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме (п. 2.6 Правил).
Объекты капитального строительства должны быть оборудованы адресными аншлагами (п. 5.20 Правил).
Адресные аншлаги изготавливаются из оцинкованной стали толщиной 0,76 мм, по периметру выполняется ребро жесткости 20 мм. Размеры адресного аншлага не менее 250 х 1150 и не более 500 x1500 мм. Графика наносится краской с гарантийным сроком на выцветание не менее пяти лет. Цвет по каталогу RAL 5002 (Ultramarine blue) (п. 5.21 Правил).
Адресные аншлаги на главном фасаде объекта недвижимости размещаются между первым и вторым этажами на расстоянии не более 1 м от угла здания. При отсутствии оконных проемов - на высоте от 2,5 м до 3,5 м от уровня земли. В случае если объекты недвижимости находятся за ограждением, то аншлаг размещается на секции ограждения рядом с входной группой. При установке адресного аншлага, состоящего из двух частей, номер объекта недвижимости располагается над наименованием улицы (п. 5.22 Правил).
В зависимости от расположения зданий и сооружений в системе элементов улично-дорожной сети, адресные аншлаги устанавливаются следующим образом: 1) аншлаги с наименованием улицы, переулка устанавливаются в начале и конце квартала; 2) на зданиях, расположенных на перекрестках улиц, с двух сторон угла здания; 3) на пересечении улиц - со стороны торца, выходящего на пересечение улиц; 4) в случае, если на угол выходят два равнозначных фасада, - по улице, идущей в направлении центра; 5) на зданиях, расположенных вдоль улиц, длиной застройки свыше 100 метров, указатели устанавливаются с двух сторон главного фасада; 6) на зданиях протяженностью более шести секций должен быть установлен дополнительный указатель на правом углу здания на этой же высоте; 7) в случае если здание выходит на внутриквартальный проезд торцом, адресный аншлаг следует устанавливать с левой стороны торцевого фасада (п. 5.23 Правил).
В зависимости от территориального расположения зданий и сооружений адресные аншлаги устанавливаются следующих типов: 2) на магистральных улицах и улицах районного значения - устанавливаются адресные аншлаги, утверждённые в приложении 3 к настоящим Правилам (п. 5.24 Правил).
Написание наименований улиц производится в строгом соответствии с обозначением их в Адресной системе города Твери (п. 5.25 Правил).
Собственники, арендаторы и иные владельцы жилых, административных, производственных и общественных зданий обязаны содержать в чистоте и исправном состоянии адресные аншлаги (п. 5.28 Правил).
В судебном заседании установлено, что 30 сентября 2015 г. в 15 час. 06 мин. главным специалистом отдела благоустройства, жилищно-коммунального комплекса и экономики администрации Пролетарского района в г.Твери проведен осмотр фасада многоквартирного дома 8 по ул. 7-я Пролетарская в г.Твери.
При осмотре установлено, что на фасаде дома не размещен адресный аншлаг в соответствии с формой, утвержденной в Приложении 3 к Правилам благоустройства города Твери, название улицы и номер дома написаны черной краской.
Юридическим лицом, наделенным полномочиями по управлению, оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома 8 по ул. 7-я Пролетарская в г.Твери, является ООО УК «ЖЭУ № 22».
01 октября 2015 г. в отношении юридического лица ООО УК «ЖЭУ № 22» составлен протокол об административном правонарушении.
27 октября 2015 г. административной комиссией при администрации г.Твери вынесено постановление № 1823-а/15 о признании ООО УК «ЖЭУ № 22» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Факт совершения ООО УК «ЖЭУ № 22» административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО, подтверждается собранными по делу доказательствами:
- актом осмотра территории от 30 сентября 2015 г;
- фотоматериалом;
- протоколом об административном правонарушении от 01 октября 2015 г. № 376;
- решением ООО УК «ЖЭУ № 22» от 10 октября 2014 г. № 1.
Материалами дела подтверждается факт отсутствия адресного аншлага на фасаде многоквартирного дома на момент проведения проверки.
При таких обстоятельствах административной комиссией при администрации г.Твери правильно квалифицировано совершенное ООО УК «ЖЭУ № 22» административное правонарушение по ст. 27 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО.
Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что выявленные нарушения устранены, о чем свидетельствуют объяснения представителя ООО УК «ЖЭУ № 22» при составлении протокола об административном правонарушении о том, что адресный аншлаг заказан и будет установлен в течение двух дней.
Указанные обстоятельства исследованы административной комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении, подтверждены фотоматериалом, учтены в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства.
На основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренному Кодексом РФ об административных правонарушениях, если судья или орган, рассматривающий конкретное дело признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям.
В материалах дела имеются доказательства того, что ООО УК «ЖЭУ № 22» предприняты все зависящие от данного предприятия меры по устранению нарушения, изготовлению и установке адресного аншлага на фасаде многоквартирного дома.
С учетом изложенного судья приходит к выводу, что допущенное ООО УК «ЖЭУ № 22» правонарушение не создало существенной угрозы общественным отношениям.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с малозначительностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ № 22» удовлетворить.
Постановление административной комиссии при администрации г.Твери от 27 октября 2015 г. № 1823-а/15 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ № 22» отменить, производство по делу прекратить, объявив Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭУ № 22» устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения
Судья <данные изъяты> В.Н. Багаева
