Московский районный суд г. Твери
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Московский районный суд г. Твери — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-146/11
Решение
Именем Российской Федерации
20 января 2011 года
Московский районный суд города Твери
В составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.
При секретаре Кишкичевой О.А.,
С участием представителя истца Корсакова О.Н. – Корсакова В.О.,
Представителя ответчика Семихина И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери
гражданское дело по иску Корсакова О.Н. к Департаменту по социально-экономическому развитию села Тверской области о признании права на получение ежемесячной надбавки к пенсии,
установил:
Истец Корсаков О.Н. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту по социально-экономическому развитию села Тверской области, в котором просит признать за ним право на получение ежемесячной надбавки к пенсии с момента возникновения такого права, то есть с 14.03.2006 года.
В обоснование заявленный требований истец указал, что с 04.02.1981 года он был назначен директором совхоза «А» , впоследствии переименованного в СПК «А». Руководителем данного предприятия он являлся на протяжении 25 лет. 26.10.2005 года решением общего собрания он одновременно был назначен председателем СПК «Б», руководителем которого являлся до 28.07.2006 года, с этой даты уволился по собственному желанию по состоянию здоровья. За время работы имел государственные награды: 04.12.1989 года награжден медалью «За преобразование Нечерноземья РСФСР», 14.12.1996 года Указом Президента РФ ему присвоено почетное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства РФ». С 14.03.2006 года ему была назначена пенсия по инвалидности. О возможности получать надбавку к пенсии узнал в 2009 года, обратился с заявлением к ответчику о назначении ежемесячной надбавки к пенсии в соответствии с законом Тверской области № 03-ЗО от 10.01.2003 года «О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Тверской области». Однако в назначении ежемесячной надбавки ему было отказано по тем основаниям, что доля СПК «А» от реализации сельскохозяйственной продукции к общему доходу от реализации за 2006 года составила 38%, а с января 2007 года вообще прекратило производственную деятельность, тогда как выручка должна составлять 70%. При последующих обращениях и предоставлении дополнительных документов ему также было отказано в назначении надбавки к пенсии, последний отказ датирован ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что решение ответчика является незаконным и необоснованным.
Истец Корсаков О.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил для участия в деле своего представителя Корсакова В.О.
Представитель истца Корсаков В.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, просил признать за Корсаковым О.Н. право на получение ежемесячной надбавки к пенсии со дня обращения- с 12 февраля 2009 года.
Представитель ответчика Департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области Семихин И.А. в суде исковые требования не признал, пояснив, что документы, представленные истцом при обращении с заявлением о назначении ежемесячной надбавки к пенсии, не соответствуют условиям, установленным законом Тверской области от 10.02.2003 года № 03-ЗО, выручка возглавляемых истцом сельскохозяйственных организаций не соответствовала размеру, указанному в законе. Каких-либо документов, подтверждающих производственную деятельность и выручку от реализации выращенной (произведенной) предприятием сельскохозяйственной продукции, включая продукцию первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства, истцом при подаче заявления о назначении надбавки к пенсии представлено не было. С учетом имеющихся данных о реализованной СПК «А» сельскохозяйственной продукции данное предприятие не отвечает понятию «сельскохозяйственная организация», в связи с чем оснований для назначения ежемесячной надбавки к пенсии истцу не имеется.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Корсаков О.Н. с 04.02.1981 года являлся директором (председателем) совхоза «А», впоследствии переименованного в СПК «А». С 26.10.2005 года по 28.07.2006 года истец по совместительству занимал должность председателя СПК «Б».
Таким образом, на протяжении указанного времени (более 25 лет) являлся руководителем сельскохозяйственных организаций, в период работы дважды награждался государственными наградами. С 14.03.2006 года Корсакову О.Н. назначена пенсия по инвалидности.
Правовые основы по назначению ежемесячной доплаты к пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций, установлены Законом Тверской области от 10.01.2003 года № 03-ЗО «О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Тверской области» (с изм. от 26.07.2005 г., 19.07.2007 г., 21.12.2007 г., 09.04.2008 г., 04.06.2010 г.).
Процедура установления ежемесячной доплаты к пенсии регулируется Положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций Тверской области. Данное Положение определяет перечень документов, необходимых для установления ежемесячной надбавки к пенсии, устанавливает правила начисления и способы доставки ежемесячной доплаты, финансирования расходов на выплату ежемесячной доплаты к пенсии.
Так, согласно п. 1.2 данного Положения ежемесячная доплата к пенсии за счет средств областного бюджета Тверской области устанавливается гражданину, соответствующему одновременно следующим условиям:
- проработавшему в должности руководителя сельскохозяйственной организации не менее 20 лет в Тверской области (при этом возможно суммирование периодов нахождения в должности);
- имеющему государственные награды, почетные звания Российской Федерации, РСФСР, СССР;
- которому назначена трудовая пенсия по старости или инвалидности в соответствии с федеральным законодательством.
При этом ни закон, ни положение не содержат каких-либо дополнительных требований, в том числе к характеру производственной деятельности сельскохозяйственной организации и доле ее доходов от реализации сельскохозяйственной продукции в совокупном доходе.
Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство согласно которому истцу не может быть назначена ежемесячная надбавка к пенсии, а именно то, что СПК «А» не отвечает понятию «Сельскохозяйственная организация» является необоснованной.
В соответствии с пунктом 1 Закона Тверской области от 10 января 2003 г. N 03-ЗО "О кадровом потенциале сельскохозяйственных организаций и аграрных колледжей Тверской области", действующего на момент выхода Корсакова О.Н. на пенсию по инвалидности (14.03.2006г.) под сельскохозяйственной организацией понималось юридическое лицо, основным видом деятельности которого является выращивание (производство) сельскохозяйственной продукции, выручка которого от реализации выращенной (произведенной) им сельскохозяйственной продукции составляет не менее 50 процентов общей суммы выручки.
Как усматривается из имеющейся в материалах дела справки о выручке от реализации продукции по СПК «А» за период с 1981г. по 2006г., ежегодный процент выручки составлял более 50 процентов, что соответствует условию отнесения СПК «А» к сельскохозяйственной организации.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1.2 Приложения N 4. Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций Тверской области, утв. Законом Тверской области от 10 января 2003 г. N 03-ЗО "О кадровом потенциале сельскохозяйственных организаций и аграрных колледжей Тверской области" руководителю сельскохозяйственной организации, проработавшему в этой должности не менее 15 лет в Тверской области (при этом возможно суммирование периодов нахождения в должности), при увольнении в связи с выходом на пенсию по старости или инвалидности, назначенную в соответствии с федеральным законодательством, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии за счет средств областного бюджета.
Таким образом, Корсаков О.Н. относится к лицам руководящего состава сельскохозяйственной организации, имеющим право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, и отказ Департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области в назначении истцу ежемесячной доплаты к пенсии является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.197-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Корсаковым О.Н. право на получение ежемесячной надбавки к пенсии в соответствии с Законом Тверской области № 03-ЗО от 10.01.2003 года «О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Тверской области» с 12 февраля 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Е.Н. Верещагина
