Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 марта 2021 года г. Тверь
Московский районный суд гор. Твери
в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,
при секретаре Мещеряковой Е.В.,
с участием:
помощника прокурора Московского района г. Твери – Гущина К.Б.,
представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – Мурашко И.В.,
административного ответчика – Гученко С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области Пырха П.А. о помещении гражданина Республики Украина
Гученко С.Б., <данные изъяты>
судимого приговором Видновского городского суда Московской области от 23.05.2014 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 07 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,
в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
административный истец – начальник УМВД России по Тверской области Пырх П.А. обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Украина Гученко С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 03 месяца для приобретения билета и исполнения решения о депортации за пределы РФ.
Заявление обосновано тем, что гр. республики Украина Гученко С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Видновского городского суда Московской области от 23.05.2014 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 07 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении ИК-1 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 05.03.2021.
05.11.2020 Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Украины Гученко С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено распоряжение № 4699-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в соответствии с которым было признано пребывание в Российской Федерации вышеуказанного гражданина нежелательным сроком на десять лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
26.02.2021 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Украины Гученко С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации.
Начальником УМВД России по г. Твери принято решение о временном помещении гражданина Украины Гученко С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.
У гражданина Украины Гученко С.Б. имеется национальный паспорт гражданина Украины серии № выдан Лутугинским РС в Луганской области 18.01.2014.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Мурашко И.В. заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. При этом пояснила, что срок, указанный в исковом заявлении необходим для приобретения билета, поскольку граждане Республики Украины депортируются через Ростов-на-Дону автотранспортом и исполнения решения о депортации за пределы РФ. Если документы будут получены ранее 03 месяцев, то решение о депортации гр. Украина Гученко С.Б., будет исполнено незамедлительно. Решение о депортации не обжаловано.
Административный ответчик Гученко С.Б., в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований УМВД России по Тверской области о помещении его в центр временного содержания. При этом пояснил, что инвалидности не имеет, имеет заболевание сердца. Родился в <данные изъяты> и является гражданином республики Украина. В РФ не имеет регистрации, места жительства. Его родственники проживали в Луганской области, получили по упрощенной процедуре гражданство РФ, в настоящее время проживают на территории РФ. Решение о депортации не обжаловал. На территории Украины не преследуется по политическим или иным мотивам.
Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законные, обоснованные и подлежат полному удовлетворению для необходимости исполнения решения о депортации.
Заслушав представителя административного истца УМВД России по Тверской области, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что Гученко С.Б. является гражданином Республики Украина, на территории РФ не имеет регистрации, места жительства.
Гр. Республики Украина Гученко С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Видновского городского суда Московской области от 23.05.2014 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 07 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении ИК-1 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 05.03.2021.
05.11.2020 Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Украины Гученко С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено распоряжение № 4699-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в соответствии с которым было признано пребывание в Российской Федерации вышеуказанного гражданина нежелательным сроком на десять лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
26.02.2021 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Украины Гученко С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации.
Начальником УМВД России по г. Твери принято решение о временном помещении гражданина Украины Гученко С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.
У гражданина Украины Гученко С.Б. имеется национальный паспорт гражданина Украины серии № выдан Лутугинским РС в Луганской области 18.01.2014.
Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении Гученко С.Б., решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. Сведений о том, что Гученко С.Б. преследуется на территории Украины по политическим или иным мотивам в суд не представлено.
Таким образом, Гученко С.Б., не имеет гражданства Российской Федерации, ранее также его не имел. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. Сведений об отмене распоряжения Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания в Российской Федерации, а также решения о депортации не имеется, то есть указанные решения имеют юридическую силу.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к размещению гражданина республики Украина Гученко С.Б., в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.
Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении гражданина Республики Украина Гученко С.Б., в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.
Гр. Республики Украина Гученко С.Б., на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, гражданства РФ не имеет, является гражданином Республики Украина, постоянного места жительства, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.
Таким образом, суд не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения гр. Республики Украина Гученко С.Б., в случае возникновения такой необходимости.
Указанный в иске срок является разумным, заявленное требование УМВД России по Тверской области о помещении гр. Республики Украина Гученко С.Б., в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области Пырха П.А. о помещении гражданина Республики Украина Гученко С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области – удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Украина Гученко С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, пос. Б.Перемерки, д. 40, сроком на 03 (три) месяца.
Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Республики Украина Гученко С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, пос. Б.Перемерки, д. 40, а именно с 05.03.2021 по 04.06.2021 включительно.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия.
Мотивированное решение изготовлено 05.03.2021.
Председательствующий Н.В.Акбарова
1версия для печатиДело № 2а-995/2021 ~ М-609/2021 (Решение)
