РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань
Московский районный суд г. Рязани в составе: председательствующего судьи Веселовой Г.В., при секретаре Мосягиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 1 по Рязанской области к Суворкину А.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Суворкину А.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени.
В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что за налогоплательщиком Суворкиным А.В. числится задолженность в размере 3 576,44 руб. по налоговым платежам, из них: 1 049 руб. – налог на имущество физических лиц; 3,59 руб. – пени по налогу на имущество физических лиц; 2 500 руб. - транспортный налог и 23,85 руб. – пени по транспортному налогу.
С учетом положений ст. 52, абз. 3,4 п.2 ст. 11.2 Налогового кодекса РФ налоговым органом в адрес Суворкина А.В.. заказным письмом (через личный кабинет налогоплательщика) были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, которые в установленный срок налогоплательщиком не исполнены. В связи с чем в адрес налогоплательщика заказным письмом (через личный кабинет) были направлены требования об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени налоги не оплачены. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за просрочку исполнения обязанностей по уплате транспортного налога административному ответчику были начислены пени в сумме 23 рубля 85 копеек по транспортному налогу, в сумме 3 рубля 59 копеек по налогу на имущество физических лиц.
Определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеупомянутой задолженности с Суворкина А.В. было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
На основании изложенного Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области просит взыскать с Суворкина А.В. задолженность по транспортному налогу в размере 2 500 рублей и пени в размере 23 рубля 85 копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 049 рублей и пени в размере 3 рубля 59 копеек, а всего 3 576 рублей 44 копейки.
Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области не явился, о рассмотрении дела извещен, в административном исковом заявлении имеется просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.
Административный ответчик Суворкин А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Судебное извещение, направленное административному ответчику по адресу его регистрации, вернулось в суд за истечением срока хранения.
Поскольку судом были предприняты необходимые меры по извещению административного ответчика о дате и времени слушания дела, а ответчик уклонился от получения судебных извещений, суд признает его надлежаще извещенным и на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).
Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).
Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с налоговым уведомлением за № от ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику Суворкину А.В., как владельцу транспортного средства: <данные изъяты>).
Также Суворкину А.В. как владельцу недвижимого имущества: <данные изъяты>, был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 183 рубля; <данные изъяты>, <данные изъяты>., был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 201 рубль. Срок уплаты налогов - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Суворкину А.В. по вышеуказанным объектам налогообложения начислен за <данные изъяты> транспортный налог в размере 2 460 руб., налог на имущество физических лиц (квартира по <адрес>) в размере 339 руб., налог на имущество физических лиц (квартира по <адрес>) в размере 451 руб. Срок уплаты налога – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Суворкину А.В. по тем же объектам налогообложения начислен за <данные изъяты> транспортный налог в размере 2 460 руб., налог на имущество физических лиц (квартира по <адрес>) в размере 463 руб., налог на имущество физических лиц (квартира по <адрес>) в размере 586 руб. Срок уплаты налога – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неполной и несвоевременной уплатой налога Суворкину А.В. выставлены требования о погашении задолженности с начислением пени.
Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Суворкина А.В. выявлена задолженность <данные изъяты> по транспортному налогу в размере 40 рублей, по пеням по транспортному налогу в размере 4,58 рублей и пеням по налогу на имущество физических лиц в размере 3,59 рублей, итого на сумму 48,17 руб., которую предложено оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно требованию за № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Суворкина А.В. выявлена задолженность <данные изъяты> по транспортному налогу в размере 2460 рублей, по пеням по транспортному налогу в размере 13,12 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 790 рублей, по пеням по налогу на имущество физических лиц в размере 4,21 руб., итого на сумму 3267,33 руб., которую предложено оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Суворкина А.В. выявлена задолженность <данные изъяты> по транспортному налогу в размере 2460 рублей, налогу на имущество физических лиц в размере 1049 рублей, по пеням по транспортному налогу в размере 11,46 рублей, по пеням по налогу на имущество физических лиц в размере 4,89 рублей, итого на сумму 3 525,35 руб., которую предложено оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из положений, установленных ст.48 Налогового кодекса РФ, по всем вышеуказанным требованиям сроки обращения в суд для взыскания налоговой недоимки истекли.
Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 60 судебного района Московского районного суда г.Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Суворкина А.В. недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 1049 рублей, пени в размере 3 рубля 59 копеек, недоимку по транспортному налогу в размере 2500 рублей, пени по транспортному налогу в размере 23 рубля 85 копеек, ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с Суворкина А.В. задолженности по налогам и пени также поступило в Московский районный суд г. Рязани по истечении установленного законом срока.
Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.
Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер ко взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС №1 по Рязанской области к Суворкину А.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Г.В.Веселова
