Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 декабря 2012 года г.Н.Новгород
Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Птушко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Крайновой Т. Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию,
У с т а н о в и л:
Крайнова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода, указывая, что 13 мая 2010 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с решением ответчика от 30.07.2010г. № *, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. 25 июня 2012 года истица вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В письме от 23.07.2012 г. № * ответчик, ссылаясь на то, что документы не содержат дополнительной информации необходимой для назначения пенсии, не нашел оснований для пересмотра решения от 30.07.2010г. № *, тем самым повторно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии.
Истица считает, что решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода от 30.07.2010г. № *, а также доводы, изложенные в Письме от 23.007.2012 г. № *, являются незаконными и необоснованными. Как следует из трудовой книжки, Крайнова Т.Н. осуществляла трудовую деятельность:
- с 28.05.1981г. по 10.09.1982г. в качестве мастера в Строительной передвижной механизированной колонне №* управления «С*»;
- с 10.09.1982г. по 30.09.1982г. в качестве * в П* В*;
- с 04.07.1985г. по 10.11.1985г. в качестве * в С* Ж* городского ремонтно-строительного треста;
- с 10.12.1985г. по 26.04.1989г. в качестве * в Г*;
- с 16.05.1989г. по 21.06.* в строительно-монтажном поезде № *;
- с 10.12.1990г. по 30.11.2000г. в качестве *.
- с 01.12.2000г. по 30.06.2006г. в качестве *.
Таким образом, страховой стаж истца в соответствии со ст. 10, 11 Закона «О трудовых пенсиях» составляет 27 лет 7 месяцев 24 дня, чего достаточно для назначения пенсии. Исключение вышеуказанных периодов является необоснованным, поскольку в указанные периоды ею осуществлялась трудовая деятельность с тяжелыми условиям труда.
Из Акта проверки факта льготной работы истца в С* № * в период с 16.05.1989 г. по 21.06.1989 г., с 10.12.1990 г. по 30.11.2000 г. от 29.11.2006 г., в отчетах П-4 за 1999 г., сведениях о численности и заработной плате работников по видам деятельности значится истец, основным видом деятельности которой указано строительство. Имеются справки о выполненных работах и затратах, в наименовании строительства значатся в том числе: Гостиница в Б*, Р*. В справках по объектам, которые не были приняты заказчиками, значится ряд объектов строительства. Также в папке актов госкомиссий за 1987-1999г. имеются акты о приемке в эксплуатацию рабочей приемной комиссией законченного строительством здания, сооружения и помещения производственного и вспомогательного назначения, входящего в состав объекта. Копия перечня объектов была также приложена истцом к заявлению, которое было направлено ответчику 25.06.2012г. Более того, истцом был представлен отчет по труду в строительстве Строительно-монтажного поезда № * за 1990 год, который дополнительно подтверждает, что предприятие С* осуществляло деятельность по строительству объектов.
Истица просит включить в специальный стаж периоды работы с 28.05.1981 г. по 10.09.1982 г., с 10.09.1982 г. по 30.09.1982 г., с 16.05.1989 г. по 21.06.1989 г., с 10.12.1990 г. по 30.11.2000 г., признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с момента обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода, а именно с 13 мая 2010 года, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода назначить трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 13 мая 2010 года.
В судебное заседание истица Крайнова Т.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель Чистов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании отказался от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы истицы с 04.07.1985г. по 10.11.1985г. в качестве * в С* Ж*, с 10.12.1985г. по 26.04.1989г. в качестве * Г*. Производство по делу в этой части прекращено. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Трешина И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что специальный стаж работы истицы составляет только 05 лет 06 мес. 00 дн. Согласно представленным Крайновой Т.Н. архивным справкам, содержащим сведения о приказах о приеме и увольнении невозможно определить функциональные обязанности Крайновой Т.Н., как *. Период работы с 28.05.1981 г. по 10.09.1982 г. в должности мастера в С* №* управления «С*» не может быть включен в специальный стаж, поскольку из акта проверки от 27.11.2006г. №* не возможно установить льготный характер работ истицы и определить занятость на новом строительстве и ее функциональные обязанности. Период работы с 11.09.1982 г. по 30.09.1982 г. в должности * не представляется возможным определить вид выполняемых работ - строительные, монтажные или строительно-монтажные. Вид деятельности отражается в плановых заданиях, уставе или положении организации. Данные документы Крайновой Т.Н. не представлены. Период работы с 16.05.1989 г. по 21.06.1989 г. и с 10.12.1990 г. по 31.12.2000 г. в должности * №* не возможно включить в специальный стаж работы ввиду того, что не возможно определить занятость на новом строительстве и ее функциональные обязанности. Так же в выписке из индивидуального счета застрахованного лица за период с 01.01.1997 г. по 31.12.2000г. отсутствует ссылка на льготный характер работ, а в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования», периоды работы засчитываются в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ только на основании сведений из индивидуального персонифицированного учета. Следовательно, зачесть вышеуказанные периоды работы Крайновой Т.Н. не представляется возможным, т. к., не представлено никаких документов, подтверждающих, что истец действительно работал в должности мастера строительных и монтажных работ, а также документов, по которым можно было бы определить продолжительность фактически отработанного времени и полную занятость в течение рабочего дня, характер работ и функциональные обязанности и условия труда, что в совокупности определяет право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1, 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Судом установлено, что 13 мая 2010 года Крайнова Т.Н. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с решением ответчика от 30.07.2010г. № *, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. 25 июня 2012 года истица вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В письме от 23.07.2012г. № * ответчик, ссылаясь на то, что документы не содержат дополнительной информации необходимой для назначения пенсии, не нашел оснований для пересмотра решения от 30.07.2010г. № *, тем самым повторно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом в специальный трудовой стаж истицы не были включены следующие периоды:
- с 28.05.1981г. по 10.09.1982г. в качестве мастера в Строительной передвижной механизированной колонне №* управления «С*»;
- с 10.09.1982г. по 30.09.1982г. в качестве мастера в П*.
- с 16.05.1989г. по 21.06.1989г. в качестве строймастера в строительно-монтажном поезде №*;
- с 10.12.1990г. по 30.11.2000г. в качестве *;
- с 01.12.2000г. по 30.06.2006г. в качестве *.
Суд не может согласиться с решением пенсионного органа в силу следующего.
Как установлено судом и подтверждается записью в трудовой книжке, с 28.05.1981г. по 10.09.1982г. истица осуществляла трудовую деятельность в качестве мастера в С* управления «С*», в период с 10.09.1982г. по 30.09.1982 г. в качестве * (л.д. 13-16).
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы.
Как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Учитывая, что из названия организаций: С* управления «С*», *, усматривается осуществление деятельности в сфере строительства, кроме того факт работы истицы в указанных организациях подтверждается актом проверки УПФ РФ В Вяземском районе от 27.11.2006 г., суд считает возможным включить периоды работы истицы с 28.05.1981г. по 10.09.1982г., с 10.09.1982 г. по 30.09.1982 г. в специальный трудовой стаж Крайновой Т.Н.
Относительно периода работы истицы с 16.05.1989 г. по 21.06.1989 г., с 10.12.1990 г. по 30.11.2000 г. в качестве *
Из архивной справки Г* начисление заработной платы рабочим за период с 1990г. по 2001г. должность истицы значится как *.
В материалы дела представлена копия отчета по труду и строительству за 1990г. в отношении С*, содержащая сведениях о численности и заработной плате работников по видам деятельности, значится истец, основным видом деятельности которой указано строительство (л.д.22-29), представлена выписка в отношении объектов, на которых проводились строительные работы (л.д. 30-33).
В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены К*, П*.
Свидетель К* показала суду, что вместе с истицей работала в С*, сначала истица работала там *, а потом стала работать *, занималась организацией роботы на стройке и всем, что из этого вытекает. Занималась строительством жилых домов по ул. В*, ул. А*, п. С*, на ул. Д*, в Л*, принимала участие в реконструкция больница на станции 2-Сортировочная. Никакой разницы между * и монтажных работ не было, по сути работа у нее была одна и та же как до 2001г. так и после
Свидетель П* показала суду, что с истицей знакома с 1995г., когда устроилась на работу в * *, там же работала и истица в должности *. Истица обеспечивала трудовую дисциплину, выполняла заявки на материал, делала отчеты, заказывала технику, проверяла качество выполненных работ. После 2000г. характер ее работы не изменился.
При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 16.05.1989 г. по 21.06.1989 г., с 10.12.1990 г. по 30.11.2000г. в качестве * подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку в указанные периоды деятельность истца была связана со строительством различных объектов. Периоды подлежат включению без учета времени нахождения Крайновой Т.Н. в административных отпусках, поскольку в это время трудовая деятельность ею не осуществлялась.
Таким образом, с учетом включения в специальный стаж истцы вышеуказанных периодов, ее льготный стаж будет составлять более 10 лет, при наличии необходимого страхового стажа и возраста 50 лет, суд считает возможным признать за Крайновой Т.Н. право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 16.05.2010г., когда у нее такое право возникло.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Крайновой Т.Н. удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж Крайновой Т. Н., дающий право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы: с 28.05.1981г. по 10.09.1982 г. в качестве * в С* № * управления «С*», с 10.09.1982 г. по 30.09.1982 г. в качестве *, с 16.05.1989 г. по 21.06.1989 г., с 10.12.1990 г. по 30.11.2000 г. в качестве * в С*.
Признать за Крайновой Т. Н. право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 16.05.2010г.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода назначить Крайновой Т. Н. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 16.05.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
