№ 12-154/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград «27» апреля 2016 года
Судья Московского районного суда г. Калининграда Андронова Л.Н.,
при секретаре Юсуповой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области ФИО3 от 17.03.2016 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.28 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области ФИО3 от 17.03.2016г. № ФИО1, <данные изъяты> как должностное лицо - <данные изъяты>, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.28 КоАП РФ, а именно в том, что 29.02.2016 года хранила в физиотерапевтическом кабинете резиновые медицинские изделия в открытом виде в шкафу вместе с пластмассовыми и металлическими медицинскими изделиями, чем нарушила требования ч.3 ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.8.1.7 Приказа Министерства Здравоохранения РФ от 13.11.1996 года №377 «Об утверждении инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения», за что ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что должностным лицом, наделенным специальными распорядительными функциями по вопросам хранения, исправного содержания медицинских изделий, надлежащей эксплуатации не является, в протоколе и постановлении не указано, какие изделия хранились ненадлежащим образом, хранились ли они в непосредственном контакте в пластмассовыми и металлическими изделиями, какие негативные последствия мог повлечь факт такого хранения, терапевтический кабинет НУЗ «<данные изъяты>» и само учреждение к аптечным учреждениям не относятся и хранение различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 13.11.1996 года №377 «Об утверждении инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения» и ч.3 ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в нем не регулируется, просила постановление отменить за отсутствуют события и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.28 КоАП РФ.
В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержала частично, указав, что вмененного правонарушения она не оспаривает, вину в содеянном признает полностью, раскаивается, к административной ответственности привлекается впервые, имеет тяжелое материальное положение, поскольку размер ее ежемесячной зарплаты составляет менее 10000 рублей, имеет длительный трудовой стаж в указанном учреждении, по месту работы и жительства характеризуется с положительной стороны, по изложенным основаниям просила обжалуемое постановление отменить с прекращением производства по делу по малозначительности правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.
Представители Росздравнадзора по Калининградской области ФИО4, ФИО5 указали на доказанность вины ФИО1 в совершении правонарушения, возражений по прекращению дела в связи с малозначительностью правонарушения не имел.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению частично, а обжалуемое постановление подлежащим отмене с прекращением дела по малозначительности, исходя из следующего.
Согласно ст. 6.28 нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.28 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № от 04.03.2016г.; актом проверки от 29.02.2016г., приказом о назначении ответственных за обеспечение хранения медицинского оборудования от 11.01.2016г., должностной инструкцией <данные изъяты> ФИО1, приказом о проведении плановой проверки от 16.02.2016г.
Суд считает, что вышеуказанное деяние, совершенное должностным лицом <данные изъяты><данные изъяты>» ФИО1 формально содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.28 КоАП РФ, однако, как установлено в судебном заседании, негативных последствий действия ФИО1 не повлекли и не могли повлечь существенную угрозу охраняемым отношениям, ранее к административной ответственности ФИО1 не привлекалась, имеет тяжелое материальное положение, поскольку размер ее ежемесячной зарплаты составляет менее 10000 рублей, имеет длительный трудовой стаж в указанном учреждении, по месту работы и жительства характеризуется с положительной стороны, выявленные нарушения были устранены ею немедленно в момент проверки.
При таких обстоятельствах у должностного лица, рассматривавшего дело, с учетом характера совершенного ФИО1 правонарушения, ее роли, отсутствия какого-либо вреда, негативных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имелись предусмотренные ст.2.9 КоАП РФ основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности по малозначительности с объявлением устного замечания.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 данного Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление и.о. руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области ФИО3 от 17.03.2016г. № о признании <данные изъяты>ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.28 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, - отменить, производство по делу прекратить по малозначительности с объявлением устного замечания.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток.
Судья
