Дело 2-316/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2019 год г. Калининград
Московский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи: Семенихина В.А.
при секретаре: Ивашкиной Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рокач Константина Александровича, Гречу Михаила Андреевича, Коваленко Валерия Петровича, Максимова Максима Валентиновичу, Истомина Евгения Петровича, Масловой Надежды Сергеевны, Меркуловой Лидии Васильевны, Соколовой Ирины Юрьевны, Тимошенко Олега Григорьевича, Ивановой Натальи Юрьевны, Величутина Николая Васильевича, Беляевой Лидии Егоровны, Мельник Наталии Владимировны, Самойленко Нелли Олеговны, Елизарова Владимира Анатольевича, Санниковой Ларисы Геннадьевны, Тажибаевой Веры Сергеевны, Полищук Татьяны Валерьевны, Чистяковой Ирины Юрьевны, Медянцевой Марии Александровны, Трошева Олега Ивановича, Афоничева Юрия Александровича, Леонова Романа Олеговича, Литвинова Сергея Александровича, Гринько Надежды Алексеевны, Спивакова Александра Владимировича, Карелиной Елены Геннадьевны, Абраровой Юлии Витальевны, Кривсун Олеси Александровны, Данильченко Юлия Владимировича, Арлаускене Екатерины Геннадьевны, Байер Ольги Валерьевны, Канаевой Анны Анатольевны, Стецюк Вячеслава Георгиевича, Коньковой Ларисы Семеновны, Малашенко Андрея Викторовича, Сапелкина Ярослава Васильевича, Негиной Натальи Андреевны, Негина Никиты Александровича, Фоменко Анны, Негина Александра Владимировича, Фоменко Ивана, Пряхиной Ольги Викторовны, Гавриленко Татьяны Владимировны, Готовцева Дениса Леонидовича, Куртенковой Виктории Витальевны, Рязанова Андрея Юрьевича, Баневой Ларисы Игоревны, Москаленко Сергея Михайловича, Дробизова Александра Петровича, Риттер Сергея Александровича, Кормановой Ирины Александровны, Дода Натальи Николаевны, Клочкова Виктора, Матевосян Елены Михайловны, Юпитер Елены Михайловны, Удот Сергея Александровича, Гаврилюк Максима Сергеевича, Мирзоева Арзуман Султан оглы Боровиковой Олеси Николаевны, Романовой Тамары Георгиевны, Гартман Сергея Александровича, Гимпель Татьяны Сергеевны, Колтунова Сергея Николаевича, Быкова Юрия Алексеевича, Артющик Татьяны Петровны, Битеневой Тамары Викторовны, Щетинина Сергея Николаевича, Косолаповой Галины Михайловны
к Пугачевой Екатерине Николаевне, Молокановой Елене Викторовне, Чуприновой Юлии Константиновне, Хохлочеву Николаю Васильевичу, Хижняковой Валентине Ивановне, Федоровой Галине Васильевне, Рябовой Людмиле Маркиановне, Присяжных Ольге Михайловне, Пименовой Татьяне Олеговне, Панкратовой Ларисе Васильевне, Остапченко Владимиру Владимировичу, Огарковой Галине Ивановне, Обрезкиной Наталье Вячеславовне, Носенко Константину Дмитриевичу, Милевич Татьяне Александровне, Мамченковой Людмиле Васильевне, Лендюшкиной Татьяне Николаевне, Колесовой Светлане Анатольевне, Каевой Вере Николаевне, Голубинской Любови Романовне, Бучинскому Сергею Борисовичу, Бучинской Марине Ивановне, Белая Ольге Геннадьевне, Барко Антону Александровичу, Асатрян Людмиле Васильевне, Гордиенко Виктору Владимировичу, Титову Юрию Юрьевичу, Авакян Валерию Артуровичу, Исадченко Виктору Николаевичу о понуждении не чинить препятствий на подключение к системе газораспределения, путем дачи письменного разрешения на подключение с целью получения технических условий на газификацию с компенсацией затрат на создание объекта системы газораспределения
и встречному иску Пугачевой Екатерины Николаевны, Молокановой Елены Викторовны, Чуприновой Юлии Константиновны, Хохлочева Николая Васильевича, Хижняковой Валентины Ивановны, Федоровой Галины Васильевны, Рябовой Людмилы Маркиановны, Присяжных Ольги Михайловны, Пименовой Татьяны Олеговны, Панкратовой Ларисы Васильевны, Остапченко Владимира Владимировича, Огарковой Галины Ивановны, Обрезкиной Натальи Вячеславовны, Носенко Константина Дмитриевича, Милевич Татьяны Александровны, Мамченковой Людмилы Васильевны, Лендюшкиной Татьяны Николаевны, Колесовой Светланы Анатольевны, Каевой Веры Николаевны, Голубинской Любови Романовны, Бучинского Сергея Борисовича, Бучинской Марины Ивановны, Белой Ольги Геннадьевны, Барко Антона Александровича, Асатрян Людмилы Васильевны, Гордиенко Виктора Владимировича, Титова Юрия Юрьевича, Авакян Валерия Артуровича
к Рокач Константину Александровичу, Гречу Михаилу Андреевичу, Коваленко Валерию Петровичу, Максимову Максиму Валентиновичу, Истомину Евгению Петровичу, Масловой Надежде Сергеевне, Меркуловой Лидии Васильевне, Соколовой Ирине Юрьевне, Тимошенко Олегу Григорьевичу, Ивановой Натальи Юрьевне, Величутину Николаю Васильевичу, Беляевой Лидии Егоровне, Мельник Наталии Владимировне, Самойленко Нелли Олеговне, Елизарову Владимиру Анатольевичу, Санниковой Ларисе Геннадьевне, Тажибаевой Вере Сергеевне, Полищук Татьяне Валерьевне, Чистяковой Ирине Юрьевне, Медянцевой Марии Александровне, Трошеву Олегу Ивановичу, Афоничеву Юрию Александровичу, Леонову Роману Олеговичу, Литвинову Сергею Александровичу, Гринько Надежде Алексеевне, Спивакову Александру Владимировичу, Карелиной Елене Геннадьевне, Абраровой Юлии Витальевне, Кривсун Олесе Александровне, Данильченко Юлию Владимировичу, Арлаускене Екатерине Геннадьевне, Байер Ольге Валерьевне, Канаевой Анне Анатольевне, Стецюк Вячеславу Георгиевичу, Коньковой Ларисе Семеновне, Малашенко Андрею Викторовичу, Сапелкину Ярославу Васильевичу, Негиной Наталье Андреевне, Негину Никите Александровичу, Фоменко Анне, Негину Александру Владимировичу, Фоменко Ивану, Пряхиной Ольге Викторовне, Гавриленко Татьяне Владимировне, Готовцеву Денису Леонидовичу, Куртенковой Виктории Витальевне, Рязанову Андрею Юрьевичу, Баневой Ларисе Игоревне, Москаленко Сергею Михайловичу, Дробизову Александру Петровичу, Риттер Сергею Александровичу, Кормановой Ирине Александровне, Дода Наталье Николаевне, Клочкову Виктору, Матевосян Елене Михайловне, Юпитер Елене Михайловне, Удот Сергею Александровичу, Гаврилюк Максиму Сергеевичу, Мирзоеву Арзуман Султан оглы, Боровиковой Олесе Николаевне, Романовой Тамаре Георгиевне, Гартман Сергею Александровичу, Гимпель Татьяне Сергеевне, Колтунову Сергею Николаевичу, Быкову Юрию Алексеевичу, Артющик Татьяне Петровне, Битеневой Тамаре Викторовне, Щетинину Сергею Николаевичу, Косолаповой Галине Михайловне о взыскании компенсации затрат на создание объекта системы газораспределения,
УСТАНОВИЛ:
Рокач К.А. и др., обратились в суд с иском, указав, что общая площадь территории СНТ «Октябрьское» составляет - <данные изъяты> кв.м. Территория СНТ «Октябрьское» разделена на 19 улиц, которым по распоряжению Администрации г. Калининграда присвоены следующие наименования: <адрес> Земельных участков, расположенных в пределах территориальных границ СНТ - №. В границах садоводческого товарищества по землям общего пользования СНТ с кадастровым № и на земельном участке под кадастровым №, проложен действующий «Газопровод высокого давления с установкой ШРП распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам» с кадастровым №, который является реализацией строительства 1-ой очереди проекта №737-12 «Газопровод высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в СНТ «Октябрьское» по <адрес>», разработанного на основании схемы газоснабжения СНТ «Октябрьское» по <адрес> № 157-12. Схема газоснабжения СНТ № 157-12 была разработана 23.05.2012 г. по заказу СНТ «Октябрьское», выступившего на основании решений общего собрания членов СНТ «Октябрьское», принятых в 2012-2013 г.г.: протокол № 37 от 07.07.2012 г., № 39 от 11.08.2012 г., № 41 от 28.10.2012 г., № 42 от 19.03.2013 г., № 44 от 14.09.2013 г., № 46 от 07.12.2013 г.) заказчиком-застройщиком проектирования и строительства газораспределительной сети садоводческого товарищества. На основании разработанной схемы газоснабжения СНТ «Октябрьское» 19.09.2012 г. Председателю некоммерческого объединения граждан СНТ «Октябрьское» в ОАО «Калининградгазификация были выданы технические условия на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом № 451-С. В выданных ТУ указано, что объект газификации - это: «Объекты СТ «Октябрьское» (для проектирования и строительства газораспределительных сетей, газопроводов-вводов), в соответствии со схемой газоснабжения СНТ «Октябрьское». Основными требованиями ТУ было условие определить пропускную способность газопровода с учетом газификации существующей и перспективной застройки. То есть, согласно разработанной схеме газоснабжения техническими условиями предусмотрена газификация всего СНТ, на территории которого расположено <данные изъяты> участков и площадь которого составляет 33122 кв.м. На основании технических условий от 19.09.2012 г., выданных СНТ «Октябрьское» ОАО «Калининградгазификация» на присоединение к газораспределительной сети объекта, и на основании договоров от 23.05.2012 г. и от 27.11.2012 г., проектной организацией ООО «Центр комплексного проектирования» в 2013 г. была разработана проектная документация по газоснабжению СНТ, проектом предусматривалось две очереди строительства с разбивкой по номерам земельных участков членов СНТ, которые к моменту разработки проекта изъявили намерение газифицировать свои дома исходя из своих личных финансовых возможностей. 12.09.2013 г. проектная документация на строительство объекта № 737-12 «Газопровод высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в СНТ «Октябрьское» по <адрес>», предусматривающая строительство распределительных газопроводов низкого давления согласно схеме газоснабжения СНТ по всем улицам (линиям) товарищества, включая перспективное подключение вновь строящихся сетей к уже введенным в эксплуатацию, а не только по улицам, где проживают ответчики, была согласована в ОАО «Калининградгазификация». Утвержденной в ОАО «Калининфадгазификация» проектной документацией было предусмотрено, что: трассы проектируемых газопроводов проходят по всем улицам СНТ «Октябрьское» в г. Калининграде, как включая участки ответчиков, так и другие улицы, и объекты в СНТ. Диаметры распределительных газопроводов высокого и низкого давления, пропускная способность узла редуцирования предусматриваются в соответствии со схемой газоснабжения СНТ «Октябрьское» (объект № 15712, разработанный ООО «ЦКП»), т.е. по пропускной способности сети всего товарищества, а не только домов ответчиков. Распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в СНТ «Октябрьское» по <адрес> предусматриваются из расчета подачи газа на нужды отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи, в жилых домах исходя из общего количества объектов (участков) СНТ. Источником газоснабжения является стальной газопровод высокого давления диаметром 720 мм, проложенный в районе <адрес> (граница территории СНТ с муниципальными землями). Разработанной и утвержденной на основании выданных товариществу в 2012 г. технических условий проектной документацией № 737-12 «Газопровод высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в СНТ «Октябрьское» в г. Калининграде» общая протяженность газопроводов низкого давления в СНТ должна была составить: <данные изъяты> м, из которых: <данные изъяты> м (1-я очередь) и <данные изъяты> (2-я очередь). Таким образом, проектная документация № 737-12 «Газопровод высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в СНТ «Октябрьское» по <адрес>», предусматривала строительство распределительных газопроводов низкого давления согласно схеме газоснабжения СНТ по всем улицам (линиям) товарищества, включая перспективное подключение вновь строящихся сетей к уже введенным в эксплуатацию, а не только газопроводы по улицам, где проживают ответчики. Проект был разработан за счет средств других членов СНТ, а не только за счет средств собственников 1-й очереди газопровода на основании принятых членами СНТ «Октябрьское» в 2012-2013 годах решений. Так, первоначально в период 2012-2013 г. целевые взносы в кассу СНТ «Октябрьское» вносились членами СНТ - на разработку необходимой документации по газоснабжению по <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> членов СНГ) и по <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> членов СНТ), что подтверждается записью в лицевых счетах и членских книжках, а также протоколом общего собрания членов СНТ «Октябрьское» от 29.07.2012 г. № 38. Поскольку, газопровод, как первой, так и второй, и третьей очередей, является социально-значимым объектом, а именно объектом инфраструктуры, обеспечивающим домовладения садоводов, имеющих домовладения в границах СНТ «Октябрьское», газом для целей отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи, то в период с 23.05.2012 г. по апрель 2015 г. все договоры с подрядными организациями заключались СНТ «Октябрьское» в лице его председателя, представляющим интересы своих членов по созданию объекта инфраструктуры на территории СНТ. Все мероприятия по строительству объекта осуществляло именно СНТ. Все расчеты с подрядчиками осуществлялись с расчетного текущего счета садоводческого товарищества. Строительство первой очереди было начато 11.02.2014 г. и завершено 22.04.2016 г. В 2015 г. СНТ «Октябрьское» обратилось в ОАО «Калининградгазификация» с заявлением о разделении очередей строительства на 1-ю и 2-ю, что 15.06.2015 г. было разрешено. 1-я очередь была построена к маю 2015 г. в СНТ общей протяженностью <данные изъяты> м. Во вторую очередь, согласно разрешению ОАО «Калининградгазификация» от 15.06.2015 г. № 4982 было выделено строительство распределительных газопроводов низкого давления по остальным улицам СНТ «Октябрьское». 17.05.2016 г. первая очередь строительства объекта была введена в эксплуатацию на основании акта приемки, подписанного одним из ответчиков - Пугачевой Е.Н. Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 17 мая 2016г. в эксплуатацию приняты: Газопровод высокого давления протяженностью <данные изъяты> м; Газопровод низкого давления <данные изъяты> м, всего <данные изъяты> м, а также ШРП ИТГАЗ А/149-2-0_11.2011 - 1шт. 11.08.2017 г. <данные изъяты> физических лиц (ответчики) зарегистрировали право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли) на объект недвижимого имущества с кадастровым № «Газопровод высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам», о чем в ЕГРП были внесены соответствующие записи о государственной регистрации права за №. Таким образом, на настоящий момент, действующий в СНТ «Газопровод высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в СНЬ «Октябрьское» по <адрес>» (первая очередь строительства) принадлежит физическим лицам, заявленных ответчиками по настоящему делу. В соответствии с действующим законодательством не предусмотрены какие-либо особенности подключения жилого дома к сетям газоснабжения с использованием газопровода, принадлежащего физическому лицу, по сравнению с использованием газопроводов, находящихся в собственности юридических лиц, так как они, в силу общих положений ГК РФ занимают равное положение в сфере газоснабжения. Соответственно вышеуказанные требования закона обязательны и для физических лиц-владельцев действующих газопроводов. Осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети сопряжено с ограничениями, установленными нормами антимонопольного законодательства и обременено законом соответствующей обязанностью обеспечивать доступ любых иных организаций и лиц к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей. Соистцы, являются собственниками земельных участков и жилых строений, расположенных в СНТ «Октябрьское» и членами указанного СНТ, так же, как и все перечисленные ответчики. Газопровод первой очереди (проект № 737-12), является объектом инфраструктуры, предназначенным для обеспечения домовладений садоводов газом для целей отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи, и получения потребителями газа для собственных нужд (ст. 2 Закона «О газоснабжении в Российской Федерации»). Решением общего собрания членов СНТ, оформленного протоколом № 52, проведенного путем заочного голосования (путем заполнения бюллетеней) с 10.07.2017 г. по 20.10.2017 г. было принято решение о начале строительства 2-й очереди объекта № 737-12 «Газопровод высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в СНТ «Октябрьское» по <адрес>» путем прокладки газопровода по землям общего пользования СНТ силами данного некоммерческого объединения. Решение о строительстве 2-й очереди газопровода было принято <данные изъяты> членами СНТ из <данные изъяты> членов СНТ. Члены СНТ принимая такое решение, исходили из того, что финансовая возможность реализации проекта у многих членов СНТ (перспективная застройка) возникла только в 2017 г., а так как, каждый из желающих газифицировать свой дом не имеет самостоятельной возможности построить отдельный распределительный газопровод к своему дому по землям общего пользования СНТ, то данными мероприятиями должно заниматься некоммерческое объединение, членами которого они являются и на территории которого находятся их дома. На основании принятого в 2017 г. решения Общего собрания, проведенного путем заочного голосования в период с 10.07.2017 г. по 20.10.2017 г. (Протокол Общего собрания № 52), председатель правления СНТ Меркулова Л.B. начала осуществлять действия по газификации, а именно организовала и осуществила проведение корректировки разработанного еще в 2012 г. проекта с учетом расширения сети газоснабжения и включения в проект новых объектов, а также обратилась за выдачей (продлением) технических условий на газификацию объектов в СНТ и на присоединение второй очереди газопровода к действующей, сети газораспределения в ОАО «Калининградгазификация». 31.08.2017 г. письмом № 7896 ОАО «Калининградгазификация» уведомила СНТ «Октябрьское» о том, что для реализации строительства 2-ой очереди газификации объекта № 737-12 «Газопровод высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в СНТ «Октябрьское» (2-ая очередь)», в соответствии с п. 34 Правил подключения № 1314 требуется предоставление согласия владельца (основного абонента) на подключение (технологическое присоединение) строящейся 2-ой очереди и газопроводов-вводов к газифицируемым объектам капительного строительства на территории СНТ к ранее построенной в пределах территории данного СНТ газораспределительной сети. 18.09.2017 г. СНТ «Октябрьское» в лице председателя Правления Меркуловой Л.B., направило в адрес каждого собственника почтовым отправлением (с описью вложения), заявление о согласии на подключение (технологическое присоединение) к действующим сетям. Не получив ответа от собственников действующего газопровода о предоставлении согласия на присоединение СНТ «Октябрьское» в лице Председателя Правления Меркуловой Л.B. 08.11.2017 г. было подано соответствующее исковое заявление. Определением от 04.04.2018 г. Центральный районный суд г. Калининграда прекратил производство по иску СНТ «Октябрьское» к Пугачёвой Е.Н. и к еще другим 27-ми членам СНГ «Октябрьское» (дело № 2-1411/2018 г.) об обязании не чинить ими препятствий в технологическом присоединении к системе газораспределения другим членам СНТ, участвующим в строительстве 2-й очереди газификации СНТ путем обязания выдать письменные разрешения на подключение к системе газораспределения, в связи с отказом СНТ «Октябрьское» в лице Председателя Правления Полякова Г.В. от заявленного иска и от реализации решения общего собрания о строительстве 2-й очереди по существующей Схеме газоснабжения и разработанному еще в 2013 г. проекту. Как пояснил суд, отказ от иска некоммерческого объединения, членами которого являются соистцы, не лишает каждого из этих граждан обратиться с самостоятельными требованиями, а значит, самостоятельно газифицировать свои дома по индивидуальному проекту. Исходя из указанного и по причине того, что СНТ «Октябрьское» в лице председателя Правления Полякова Г.В. от требования о присоединении строящейся второй очереди газопровода, заявленного в интересах своих членов, отказалось, соистцы обратились в ОАО «Калининградгазификация» с личными заявлением о предоставлении им индивидуальных технических условий на газификацию их жилых домов. Из ответов ОАО «Калининградгазификация» на запросы членов СНТ, направленных ими после принятия Центральным районным судом г. Калининграда отказа председателя СНТ Полякова Г.В. от иска, о предоставлении им индивидуальных технических условий на газификацию следует, что подключение каждого жилого дома в границах СНТ к системе газоснабжения возможно только после реализации схемы газоснабжения СНТ «Октябрьское», которое предполагает строительство распределительных газопроводов по данным улицам и проектное решение строительства, которых было согласовано с ОАО «Калининградгазификация» еще в 2013 г. В соответствии с утвержденной схемой газоснабжения СНТ «Октябрьское» и согласованного ОАО «Калининградгазификация» проекта строительства № 737-12 действующим газопроводом, к которому возможно осуществить присоединение строящихся 2-й очереди распределительных газопроводов и газопроводов-вводов, а значит, и возможной единственной точкой подключения системы газоснабжения жилых домов соистцов является проложенный по улицам Садоводческого товарищества распределительный газопровод низкого давления, принадлежащий ответчикам. Иной разумной и законной возможности подключиться к источнику газоснабжения в пределах территории СНТ не имеется, в том числе и потому, что исходя из целей безопасности и технологической возможности соблюдения охранных зон при строительстве подземных газопроводов на территории одной улицы СНТ не может располагаться несколько сетей газопроводов. Таким образом, ОАО «Калининградгазификация» не разрешило индивидуальное строительство распределительных газопроводов низкого давления отдельно каждым садоводом в границах улиц (земель общего пользования) СНТ, на которых расположены их дома, ссылаясь на Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения от 30.12.2013 № 1314 «Об особенностях подключения объектов капитального строительства, принадлежащих разным заявителям, а также объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории некоммерческого объединения и территории, подлежащей комплексному освоению». Однако, в настоящее время в СНТ «Октябрьское» отсутствует законно действующие исполнительные органы (председатель Правления и Правление), которые могли бы обратиться с запросом в газораспределительную организацию ОАО «Калининградгазификация» о предоставлении технических условий о подключении (технологическом присоединении) с определением оптимальной точки подключения газифицируемых домов членов Товарищества к существующей сети газораспределения и которые могли бы во исполнение п. 34 указанных Правил обеспечить получение согласия владельца (основного абонента) газопровода на подключение. В связи с тем, что в Товариществе отсутствует уполномоченный орган, который мог бы представлять интересы соистцов, истцами в адрес ответчиков - собственников газопровода (основной абонент) был направлен коллективный запрос от имени инициативной группы садоводов о предоставлении письменного согласия на присоединение к действующему газопроводу в соответствии с п. 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 1314. Соистцы выразили согласие на разумную компенсацию расходов, понесенных собственниками затрат на создание газопровода, предложив ответчикам установить размер компенсации из расчета пропорционально количеству потребителей, присоединяющихся к газопроводу. Согласно предварительному расчету соистцов размер компенсации должен составить не более <данные изъяты> руб. с каждого подключающегося пользователя. Однако в полученном ими ответе на запрос о согласии на подключение собственники газопровода в лице своего представителя Пугачевой Е.Н. уведомили соистцов, что согласие на подключение будет предоставлено только лишь после уплаты каждым из заявителей, чьи участки находятся в границах действующего газопровода <данные изъяты> руб. и после заключения с ПТ «Виктория» договора пользования газопроводом. В отношении предоставления согласия на присоединение участникам строительства распределительных газопроводов, включенных во 2-ую очередь строительства, ПТ «Виктория» готово дать такое согласие только СНТ «Октябрьское», как заказчику строительства, в соответствии с проектом № 737-12. Зная, что в СНТ «Октябрьское» отсутствует уполномоченный орган, который мог бы действовать от имени СНТ, и, тем более, что ранее СНТ «Октябрьское» в лице Полякова Г.В. в суде отказалось от требования к собственникам о предоставлении согласия на присоединение, а также то, что строительство 2-й очереди по проекту № 737-12 «Газопровод высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в СНТ «Октябрьское» по <адрес>» невозможно без предоставления согласия ответчиков на подключение (технологическое присоединение) газопроводов 2-й очереди к источнику газоснабжения, ответчики, направив такой ответ, фактически отказали соистцам в праве на подключение. Основанием для отказа в выдаче технических условий правообладателю земельного участка, который намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы (п. 14 Правил № 1314). Исходя из системного толкования Правил отказ основного абонента от предоставления заявителю согласия на подключение к действующему газопроводу не может быть иным, отличным от установленных в указанных Правилах. А таковым основанием для отказа в выдаче технических условий является только лишь отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, то есть отсутствие технической возможности для подключения, к газораспределительной системе. Считается, что техническая возможность подключения существует, если при подключении газопровода заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, газопроводы которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к газораспределительной сети газораспределительной организации. А как ранее отмечалось, в пределах территории СНТ расположены <данные изъяты> домовладений, принадлежащих, как членам СНТ, так и индивидуальным садоводам. ОАО «Калининградгазификация» в выданных еще 19.09.2012 г. по заявлению Председателя СНТ на имя СНТ «Октябрьское» технических условиях на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом № 451-С в качестве объектов газификации определило все имеющиеся объекты в границах СТ «Октябрьское» в соответствии с разработанной схемой газоснабжения СНТ «Октябрьское» с учетом газификации и перспективной застройки (п. 1 ТУ), то есть, выдало технические условия исходя из анализа пропускной способности сети газораспределения (п. 32 Правил № 1314). И значит, технические возможности и пропускная возможность газопровода, проложенного в СНТ «Октябрьское» позволяют осуществлять технологическое присоединение к существующему газопроводу, как наиболее оптимальному источнику газоснабжения, всех объектов, расположенных на территории СНТ «Октябрьское». Данный газопровод является единственной возможной точкой подключения объектов, находящихся в границах СНТ к источнику газоснабжения. Иной разумной и законной возможности подключить газопровод-ввод к источнику газоснабжения в пределах территории СНТ не имеется. Исходя из смысла положений Закона «О газоснабжении в Российской Федерации», собственник газораспределительной сети не может отказать в доступе к указанной сети путем транспортировки по ней газа, предназначенного потребителям, при наличии технической возможности. Доводы ответчиков о несогласии к подключению 2-ой очереди строительства газопровода в границах СНТ к существующему газопроводу сводятся лишь к требованиям материального характера о выплате им платы (цены) за пользование газопроводом исходя из расчета, существенно превышающего фактические затраты Ответчиков на создание объекта. Ответчики намеренно злоупотребляют правом (ст. 10 ГК РФ), лишая соистцов законного права на улучшение своих жилищных условия и создавая данным гражданам дискриминационные условия в получении газа и в газификации жилых домов. Соистцы считают, что вопрос о сроках и порядке компенсации расходов на строительство не взаимосвязан с обязанностью собственника газопровода обеспечить доступ к газоснабжению лицу, обратившемуся за согласием. Граждане, собственники газопровода, не лишены возможности предъявить требования в судебном порядке о взыскании с истцов в свою пользу денежных средств в качестве компенсации затрат по сооружению газопровода, если они не согласны с предложенным соистцами размером компенсации понесенных на строительство расходов. Соистцы не возражают относительно выплаты застройщикам газопровода разумной компенсации за долевое участие в строительстве газопровода низкого давления по территории СНТ «Октябрьское» в размере суммы, расчет которой соистцы произвели самостоятельно исхода из имеющихся документов по строительству, а также Решения Московского районного суда города Калининграда по делу № 2-1124/2018 от 20.07.2018 г. Для определения иного размера такой компенсации, подлежащей выплате за счет средств соистцов, а именно о размере компенсации в сумме от <данные изъяты> руб. за каждое подключение, ответчики не предоставили какие-либо иные документальные доказательства произведенных застройщиками затрат на возведение уличного газопровода, о присоединении к которому соистцы обратились с соответствующей просьбой. Поэтому, учитывая целевое назначение газопровода, положения ст. 10 ГК РФ о пределах осуществления гражданских прав, ст. 304 ГК РФ. Соистцы полагают, что ответчики намеренно чинят препятствия в подключении к газопроводу и реализации соистцами конституционного права гражданина РФ на получение газа. Члены СНТ «Октябрьское», принявшие решение о строительстве 2-й очереди газопровода, обсуждая приходно-расходную смету на строительство были согласны с тем, что подключение объекта капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения носит компенсационный характер и были готовы оплатить разумную компенсацию расходов Ответчиков за долевое участие по сооружению газопровода низкого давления по территории СНТ «Октябрьское». В соответствии с законом плата за подключение домовладений граждан к существующему газопроводу должна определяться на основании тарифов, устанавливаемых полномочными на то органами власти, а не физическими лицами по своему усмотрению. Собственники газопровода не вправе по своему усмотрению устанавливать размер платы за согласие на подключение, ведь объединение граждан путем заключения договора простого товарищества «Виктория» было создано не с целью осуществления приносящий собственникам газопровода доход от деятельности по продаже согласий на подключение, а исключительно с целью выполнения проектно-сметных изыскательских работ по строительству газопровода и его дальнейшего использования для нужд газоснабжения. Продажа простым товариществом своего согласия на технологическое подключение к системе энергоснабжения за плату по самостоятельно установленным (без обоснования расчета) ценам недопустима, расходы ответчиков на строительство газопровода должны быть поделены на всех пользователей данного газопровода, в том числе и будущих, и размер компенсации не может быть более, затраченных ответчиками, средств на создание объекта. Просят обязать ответчиков не чинить соистцам препятствий в технологическом присоединении (врезке) к сетям инженерно-технического обеспечения газом - к «Газопроводу высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам, расположенным в СНТ «Октябрьское» в г. Калининграде (1-ая очередь)» с кадастровым №, протяженностью <данные изъяты> м, по адресу: г. Калининград, СНТ «Октябрьское», а именно, обязать ответчиков выдать письменные разрешения (согласие основного абонента) на подключение (технологическое присоединение) к системе газораспределения для возможности предоставления в ОАО «Калининградгазификация» с целью получения технических условий на газификацию своих домов с компенсацией затрат на создание объекта каждого из вновь подключаемых в размере 6405,21 руб.
В ходе рассмотрения дела определением суда в качестве соответчика к участию в деле привлечен Исадченко В.Н., в качестве третьих лиц ОАО «Калининградгазификация», СНТ Октябрьское», Авдеева Т.В., Скрябин С.А., Понамарев С.М., Шуткина О.М.
27.02.2019 г. определением суда в одно производство объединены гражданское дело № 2-316/2019 по иску Рокач К.А. и др. к Пугачевой Е.Н. и др. о понуждении не чинить препятствий на подключение к системе газораспределения, путем дачи письменного разрешения на подключение с целью получения технических условий на газификацию с компенсацией затрат на создание объекта системы газораспределения и гражданское дело гражданское дело № 2-915/19 по иску Боровиковой О.Н. и др. к Пугачевой Е.Н. и др. о понуждении не чинить препятствий на подключение к системе газораспределения, путем дачи письменного разрешения на подключение с целью получения технических условий на газификацию с компенсацией затрат на создание объекта системы газораспределения. Объединенному гражданскому делу присвоен № 2-316/19.
25.03.2019 г. ответчики по первоначальному иску подали встречное исковое заявление, в котором указали, что газопровод высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам (кадастровый №) протяженностью 2083 м, расположенный по адресу: г. Калининград, СНТ «Октябрьское», принадлежит на праве общей долевой собственности 28-ми участникам простого товарищества «ФИО107» - истцам по встречному иску. Право общей долевой собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области 11.08.2017 г. Первоначально общим собранием членов СНТ «Октябрьское» в 2012 г. принято решение о газификации всего СНТ. Решение было принято в целях развития инфраструктуры товарищества. На основании этого решения 23.05.2012 г. СНТ «Октябрьское» заключило с ООО «Центр комплексного проектирования» договор № 157-12 о разработке схемы газоснабжения СНТ «Октябрьское» по <адрес>. Оплата стоимости работ по договору в сумме 50000 руб. произведена добровольно за счет личных средств членов садового товарищества. Всего в оплате схемы газоснабжения приняли участие 106 собственников земельных участков. 27.11.2012 г. СНТ «Октябрьское» заключило с ООО «Центр комплексного проектирования» договор № 737-12 о разработке проектной документации на газопровод высокого давления с установкой ШРП (шкафный регуляторный пункт), распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в СНТ «Октябрьское» по <адрес>. В соответствии с указанным договором и схемой газоснабжения был разработан проект на газификацию 73-х земельных участков. Проектом также была предусмотрена установка ШРП мощностью, рассчитанной на всю территорию СНТ «Октябрьское» и возможностью реализации в будущем 3-й очереди газификации. Впоследствии в проект вносились изменения и окончательно проектная документация разработана на две очереди строительства газопровода: 1-ая очередь включает 33 земельных участка, 2-я очередь - 40. Выделение 1-й очереди газопровода произошло в связи с тем, что остальные собственники земельных участков отказались участвовать в дальнейшей реализации проекта газификации по различным причинам. Поскольку схема газоснабжения всего СНТ и проектная документация строительства 2-х очередей газопровода были утверждены ОАО «Калининградгазификация» истцами произведены затраты на строительство газопровода с учетом возможности подключения в будущем других собственников земельных участков СНТ «Октябрьское». Истцы по встречному иску создали простое товарищество «Виктория» с целью реализации проекта строительства газопровода 1-й очереди. Простое товарищества «Виктория» является основным абонентом — потребителем газа, владеющим на праве общей долевой собственности сетью газопотребления и не оказывающим услуг по транспортировке газа. Строительство газопровода (1-я очередь) осуществлено исключительно за счет денежных средств участников простого товарищества «Виктория», что ответчиками не оспаривается. Действующее законодательство не предусматривает возможности возложения на ответчиков (истцов по встречному иску) обязанности предоставить сеть газораспределения в пользование безвозмездно (бесплатно). Участники простого товарищества «Виктория» вправе реализовать право распоряжения своей собственностью по своему усмотрению и согласию всех его участников. Соглашением участников общей долевой собственности от 28.05.2013 г. (п. 2.8.) установлено, что доходы от использования общего имущества поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям в качестве компенсации личных затрат на имущество общей долевой собственности. Инвестиционным договором для создания системы газоснабжения СНТ «Октябрьское» от 26.05.2013 г. предусмотрено право инвестора (участника простого товарищества «Виктория») на получение компенсационной доли, разделенной между всеми полноправными инвесторами, т.е. на компенсацию в денежном эквиваленте пропорционально сумме внесенного инвестиционного взноса из средств и взносов поступающих от новых пользователей (п. 4.3.). Избранный участниками общей долевой собственности способ распоряжения принадлежащим им имуществом является правомерным, т.к. требование о внесении платы за подключение, представляет собой, способ защиты права в соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ. Истцами - участниками простого товарищества «Виктория» на строительство внешней (уличной) газораспределительной сети 1-й очереди и ШРП (шкафного регуляторного пункта), а также на обслуживание газопровода в СНТ «Октябрьского» всего затрачено <данные изъяты> руб. С учетом инфляции по индексу роста потребительских цен по Калининградской области за период с мая 2012 г. на дату подачи данного иска, сумма затрат составляет <данные изъяты> руб. Указанная сумма определена исходя из следующих затрат: затраты на строительство внешнего (распределительного) газопровода, ШРП и газопроводов-вводов к жилым домам составили <данные изъяты> руб., затраты на внешнюю распределительную сеть и ШРП составили <данные изъяты> руб., затраты на газопроводы-вводы к жилым домам <данные изъяты> руб. в сумму иска не включены. Всего затраты на строительство (<данные изъяты> руб.), схему газоснабжения (<данные изъяты> руб.), проектирование (<данные изъяты> руб.), изменения в проект (<данные изъяты> руб.), экспертизу проекта (<данные изъяты> руб.), технадзор организации подрядчика (<данные изъяты> руб.), технадзор, экспертизы, подключение ОАО «Калининградгазификация» (<данные изъяты> руб.) составили <данные изъяты> руб. Из указанной суммы полностью исключены затраты пользователей Исадченко В.Н. и Липатовой А.А., которые также вносили денежные средства в период строительства газопровода в сумме <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. соответственно, вследствие чего всего затраты истцов - участников простого товарищества «Виктория» составили: <данные изъяты> руб. Затраты истцов на техническую эксплуатацию газопровода на дату подачи иска составили <данные изъяты> руб. В настоящее время к газопроводу подключено <данные изъяты> земельных участков и расположенных на них жилых домов. Считают необходимым исключить при расчете собственника земельного участка Порядина С.В., который в строительстве газопровода не участвовал, а в обмен на подключение своего земельного участка за счет средств истцов передал в собственность СНТ «Октябрьское» земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, что ответчиками не оспаривается и подтверждается в приложенном ими к пояснению по делу контррасчете. Таким образом, общее количество подключенных к газопроводу (в т.ч. оплативших право пользования газопроводом, но не завершивших на дату подачи иска строительство газопроводов-вводов) и желающих подключиться ответчиков составляет <данные изъяты>. Сумма затрат с учетом баланса интересов и защиты прав истцов составляет: <данные изъяты> руб. на одного собственника земельного участка. Общая сумма частичного возмещения затрат истцов на строительство газопровода, подлежащая взысканию с ответчиков, составляет <данные изъяты> руб. В пользу каждого истца подлежит взысканию <данные изъяты> руб. Просили взыскать с ответчиков частичное возмещение затрат на строительство и техническое обслуживание внешнего уличного газопровода (газораспределительная сеть) и ШРП объекта капитального строительства «Газопровод высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам» (кадастровый №) <данные изъяты> руб. в пользу истцов по <данные изъяты> руб. каждому. Взыскать с ответчиков в пользу Пугачёвой Екатерины Николаевны судебные издержки - госпошлину в сумме <данные изъяты> руб., а также все возникшие в ходе судебного рассмотрения данного искового заявления издержки отнести за счет ответчиков.
19.04.2019 г. определением суда произведена замена истца по первоначальному иску Лемского В.И. правопреемником Готовцевым Д.Л.
Истцы по первоначальному иску Меркулова Л.В. Соколова И.Ю., Тимошенко О.Г., Беляева Л.Е., Мельник Н.В., Полищук Т.В., Гринько Н.А., Карелина Е.Г., Кривсун О.А., Стецюк В.Г., Конькова Л.С., Пряхина О.В., Москаленко С.М. и Гимпель Т.С. в судебном заседании поддержали первоначальное исковое заявление в полном объеме и просили его удовлетворить, возражали против удовлетворения встречного искового заявления в указанном размере требуемой компенсации затрат.
В своих письменных пояснениях истец Мельник Н.В. указала, что с учетом представленных ответчиками данных, истцами произведен контрсчёт. Расходы на строительство согласно расчету ответчиков составили <данные изъяты> руб. куда ответчики включили расходы на строительство, проект, схему, изменения в проект, экспертизу проекта, тех. надзор. Данные расходы понесли <данные изъяты> человек, <данные изъяты> из которых ответчики плюс Шишкина (Липатова), расходы которой пришлись в период строительства газопровода, но которая не являлась ни участником простого товарищества «Виктория», и которая не заявляла своих прав на газопровод в судебном порядке. По мнению истцов, размер компенсации может быть рассчитан, как расходы, поделенные на количество всех лиц, подключённых к газопроводу и желающих подключиться (истцы по иску) и составил бы <данные изъяты> руб. с каждого. При этом в пользу каждого из ответчиков (<данные изъяты> человек) с каждого из истцов (<данные изъяты> человек) была бы присуждена сумма в размере <данные изъяты> от размера вычисленной компенсации, так как именно 30 человек понесли расходы на строительство = <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб.). Нормами действующего законодательства не предусмотрена компенсация затрат при подключении к действующим газораспределительным сетям, однако данная компенсация приобрела характер обычаев делового оборота, что подтверждается судебной практикой и нормативными актами органов местного самоуправления. Индексация является частью государственной системы социальной защиты граждан и направлена на поддержание покупательной способности их денежных доходов, особенно социально уязвимых слоев населения - пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей. В зависимости от характера спорных правоотношений сформировавшаяся правоприменительная практика предусматривает различные способы возмещения убытков, возникающих в результате инфляционных процессов. Поскольку целью индексации присужденных денежных сумм является поддержание их покупательной способности в условиях инфляции, индексация взысканных по решению суда денежных сумм должна производиться только с момента вынесения судебного решения. С учетом действующего законодательства считает, что нет правовых норм, предусматривающих индексацию таких сумм, как расходы собственников газопровода, построивших его в первую очередь для собственных нужд, за период с момента их несения до вынесения решения в пользу ответчиков. Для определения суммы компенсации расходов на строительство газопровод необходимо учесть износ трубопровода, так как истцы только намерены подключить к данному газопроводу, и его рыночная стоимость с учетом износа снизилась. С учетом накопленного износа компенсация должна быть уменьшена на <данные изъяты> % (<данные изъяты>%) и составить <данные изъяты> руб. При этом в пользу каждого из ответчиков (29 человек) с каждого из истцов (<данные изъяты> человек) была бы присуждена сумма в размере <данные изъяты> от размера вычисленной компенсации (<данные изъяты> руб.). Размер компенсации, подлежащий выплате ответчикам, надлежит уменьшить на сумму выплат уже полученную ответчиками ранее. Тот факт, что собственники газопровода, ответчики по делу, получали компенсационные выплаты посредством заключения с желающими газифицировать свои дома договоры пользования, не изменяет того факта, что ответчики частично компенсировали понесенные расходы. Договоры, заключенные ПТ «Виктория» с гражданами желающими газифицировать свои дома не что иное, как сделка, прикрывающая соглашение о компенсационной выплате. Истцами приведен расчет также с учетом того, что <данные изъяты> домовладений подключены к газопроводу ПТ «Виктория» с оплатой в совокупности не менее <данные изъяты> руб., которые должны быть учтены при расчете компенсации подлежащей выплате истцами.
Представители истцов в судебном заседании Алексеева Е.В., Калакуцкая В.А. в судебном заседании исковые требования доверителей поддержали, указав, что предъявлением встречного искового заявления ответчики фактически признали право истцов на подключение в существующей газораспределительной сети проложенной в СНТ «Октябрьское» по утвержденному проекту первой очереди. Фактически ставится вопрос о размере компенсации собственникам газопроводов денежных средств потраченных на строительство. Не оспаривая размер понесенных расходов, подтвержденных представленными документами, считают, что собственникам газопровода должны быть возмещены реальные расходы с учетом всех подключенных и намеревающихся подключиться, общее количество составляет <данные изъяты> человек, при этом доводы ответчиков об исключении из числа подключенных для расчета размера компенсации Поряддина С.В., не платившего денежные средства, но предоставившего земельный участок для размещения ШРП, считают не обоснованным, поскольку он также нес расходы предоставив земельный участок под ШРП без оплаты. Более того считают необоснованным включение в число затрат собственников газопровода денежные средства потраченные членами простого товарищества на разработку схемы газоснабжения СНТ «Октябрьское» в размере <данные изъяты> руб. и проектирование в размере <данные изъяты> руб., приходящихся на долю собственников газопровода, указывая, что схема газоснабжения и проектирование СНТ «Октябрьское» осуществлялось на денежные средства собранные СНТ «Октябрьское», её членов. На разработку схемы газоснабжения и проектирование помимо денежных средств собственников газопровода потрачены также денежные средства других членов СНТ «Октябрьское», кроме того оспаривают целесообразность несения расходов на изменение проекта в размере <данные изъяты> руб., а также затраты собственников на техническую эксплуатацию газопровода в сумме <данные изъяты> руб., указав, что ответчики являются собственниками газопровода и несут бремя содержания, принадлежащего им имущества, при этом истцы в указанный период газопроводом не пользовались, собственниками его не являются. Также указали на необоснованность индексации затраченных денежных средств на газопровод.
Ответчики по первоначальному иску Пугачева Е.Н., Пименова Т.О., Панкратова Л.В., Белая О.Г., Голубинская Л.Р., также являющаяся представителем ответчиков по первоначальному иску в судебном заседании просили удовлетворить встречные исковые требования в соответствии с представленным расчетом при принятии решения о возможности подключения к газопроводу принадлежащего членам простого товарищества «Виктория».
В письменных возражениях представитель ответчиков по первоначальному иску Голубинская Л.Р. указала, что информация о том, что СНТ «Октябрьское» в лице председателя правления Полякова Г.В. отказалось от реализации решения общего собрания о строительстве 2-й очереди газификации, согласно утвержденной схеме и проекту, не соответствует действительности и истцами ничем не подтверждена. В материалах дела Центрального районного суда также отсутствуют документы, подтверждающие факт отказа от газификации. В пояснении к иску указано, что в настоящее время в СНТ нет лица, уполномоченного решением общего собрания членов СНТ на подачу заявки о подключении (технологическом присоединении) объектов, принадлежащих членам СНТ. Однако таким лицом, согласно Устава СНТ и закона, является председатель правления, избранный общим собранием членов СНТ, который действует в интересах членов СНТ от имени юридического лица без доверенности. Отсутствие регистрации в МИФНС избранного общим собранием председателя правления Полякова Г.В. является временным обстоятельством, обусловленным намеренными действиями отдельных членов СНТ, подавшими в Ленинградский суд иск о признании недействительными выборов Полякова Г.В. Целью подачи иска является затягивание процесса его регистрации. В данном случае истцы преследуют также цель воспользоваться временным отсутствием зарегистрированного в налоговом органе председателя правления и любыми путями присвоить схему газоснабжения СНТ и проект 2-й очереди газификации. Но схему газоснабжения оплатили <данные изъяты> членов СНТ, что истцы не оспаривают. Это подтверждается протоколом общего собрания членов СНТ от 28.10.2012 г., на котором был утвержден отчет о первом этапе газификации. Первоначально проект строительства газопровода оплатили <данные изъяты> собственников земельных участков по <данные изъяты> руб. каждый, что подтверждается сведениями из лицевых счетов членов СНТ. Корректировка проекта по заявке Меркуловой Л.В. в 2017 г. также помимо истцов оплачивалась другими членами СНТ и индивидуальными садоводами: из предоставленного в суд списка <данные изъяты>-ти участников 2-й очереди газификации, сдавших деньги на строительство газопровода, на корректировку проекта сдавали деньги Авраменко, Боярская, Вылйток, Гимпель, Енокян, Казакевич, Капустенко, Караваева, Квитко, Князев, Кузьмин. Лопаткина, Майсюк, Малютин. Нечаева, Ляшенко, Нант, Ожигина, Сорокина, Скляренко, Щетинин. Яськова, Удот, Усевич (всего 24 человека), которые истцами в настоящем процессе не являются. За строительство 2-й очереди газификации на общем собрании проголосовало <данные изъяты> членов СНТ, что подтверждается протоколом № 52. Таким образом, все указанные выше лица имеют такие же права на схему газоснабжения и проект, как и истцы, которые намерены в своих интересах реализовать строительство 2-й очереди газификации, нарушая права других членов СНТ. П/п. 118 и 113 Правил подключения №1314 действительно позволяют получить технические условия по коллективной заявке, но только в том случае, если бы по предполагаемому участку строительства газопровода не было бы утвержденных ОАО «Калининградгазификация» схемы газоснабжения и проекта, выполненных по заказу СНТ в интересах всех членов СНТ и индивидуальных садоводов. Выводы истцов о том, что на сегодняшний день единственным препятствием для подключения их домовладений к системе газоснабжения является отсутствие согласия основного абонента противоречат всем материалам дела, в том числе предоставленным как истцами, так и ответчиками разъяснениям ОАО «Калининградгазификация», указанием в иске и пояснении к иску на то, что именно СНТ «Октябрьское» как юридическое лицо является заказчиком схемы и проекта, а также лицом, получившим первоначально технические условия. Отказ СНТ от реализации проекта 2-й очереди газификации ничем не подтвержден. Расчет затрат на строительство газопровода произведен истцами произвольно, без учета документов, подтверждающих оплату, и инфляции за период с 2012 г., поэтому он является недостоверным. Следует отметить, что ни в одном из своих обращений к ответчикам истцы не требовали предоставления документов, подтверждающих затраты, а также не предлагали обсудить условия подключения. Когда Меркулова Л.В. еще была председателем правления, они обращались к ней с предложением обсудить условия подключения к газопроводу, от чего она категорически отказалась. Направили письменное предложение, на которое так и не получили ответа. При рассмотрении частной жалобы группы лиц на определение Центрального районного суда о прекращении производства по иску СНТ «Октябрьское» к ответчикам областной суд в судебном заседании отметил намерения заявителей на безвозмездное подключение и это послужило поводом для вынесения решения об отказе в удовлетворении частной жалобы. В суд не переданы обращения, заявления, запросы в ОАО «Калининградгазификация», направленные уполномоченным общим собранием инициативной группы лицом Меркуловой Л.В. после 20.07.2018 г., а также ответы ОАО «Калининградгазификация» на эти запросы. Данный факт свидетельствует либо об отсутствии таких обращений, либо о намеренном их не предоставлении. И это подтверждает то, что у истцов отсутствуют письменные доказательства и подтверждения возможности получения технических условий по коллективному обращению.
В своем отзыве на иск ответчик Исадченко В.Н. указал, что является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на газопровод высокого давления с установкой распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам расположенные по адресу: г. Калининград, СНТ «Октябрьское» с кадастровым №, что подтверждается записью государственной регистрации в ЕГРН от 17.12.2018 г. за №. Он, как собственник, владеющий сетями газораспределения: газопроводом высокого давления с установкой ШРП, распределительными газопроводами низкого давления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа, является одним из основных абонентов спорного объекта, согласие которого требуется для выдачи технических условий на подключение истцам по делу. Со своей стороны, признает исковые требования истцов в полном объеме, так как считает, что в ст. 27 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» законодатель закрепил обязанность собственников систем газоснабжения по обеспечению недискриминационного доступа любых заинтересованных лиц к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Учитывая, что спорный объект не является имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а является объектом частной собственности <данные изъяты> физических лиц, то применение положений Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 21.12.2018) «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», действовавших до 01.01.2019 г., определяющих, что заявка о подключении (технологическом присоединении) таких объектов должна подаваться исполнителю только лишь лицом, уполномоченным решением общего собрания членов некоммерческого объединения, в рассматриваемом случае необоснованно. Как указывают истцы, они готовы самостоятельно нести все расходы по оплате услуг исполнителя по подключению. Исходя же из того, что сети газораспределения о согласии к подключению которых заявил каждый из истцов, самостоятельно обратившись с рассматриваемыми в настоящем деле исковыми требованиями о предоставлении основным абонентом согласия на подключение, не являются имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, то он считает, что позиция остальных ответчиков, заявляющих, что с запросом на выдачу технических условий на газоснабжение жилых домов, объектов капитального строительства истцов, находящихся в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащих им на праве собственности вправе обратиться лишь некоммерческое объединение СНТ является незаконной и ограничивающей права граждан РФ, обратившихся за газификацией своих домов на удовлетворение их жизненных потребностей в тепле и улучшении социально-экономических условий их жизни. Отказ остальных ответчиков в даче согласия на подключение к сетям газораспределения, являющихся не просто их частной собственностью, а в первую очередь, участком единой газораспределительной сети РФ, характеризующийся единой технически возможной мощностью по транспортировке газа и неразрывно входящим в единую федеральную систему газоснабжения, нарушает конституционные права истцов на энергию - закрепленное в Конституции РФ право граждан на тепловую и электрическую энергию. Исходя из вышеуказанного, исковые требования признает, считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Остальные истцы и ответчики, а также 3-и лица по первоначальному иску в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и специалиста, изучив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Суд отмечает, что ст. 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.
В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.
Статьей 11 ГК РФ предусмотрена защита нарушенных гражданских прав, а в ст. 12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав, а именно, одним из способов защиты гражданских прав в судебном порядке является пресечение действий, нарушающих право.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. В силу п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
В соответствии с ч. 10 ст. 48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Из п. 2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 следует, что основным абонентом является потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа.
Согласно п. 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
В судебном заседании установлено, что истцы по первоначальному иску (69 человек) являются собственниками земельных участков в границах СНТ «Октябрьское». Также за исключением Рокач К.А.,Самойленко Н.О.,Елизарова В.А.,Стецюк В.Г., Малашенко А.В.,Негина Н.А.,Гавриленко Т.В.,Рязанова А.Ю., Дода Н.Н., Юпитер Е.М.,Удолт С.А.,Матевосова У.А., Гаврилюк М.С. Мирзоева А.С., Клочкова В., Романовой Т.Г., Гартман С.А., Артющик Т.П., Щетинина С.Н., являются собственниками домовладений расположенных на указанных земельных участках, данные обстоятельства подтверждаются представленными вы материалы дела свидетельствами о регистрации прав недвижимого имущества, выписками из ЕГРН.
23.05.2012 г. по заказу СНТ была разработана Схема газоснабжения СНТ «Октябрьское» расположенного по <адрес> № 157-12.
19.09.2012 г. Председателю СНТ «Октябрьское» были выданы технические условия ОАО «Калининградгазификация» на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом № 451-С.
В выданных технических условиях указано, что объект газификации - это: «Объекты СТ «Октябрьское» (для проектирования и строительства газораспределительных сетей, газопроводов-вводов), в соответствии со схемой газоснабжения СНТ «Октябрьское». Основными требованиями ТУ было условие определить пропускную способность газопровода с учетом газификации существующей и перспективной застройки.
27.11.2012 г. СНТ «Октябрьское» заключило с ООО «Центр комплексного проектирования» договор № 737-12 о разработке проектной документации на газопровод высокого давления с установкой ШРП (шкафный регуляторный пункт), распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в СНТ «Октябрьское» по <адрес>. В соответствии с указанным договором и Схемой газоснабжения был разработан проект на газификацию <данные изъяты> земельных участков. Проектом также была предусмотрена установка ШРП мощностью, рассчитанной на всю территорию СНТ «Октябрьское» и возможностью реализации в будущем 3-й очереди газификации.
Согласно протоколу № 1 от 23.05.2013 г. собрания простого товарищества «Виктория» <данные изъяты> человек, участвовавших в собрании и изъявивших желание осуществить газификацию за счет личных средств, создали товарищество с целью выполнения проектно-сметных и изыскательских работ по строительству и последующей эксплуатации газопровода высокого давления с установкой ШРП, распределительного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Октябрьское» на правах общей долевой собственности <данные изъяты> членов товарищества с равными долями участия согласно списку. В список членов товарищества вошли <данные изъяты> ответчиков, которые также заключили между собой договор простого товарищества от 25.05.2013 г. и соглашение участников от 28.05.2013 г. на предмет создания, а в дальнейшем совместного владения, пользования и распоряжения газопроводом высокого давления, ШРП, распределительным газопроводом низкого давления, находящихся в общей долевой собственности по <данные изъяты> доли у каждого.
26.05.2013 г. между СНТ «Октябрьское» и простым товариществом «Виктория» был заключен инвестиционный договор, по условиям которого, членам СНТ и индивидуальным собственникам участков было предложено участвовать в газификации СНТ «Октябрьское», в создании системы изъявили желание и финансовую возможность участвовать <данные изъяты> человек (Инвесторы) (п.1.2). С момента ввода в эксплуатацию всего объекта газификации, весь уличный газопровод, проложенный по землям общего пользования СНТ, под внутренними дорогами, является общей долевой собственностью членов простого товарищества «Виктория» (инвесторов) (п. 3. 6 договора).
В адрес ОАО «Калининградгазификация» предоставлено Соглашение об уступке права требования долга, заключенного 22.05.2015 г. между председателем Правления СНТ «Октябрьское» К.П. Калачом и представителем простого товарищества «Виктория» Е.Н. Пугачёвой, согласно которого права и обязанности по договору подряда № 034-2013 г. от ДД.ММ.ГГГГ по строительству газораспределительных сетей были переданы вышеуказанному товариществу.
На основании представленных Соглашения, Протокола № 1 от 23.05.2013 г. собрания простого товарищества «Виктория», а также обращения от представителя простого товарищества «Виктория» Е.Н. Пугачёвой, был заключен договор технической эксплуатации объекта № 17/01-409-2016 от 27.04.2016 г., согласно которому на обслуживании у ОАО «Калининградгазификация» находятся газораспределительные сети высокого и низкого давления, общей протяженностью L = 2108,53 п.м., а также узел редуцирования (ШРП марки «Итгаз»), расположенные по <адрес> (СНТ «Октябрьское»), что является 1 очередью реализации проектного решения № 737-12 по газификации СНТ указанного выше. Объект введен в эксплуатацию.
Решением Московского районного суда от 20.07.2018 г. по делу 2-1124/18 за Исадченко Виктором Николаевичем признано право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на газопровод высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам, расположенные по адресу: Калининградская область, г. Калининград, СНТ «Октябрьское», с кадастровым №, которое вступило в законную силу 07.11.2018 г. на основании апелляционного определения Калининградского областного суда.
Также судом установлено и сторонами не оспаривалось, что первоначально в период 2012-2013 г. члены СНТ вносили целевые взносы в СНТ «Октябрьское» на разработку необходимой документации по газоснабжению по <данные изъяты> руб. и по <данные изъяты> руб.
12.09.2013 г. в ОАО «Калининградгазификация» была согласована Проектная документация на строительство объекта № 737-12 «Газопровод высокого давления с установкой ШРП распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в СНТ «Октябрьское» по <адрес>, предусматривающая строительство распределительных газопроводов низкого давления согласно Схеме газоснабжения СНТ по всем улицам (линиям) товарищества, включая перспективное подключение вновь строящихся сетей к уже введенным в эксплуатацию (Протоколы № 37 от 07.07.2012 г., № 39 от 11.08.2012 г., № 41 от 28.10.2012 г., № 42 от 19.05.2013 г., № 44 от 14.09.2013 г., № 46 от 07.12.2013 г.).
Проектом 2013 г. предусмотрено строительство 1-й и 2-й очередей строительства и в перспективе еще и 3-й очереди - распределительных газопроводов низкого давления по всем улицам СНТ «Октябрьское» по <адрес>. Диаметры распределительных газопроводов высокого и низкого давления, пропускная способность узла редуцирования предусматриваются в соответствии со схемой газоснабжения СНТ «Октябрьское» (объект № 157-12, разработанный ООО «ЦКП»). Распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в СНТ «Октябрьское» по <адрес> предусматриваются из расчета подачи газа на нужды отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления в жилых домах. Источником газоснабжения является стальной газопровод высокого давления диаметром 720 мм, проложенный в районе <адрес>. Согласно листа 5 проекта № 737-12-113: общая протяженность газопроводов низкого давления в СНТ должна составлять: 5051,22 м из которых 1947,72 м (1-я очередь) и 3103,5 (2-я очередь).
Начало строительства: 11.02.2014 г. Окончание строительства: 22.04.2016 г.
К маю 2015 г. в СНТ была построена 1 очередь (разрешение ОАО «Калининградгазификация» от 15.06.2015 г. № 4982) общей протяженностью <данные изъяты> м.
Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы «Газопровод высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам, расположенным в СНТ «Октябрьское» в г. Калининграде (1-ая очередь) от 17.05.2016 г. в эксплуатацию приняты: Газопровод высокого давления протяженностью 130,65 м; Газопровод низкого давления 1977,88 м, всего 2108,53 м; ШРП ИТГАЗ А/149-2-0_11.2011 – 1 шт.
Во вторую очередь, согласно Разрешению ОАО «Калининградгазификация» от 15.06.2015 г. № 4982 было выделено строительство распределительных газопроводов низкого давления (проектная протяженность 3103,5 м) и газопроводов-вводов (40 шт.).
03.08.2016 г. газопровод был поставлен на кадастровый учет с назначением «сооружение трубопроводного транспорта» и 11.08.2017 г. за ответчиками зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 1/28 доли у каждого на данный объект.
Таким образом, строительство распределительных газопроводов по улицам СНТ, на которых расположены жилые дома истцов, изначально были включены в Проектную документацию №737-12 «Газопровод высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в СНТ «Октябрьское» по <адрес>» еще в 2012-2014 г.г. и в 2015г. были выделены во 2-ю очередь строительства.
В 2017 г. решением Общего собрания, проведенного путем заочного голосования в период с 10.07.2017 г. по 20.10.2017 г. (Протокол Общего собрания № 52) было определено начать строительство 2-й очереди по проекту № 737-12 «Газопровод высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам в СНТ «Октябрьское» по <адрес>» путем прокладки газопровода (имущества общего пользования) по землям общего пользования СНТ с учетом необходимости корректировки ранее разработанного проекта, в том числе, ввиду расширения газораспределительной системы.
Решение о строительстве 2-й очереди газопровода было принято <данные изъяты> членами СНТ.
Действуя в интересах членов Товарищества, действующий в 2017 году Председатель Правления СНТ Меркулова JI.B., на основании предоставленных членами СНТ полномочий по получению (продлению) технических условий на газификацию СНТ и корректировке проекта под фактическую обстановку в СНТ с учетом расширения сети газоснабжения и включения новых объектов, на основании решения Общего собрания, проведенного путем заочного голосования в период с 10.07.2017 г. по 20.10.2017 г. (Протокол Общего собрания № 52) выступила заказчиком работ по корректировке проекта, а также обратилась с заявлением в ОАО «Калининградгазификация» за техническими условиями на подключение объектов членов СНТ к газу. После получения ответа ОАО «Калининградгазификация» № 7896 от 31.08.2017 г. о необходимости предоставления согласия на врезку согласия основного абонента Председатель СНТ обратилась с соответствующими заявлениями о согласии на подключение к каждому из собственников газопровода (запросы №№ 190-218 от 16.09.2017 г.), как к основному абоненту.
01.09.2018 г. в адрес собственников газопровода ПТ «Виктория» был направлен коллективный запрос о согласии на подключение (технологическое присоединение) к действующим сетям газораспределения.
13.09.2018 г. был получен ответ от собственников газораспределительной сети, к которой имеют намерение подключиться истцы, в котором ответчики уведомили о том, что собственники отказывают по тому основанию, что сами граждане не вправе выступать заявителем на подключение своих домов к системе газоснабжения и вопрос о согласовании подключения ПТ «Виктория» намерены решать только с СНТ, как юридическим лицом. Гражданам, чьи участки находятся на улицах, по которым проложен действующий газопровод, согласие может быть предоставлено только после уплаты цены пользования в размере по 170000 руб. каждым.
В настоящее время в СНТ «Октябрьское» фактически подключено к сетям газораспределения, принадлежащим на праве собственности ПТ «Виктория» - <данные изъяты> домовладения, что сторонами не оспаривается.
Пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 установлено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.
Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с пунктом 17 вышеназванных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, и пункта 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 при истребовании у ресурсоснабжающих организаций технических условий на подключение к данным сетям необходимо согласие основного абонента.
Вышеуказанными Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения предусмотрено, что основанием для отказа в выдаче технических условий правообладателю земельного участка, который намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может являться лишь отсутствие возможности подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения при отсутствии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при отсутствии резерва мощности по производству соответствующего ресурса, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (пункты 12, 13).
Исходя из смысла положений Закона «О газоснабжении в Российской Федерации», разрешающего вопросы правового регулирования правоотношений, возникающих в отношении систем газоснабжения, предусматривается отсутствие каких бы то ни было препятствий в реализации прав на газификацию.
С учетом вышеуказанных обстоятельств и положений, указанных Правил, собственники домовладений, принимавших участие в строительстве газопровода, являются владельцами и основными абонентами газопровода, подключение к которому возможно только с их согласия.
При этом действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.
В связи, с чем имеющиеся препятствия со стороны ответчиков - участников долевой собственности в производстве подключения спорной ресурсоснабжающей системы объектов капитального строительства, принадлежащих истцам, к существующему в границах СНТ газопроводу, подлежат устранению.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным исковые требования истцов об обязании ответчиков не чинить препятствий в подключении к газопроводу удовлетворить.
В силу п. 8 ст. 48 ГрК РФ организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническим условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.
Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (п. 10).
Согласно п. 117 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.2013 г., по договору о подключении, в случаях необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории некоммерческого объединения, исполнитель (газораспределительная организация) обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства на территории некоммерческого объединения к сети газораспределения, с учетом обеспечения максимальной нагрузки, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), включающие в себя мероприятия по строительству сети газораспределения до границы земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования некоммерческого объединения.
Учитывая, что на настоящее время в границах земель общего пользования уже проходят газораспределительные сети, то не требуется от исполнителя (газораспределительной организации) осуществление мероприятий по строительству сети газораспределения до границ земель, относящихся к имуществу общего пользования некоммерческого объединения (садоводческого товарищества).
Граждане, заключившие договор простого товарищества и фактически участвовавшие в финансировании строительства вправе претендовать на компенсацию понесенных ими расходов на строительство данного газопровода в части компенсации тех затрат, которые непосредственно связаны со строительством распределительного газопровода, исключая затраты, которые связаны со строительством сети газопотребления жилых домов участников простого товарищества: газопроводов-вводов от уличного газопровода до дома потребителя газа.
Так как какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения действующим законодательством не установлены, то «возмездность» подключения к газопроводу низкого давления, принадлежащего ответчикам, другими домовладельцами должна выражаться в разумной компенсации произведенных затрат на строительство этого газопровода с распределением денежных средств на всех лиц, подключающихся к нему.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что всего на строительство газопровода, а также на проведение необходимых для этого землеустроительных, проектных и изыскательских работ жителями было затрачено <данные изъяты> руб., а именно строительство газопровода – <данные изъяты> руб., изменения в проекте – <данные изъяты> руб., экспертиза проекта - <данные изъяты> руб., технадзор организации подрядчика – <данные изъяты> руб., технадзор, экспертиза и подключение ОАО «Калининградгазификация» - <данные изъяты> руб. Указанные расходы подтверждены документально и размер понесенных расходов сторонами не оспаривается.
При этом доля расходов членов простого товарищества «Виктория» по разработке схемы газоснабжения в размере <данные изъяты> руб., проекта в размере <данные изъяты> руб., указанные в качестве расходов, включению в расчет компенсации не подлежит, поскольку расходы на схему газоснабжения и проект несли не только ответчики по первоначальному иску, но другие члены СНТ «Октябрьское», данные расходы понесены на начальном этапе подготовки к строительству газопровода на основании решений общих собраний СНТ «Октябрьское». Кроме того, не подлежат включению в расчет компенсации расходы на техническое обслуживание газопровода в размере <данные изъяты> руб., поскольку данные расходы в соответствии со ст. 210 ГК РФ, договором на техническое обслуживание несут собственники газопровода, при этом истцы по первоначальному иску собственниками газопровода не являются и фактически данным газопроводом не пользуются. Кроме того, суд считает необоснованным индексирование произведенных затрат на строительство газопровода, поскольку такое индексирование нормами законодательства РФ не предусмотрено. Также суд приходит к выводу о необходимости при расчете компенсации учесть всех подключенных и намеревающихся подключиться к газопроводу, в том числе Порядина С.В., поскольку указанным лицом вклад в строительство газопрровода внесен предоставлением на безвозмездной основе земельного участка под установку ШРП. Таким образом расчет компенсации должен производиться с учетом 113 объектов подключенных и намеренных подключиться к сети.
Таким образом, размер компенсации составляет: (3559870,42+93100+94400+98659,80+185225,72-131007-129797) /113=33366,83 руб., где 3559870,42 руб. – расходы на строительство, 93100 руб. расходы на изменение проекта, 94400 руб. расходы на экспертизу проекта,98659,80 руб. – расходы на технадзор организации подрядчика, 185225,72 руб. – технадзор, экспертизы подключение, 131007 руб., 129797 руб. расходы на строительство газопровода понесенные Исадченко В.Н., Липатовой А.А. не являющимися членами простого товарищества «Виктория», к Исадченко В.Н. (ответчик привлечен по инициативе суда) собственнику <данные изъяты> доли газопровода истцами по первоначальному иску требования не предъявляются. Расходы членов ПТ «Виктория» подтверждены документально и являются необходимыми.
С учетом необходимости возмещения затрат каждому из собственников газопровода и членам ПТ «Виктория», размер выплачиваемой компенсации каждому из 28 собственников газопровода каждым из 69 истцов намеревающихся подключиться составляет 33366,83/28=191,67 руб.
В силу положений ст. ст. 88, 98 ч. 1 ГПК РФ взысканию с истцов в пользу Пугачевой Е.Н., оплатившей государственную пошлину при подаче встречного искового заявления подлежат понесенные ею расходы по уплате госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям по 285,67 руб. с каждого.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Обязать Пугачеву Екатерину Николаевну, Молоканову Елену Викторовну, Чупринову Юлию Константиновну, Хохлочева Николая Васильевича, Хижнякову Валентину Ивановну, Федорову Галину Васильевну, Рябову Людмилу Маркиановну, Присяжных Ольгу Михайловну, Пименову Татьяну Олеговну, Панкратову Ларису Васильевну, Остапченко Владимиру Владимировичу, Огаркову Галину Ивановну, Обрезкину Наталью Вячеславовну, Носенко Константина Дмитриевича, Милевич Татьяну Александровну, Мамченкову Людмилу Васильевну, Лендюшкину Татьяну Николаевну, Колесову Светлану Анатольевну, Каеву Веру Николаевну, Голубинскую Любовь Романовну, Бучинского Сергея Борисовича, Бучинскую Марину Ивановну, Белая Ольгу Геннадьевну, Барко Антона Александровича, Асатрян Людмилу Васильевну, Гордиенко Виктора Владимировича, Титова Юрия Юрьевича, Авакян Валерия Артуровича не чинить препятствий в технологическом присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения газом – к «Газопроводу высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления газопроводы-вводы к жилым домам, расположенным в СНТ «Октябрьское» в г. Калининграда (1-ая очередь)» с кадастровым №, по адресу: г. Калининград, СНТ «Октябрьское» и выдать письменное разрешение на подключение к системе газораспределения Рокач Константину Александровичу, Гречу Михаилу Андреевичу, Коваленко Валерию Петровичу, Максимову Максиму Валентиновичу, Истомину Евгению Петровичу, Масловой Надежде Сергеевне, Меркуловой Лидии Васильевне, Соколовой Ирине Юрьевне, Тимошенко Олегу Григорьевичу, Ивановой Натальи Юрьевне, Величутину Николаю Васильевичу, Беляевой Лидии Егоровне, Мельник Наталии Владимировне, Самойленко Нелли Олеговне, Елизарову Владимиру Анатольевичу, Санниковой Ларисе Геннадьевне, Тажибаевой Вере Сергеевне, Полищук Татьяне Валерьевне, Чистяковой Ирине Юрьевне, Медянцевой Марии Александровне, Трошеву Олегу Ивановичу, Афоничеву Юрию Александровичу, Леонову Роману Олеговичу, Литвинову Сергею Александровичу, Гринько Надежде Алексеевне, Спивакову Александру Владимировичу, Карелиной Елене Геннадьевне, Абраровой Юлии Витальевне, Кривсун Олесе Александровне, Данильченко Юлию Владимировичу, Арлаускене Екатерине Геннадьевне, Байер Ольге Валерьевне, Канаевой Анне Анатольевне, Стецюк Вячеславу Георгиевичу, Коньковой Ларисе Семеновне, Малашенко Андрею Викторовичу, Сапелкину Ярославу Васильевичу, Негиной Наталье Андреевне, Негину Никите Александровичу, Фоменко Анне, Негину Александру Владимировичу, Фоменко Ивану, Пряхиной Ольге Викторовне, Гавриленко Татьяне Владимировне, Готовцеву Денису Леонидовичу, Куртенковой Виктории Витальевне, Рязанову Андрею Юрьевичу, Баневой Ларисе Игоревне, Москаленко Сергею Михайловичу, Дробизову Александру Петровичу, Риттер Сергею Александровичу, Кормановой Ирине Александровне, Дода Наталье Николаевне, Клочкову Виктору, Матевосян Елене Михайловне, Юпитер Елене Михайловне, Удот Сергею Александровичу, Гаврилюк Максиму Сергеевичу, Мирзоеву Арзуман Султан оглы, Боровиковой Олесе Николаевне, Романовой Тамаре Георгиевне, Гартман Сергею Александровичу, Гимпель Татьяне Сергеевне, Колтунову Сергею Николаевичу, Быкову Юрию Алексеевичу, Артющик Татьяне Петровне, Битеневой Тамаре Викторовне, Щетинину Сергею Николаевичу, Косолаповой Галине Михайловне.
Взыскать с Рокач Константина Александровича, Гречу Михаила Андреевича, Коваленко Валерия Петровича, Максимова Максима Валентиновичу, Истомина Евгения Петровича, Масловой Надежды Сергеевны, Меркуловой Лидии Васильевны, Соколовой Ирины Юрьевны, Тимошенко Олега Григорьевича, Ивановой Натальи Юрьевны, Величутина Николая Васильевича, Беляевой Лидии Егоровны, Мельник Наталии Владимировны, Самойленко Нелли Олеговны, Елизарова Владимира Анатольевича, Санниковой Ларисы Геннадьевны, Тажибаевой Веры Сергеевны, Полищук Татьяны Валерьевны, Чистяковой Ирины Юрьевны, Медянцевой Марии Александровны, Трошева Олега Ивановича, Афоничева Юрия Александровича, Леонова Романа Олеговича, Литвинова Сергея Александровича, Гринько Надежды Алексеевны, Спивакова Александра Владимировича, Карелиной Елены Геннадьевны, Абраровой Юлии Витальевны, Кривсун Олеси Александровны, Данильченко Юлия Владимировича, Арлаускене Екатерины Геннадьевны, Байер Ольги Валерьевны, Канаевой Анны Анатольевны, Стецюк Вячеслава Георгиевича, Коньковой Ларисы Семеновны, Малашенко Андрея Викторовича, Сапелкина Ярослава Васильевича, Негиной Натальи Андреевны, Негина Никиты Александровича, Фоменко Анны, Негина Александра Владимировича, Фоменко Ивана, Пряхиной Ольги Викторовны, Гавриленко Татьяны Владимировны, Готовцева Дениса Леонидовича, Куртенковой Виктории Витальевны, Рязанова Андрея Юрьевича, Баневой Ларисы Игоревны, Москаленко Сергея Михайловича, Дробизова Александра Петровича, Риттер Сергея Александровича, Кормановой Ирины Александровны, Дода Натальи Николаевны, Клочкова Виктора, Матевосян Елены Михайловны, Юпитер Елены Михайловны, Удот Сергея Александровича, Гаврилюк Максима Сергеевича, Мирзоева Арзуман Султан оглы Боровиковой Олеси Николаевны, Романовой Тамары Георгиевны, Гартман Сергея Александровича, Гимпель Татьяны Сергеевны, Колтунова Сергея Николаевича, Быкова Юрия Алексеевича, Артющик Татьяны Петровны, Битеневой Тамары Викторовны, Щетинина Сергея Николаевича, Косолаповой Галины Михайловны
в пользу Пугачевой Екатерины Николаевны, Молокановой Елены Викторовны, Чуприновой Юлии Константиновны, Хохлочева Николая Васильевича, Хижняковой Валентины Ивановны, Федоровой Галины Васильевны, Рябовой Людмилы Маркиановны, Присяжных Ольги Михайловны, Пименовой Татьяны Олеговны, Панкратовой Ларисы Васильевны, Остапченко Владимира Владимировича, Огарковой Галины Ивановны, Обрезкиной Натальи Вячеславовны, Носенко Константина Дмитриевича, Милевич Татьяны Александровны, Мамченковой Людмилы Васильевны, Лендюшкиной Татьяны Николаевны, Колесовой Светланы Анатольевны, Каевой Веры Николаевны, Голубинской Любови Романовны, Бучинского Сергея Борисовича, Бучинской Марины Ивановны, Белой Ольги Геннадьевны, Барко Антона Александровича, Асатрян Людмилы Васильевны, Гордиенко Виктора Владимировича, Титова Юрия Юрьевича, Авакян Валерия Артуровича компенсацию в счет частичного возмещения затрат на строительство «Газопровода высокого давления с установкой ШРП, распределительные газопроводы низкого давления газопроводы-вводы к жилым домам, расположенным в СНТ «Октябрьское» в г. Калининграда» с кадастровым №, по адресу: г. Калининград, СНТ «Октябрьское» в размере по 1191,67 руб. с каждого каждому из указанных членов простого товарищества «Виктория».
Взыскать с Рокач Константина Александровича, Гречу Михаила Андреевича, Коваленко Валерия Петровича, Максимова Максима Валентиновичу, Истомина Евгения Петровича, Масловой Надежды Сергеевны, Меркуловой Лидии Васильевны, Соколовой Ирины Юрьевны, Тимошенко Олега Григорьевича, Ивановой Натальи Юрьевны, Величутина Николая Васильевича, Беляевой Лидии Егоровны, Мельник Наталии Владимировны, Самойленко Нелли Олеговны, Елизарова Владимира Анатольевича, Санниковой Ларисы Геннадьевны, Тажибаевой Веры Сергеевны, Полищук Татьяны Валерьевны, Чистяковой Ирины Юрьевны, Медянцевой Марии Александровны, Трошева Олега Ивановича, Афоничева Юрия Александровича, Леонова Романа Олеговича, Литвинова Сергея Александровича, Гринько Надежды Алексеевны, Спивакова Александра Владимировича, Карелиной Елены Геннадьевны, Абраровой Юлии Витальевны, Кривсун Олеси Александровны, Данильченко Юлия Владимировича, Арлаускене Екатерины Геннадьевны, Байер Ольги Валерьевны, Канаевой Анны Анатольевны, Стецюк Вячеслава Георгиевича, Коньковой Ларисы Семеновны, Малашенко Андрея Викторовича, Сапелкина Ярослава Васильевича, Негиной Натальи Андреевны, Негина Никиты Александровича, Фоменко Анны, Негина Александра Владимировича, Фоменко Ивана, Пряхиной Ольги Викторовны, Гавриленко Татьяны Владимировны, Готовцева Дениса Леонидовича, Куртенковой Виктории Витальевны, Рязанова Андрея Юрьевича, Баневой Ларисы Игоревны, Москаленко Сергея Михайловича, Дробизова Александра Петровича, Риттер Сергея Александровича, Кормановой Ирины Александровны, Дода Натальи Николаевны, Клочкова Виктора, Матевосян Елены Михайловны, Юпитер Елены Михайловны, Удот Сергея Александровича, Гаврилюк Максима Сергеевича, Мирзоева Арзуман Султан оглы Боровиковой Олеси Николаевны, Романовой Тамары Георгиевны, Гартман Сергея Александровича, Гимпель Татьяны Сергеевны, Колтунова Сергея Николаевича, Быкова Юрия Алексеевича, Артющик Татьяны Петровны, Битеневой Тамары Викторовны, Щетинина Сергея Николаевича, Косолаповой Галины Михайловны в пользу Пугачевой Екатерины Николаевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере по 285,67 руб. с каждого.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд города Калининграда в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.
Мотивированное решение изготовлено 24.04.2019 года.
Судья: В.А. Семенихин
