КОПИЯ
Дело № 12-3/2022 год
39RS0004-01-2021-006605-32
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Московского районного суда г. Калининграда Вольтер Г.В.,
при секретаре Юсуповой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Твой забор» на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Фатеевой Ю.С. от 29.10.2021 о привлечении ООО «Твой забор» к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Фатеевой Ю.С. от 29.10.2021 ООО «Твой забор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, а именно в том, что ООО «Твой забор» не исполнило требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Твой забор» обратилось с жалобой, в которой просит его отменить, указывая, что во исполнение требования судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ПП, в его адрес были представлены все запрашиваемые документы, что подтверждается соответствующим сопроводительным письмом с отметкой о представлении его в отделение по особым исполнительным производствам ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ООО «Твой забор» полагает требование судебного пристава-исполнителя исполненными, а положения ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - соблюденными.
Кроме того, в нарушение требований ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ ООО «Твой Забор» не было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, постановление вынесено в отсутствие законного представителя Общества. Указанное нарушение является существенным, так как заявитель был лишен предоставленных ему частью 1 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации гарантий защиты прав и не смог воспользоваться своими процессуальными правами.
В судебном заседании представитель ООО «Твой забор» по доверенности Казаковцев И.Е. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.
Заслушав представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные указанным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В силу ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежит должник, нарушивший законодательство об исполнительном производстве, в форме, в том числе, невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя.
Объектом правонарушения по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения требований исполнительных документов.
Объективная сторона правонарушения может выражаться как в форме действий, так и пассивного бездействия должника.
Субъектом правонарушения по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ могут являться граждане, должностные лица, юридические лица.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Калининградской области в отделении по особым исполнительным производствам, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Твой забор» ИНН 3906238449 взыскатель ООО «АББ ТРЭЙД» о наложении ареста на денежные средства ООО «Твой забор», находящиеся на расчетных счетах в банках ответчика (в том числе в виде будущих поступлений) и/или иное движимое или недвижимое имущество ответчика в пределах цены иска в размере 5 676 151,33 рублей до фактического исполнения решения суда.
В рамках данного исполнительного производства, руководителю организации должника ООО «Твой забор» ФИО4 вручено требование о предоставлении документов: учредительные документы (в т.ч. изменения к ним); список (в т.ч. даты открытия) расчетных, валютных и иных счетов в банках (а также адреса и реквизиты данных кредитных учреждений); список структурных подразделений, филиалов (в т.ч. их официальные наименования адреса, номера рублевых и других счетов); бухгалтерский баланс за последний отчетный период (форма №); отчет о прибылях и убытках организации (форма № и расшифровка к ней); отчет о движении капитала (форма №); отчет о движении денежных средств (форма №); пояснительную записку (по итогам отчетного года); сведения о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий; расшифровку следующих строк баланса: основные средства; незавершенное строительство; долгосрочные финансовые вложения; краткосрочные финансовые вложения; запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения), кассовая книга за последние три (шесть) месяцев, дебиторская задолженность (последние имеющиеся акты сверок расчетов с обязательными реквизитами сторон и договоры, по которым возникла дебиторская задолженность, и иные документы, подтверждающие наличие обязательств, акты взаимных расчетов либо решения суда о взыскании с дебитора денежных средств в пользу ООО «Твой забор», полные наименования и адреса дебиторов, а также объяснения причин непринятия мер по взысканию задолженности); предложения по погашению имеющейся задолженности. Указано, что все документы должны иметь обязательные реквизиты: баланс - со штампом соответствующей инспекции ФНС России, за подписью руководителя и с печатью; к расшифровке дебиторской задолженности - договоры и акты сверки расчетов с подписями обеих сторон и печатями; кассовые книги скреплены печатью и т.п.
Также к указанной дате необходимо было подготовить перечень имущества, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности: в первую очередь - движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; во вторую очередь - имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в третью очередь - недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в четвертую очередь -непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.
Указано, что перечень имущества должен быть составлен на дату предоставления сведений судебному приставу-исполнителю с приложением необходимых документов, подтверждающих наличие и право собственности на имущество.
Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО4, представляющий интересы ООО «Твой забор» как учредитель юридического лица и лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица (согласно выписке из ЕГРЮЛ) указанное требование получил, а также в данном требовании уведомлен о том, что в случае неисполнения законного требования в установленный срок в отношении ООО «Твой забор» будет составлен протокол по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.
В ответ на указанное требование ООО «Твой забор» ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ФИО5 направило следующие документы: бухгалтерский баланс на ДД.ММ.ГГГГ, отчет о финансовых результатах за 2020, свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, приказ о вступлении в должность генерального директора, решение № о продлении полномочий генерального директора, приказ о возложении полномочий главного бухгалтера, протокол о создании Общества, лист записи в ЕГРЮЛ о внесении изменений в сведения о юридическом лице, протокол о назначении Генерального директора, апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда <адрес> об обеспечении иска от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в установленный срок ООО «Твой забор» требование не исполнило, поскольку список представленных документов не соответствовал запрашиваемому списку, а кроме того, представленные документы не позволили судебному приставу-исполнителю определить объем имущества должника ООО «Твой забор» для исполнения определения суда об обеспечении иска на сумму 5 676 151,33 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области в отношении ООО «Твой забор» составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Фатеевой Ю.С. от 29.10.2021 ООО «Твой забор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Вопреки доводам жалобы, из материалов дела следует, что руководитель организации должника ООО «Твой забор» ФИО4 извещался о дне составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов в кабинете № Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес>), а также о дне рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов в кабинете № Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес>), о чем имеется собственноручная подпись ФИО4 в требовании судебного пристава-исполнителя.
ООО «Твой забор» назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в связи с чем, оно не подлежит снижению.
Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного ООО «Твой забор» правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Твой забор», вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Фатеевой Ю.С. 29.10.2021 является законным и отмене не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Фатеевой Ю.С. от 29.10.2021 о привлечении ООО «Твой забор» к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Твой забор» без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья: ФИО6
