Дело № 2-5033/2023
УИД:21RS0025-01-2023-004850-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары
Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Лебедеве Р.В.,
с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости
установил:
ФИО1 с учетом уточнения обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения Государственного учреждения-Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Чувашской Республике-Чувашии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ г. № незаконным; признании права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.; обязании включить в подсчет страхового стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет в периоды работы в Цивильском РайПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), периода работы в ДОУ «Детский сад Пилеш» Цивильского района Чувашской Республики (ясли-сад «Пилеш») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), периода работы в БУ «Цивильская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> обязании назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы 37 лет. Отпуск по уходу за ребенком включается в специальный страховой стаж в случае, если он имел место до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до даты вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ДОУ «Детский сад Пилеш» Цивильского района Чувашской Республики подтверждается начисление заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были перечислены отчисления в соцстрах со всех сумм, данный период подлежал безусловному включению в страховой стаж истца. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до даты обращения ДД.ММ.ГГГГ в Отделение СФР ЧР продолжала работать в БУ «Цивильская центральная районная больница», уволилась ДД.ММ.ГГГГ Считает, что ответчиком нарушены пенсионные права истца, право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникло по достижению <данные изъяты>, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования не признает, просит в удовлетворении иска отказать последующим основаниям. Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширению не подлежит, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в данный перечень не входят.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, МБДОУ «Детский сад Пилеш» Цивильского района Чувашской Республики, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явились. МБДОУ «Детский сад Пилеш» представлено заявление о рассмотрении дела без участия.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к следующему.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный закон внесены изменения, предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
Работникам с большим стажем Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дана возможность выйти на пенсию на два года раньше положенного. В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Для этого женщинам понадобится стаж не менее 37 лет, воспользоваться льготой могут только те, кто достиг возраста 56 лет (для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1, п. 2, п. 12 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).
Исходя из анализа вышеуказанных норм права только предусмотренные ч. 1 ст. 11, п. 1, п. 2, п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из приказа по Цивильскому ГРТО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, продавцу магазина <данные изъяты>», представлен административный отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из приказа по Цивильскому ГРТО № от ДД.ММ.ГГГГ продавцу мебельного магазина ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как следует из сведений о трудовой деятельности, предоставленных работнику работодателем БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведена кастеляншей. Отделение по санитарной обработке и уборке помещений (город), ДД.ММ.ГГГГ переведена кастеляншей. Отдел по санитарной обработке и уборке помещений (город), ДД.ММ.ГГГГ уволена.
Из материалов дела следует, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ№ по заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении страховой пенсии по старости отказано: в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что заявление подано ранее, чем за месяц до возникновения права на страховую пенсию по старости (возраст выхода на пенсию 58 лет для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраст на дату обращения – 56 лет); в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (фактическая продолжительность страхового стажа для определения права в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» <данные изъяты>, требуемая продолжительность страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ г.р. в возрасте 56 лет – 37 лет, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – достаточна). При этом в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад «Пилеш», поскольку отсутствует факт начисления заработной платы; не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в Цивильском РАЙПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и не относится к периодам, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУ «Цивильская центральная районная больница» в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете, поскольку срок предоставления отчетности, предусмотренный нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не наступил. При этом указанный период не влияет на определение права на пенсию на дату обращения (л.д.10-11).
Поскольку отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной МБДОУ «Детский сад Пилеш» Цивильского района Чувашской Республики, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислялась заработная плата, со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам, до ДД.ММ.ГГГГ – соцстрах (л.д. 51). Следовательно, период работы в МБДОУ «Детский сад Пилеш» Цивильского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> подлежит включению в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Также ФИО1 просит включить в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, который решением от ДД.ММ.ГГГГ№ не был включен в страховой стаж в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете, поскольку срок предоставления отчетности, предусмотренный нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не наступил. Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что на данный момент период работы в БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж. При этом указанный период не влияет на определение права на пенсию на дату обращения.
Длительный страховой стаж ФИО1, определенный пенсионным органом в <данные изъяты>, с учетом включения в него данным решением <данные изъяты> (периода работы в МБДОУ «Детский сад Пилеш» Цивильского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составляет менее 37 лет, предусмотренных для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем оснований для признания права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Исковые требования истца удовлетворены частично, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст.ст. 98,102,103ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав, иска имущественного характера, не подлежащего оценке.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным в части не включения в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в Ясли-сад «Пилеш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в БУ «Цивильская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность включить ФИО1, <данные изъяты> в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в МБДОУ «Детский сад Пилеш» Цивильского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в БУ ЧР «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в части признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; признании права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязании включить в подсчет страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет в периоды работы в Цивильском РайПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
