Дело №2-2096/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары
Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Матвеевой Т.В.,
при секретаре Михайловой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному научному учреждению Чувашской Республики «Чувашский государственный институт гуманитарных наук» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
установил:
Прокурор Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному научному учреждению Чувашской Республики «Чувашский государственный институт гуманитарных наук» (далее БНУ ЧР «Чувашский государственный институт гуманитарных наук») об обязании провести аттестацию по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда всех рабочих мест общества в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Иск мотивирован тем, что проведенной прокуратурой Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики проверкой соблюдения требований трудового законодательства РФ в сфере охраны труда в деятельности БНУ ЧР «Чувашский государственный институт гуманитарных наук» установлено, что обществом не проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда. В нарушение ст. 212 ТК РФ общество, являясь работодателем, не обеспечило проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Нарушены права работающих лиц на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций за работу в указанных условиях.
Из информации руководства БНУ ЧР «Чувашский государственный институт гуманитарных наук» следует, что аттестация в настоящее время не проведена в связи с тяжелым финансовым положением. Из учредительных документов общества следует, что оно осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в обществе предусмотрено 79,25 штатных единиц.
С 1 сентября 2011 года вступил в силу Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года №342н, согласно которому аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Бездействие работодателя БНУ ЧР «Чувашский государственный институт гуманитарных наук», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией, противоречит требованиям законодательства РФ об охране труда, ст.ст. 212, 209 ТК РФ, нарушает права работников общества на соответствующие требованиям охраны труда условия труда на рабочем месте.
Проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда показала, что администрация БНУ ЧР «Чувашский государственный институт гуманитарных наук» не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования ст.ст. 22, 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, в результате возможны несчастные случаи на производстве.
На судебное заседание прокурор Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
На судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ старший помощник прокурора Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики Селезнев С.Н. исковое требование поддержал, просил суд его удовлетворить.
Ответчик БНУ ЧР «Чувашский государственный институт гуманитарных наук», также своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки известил.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Штатным расписанием БНУ ЧР «Чувашский государственный институт гуманитарных наук», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, в нем предусмотрено 79,25 штатных единиц по следующим должностям:
директор - 1 единица, заместитель директора по науке и развитию - 1 единица, заместитель директора по орг. работе и экономике - 1 единица, ученый секретарь - 1 единица, главный бухгалтер - 1 единица, заведующий отделом археологии - 1 единица, заведующий отделом искусствоведение - 1 единица, заведующий отделом истории - 1 единица, заведующий отделом литературоведения ифольклора - 1 единица, заведующий отделом этнологии и социальных исследований - 1 единица, заведующий отделом языкознания - 1 единица, заведующий отделом словарей, серийных изданий и электронное энциклопедии - 1 единица, заведующий редакционно-издательским отделом - 1 единица, заведующий научной библиотекой - 1 единица, заведующий хозяйственным сектором - 1 единица, главный научный сотрудник - 3,5 единиц, старший научный сотрудник - 9,7 единиц, младший научный сотрудник - 6,55 единиц, ведущий научный сотрудник - 8,3 единиц, научный сотрудник - 2,75 единиц, старший научный сотрудник отдела археологии- 1 единица, младший научный сотрудник отдела археологии- 1 единица, дизайнер - 1 единица, главный редактор - 1 единица, редактор - 1 единица, технический редактор - 1 единица, выпускной редактор - 1 единица, переплетчик - 2 единицы, техник офисной машины - 1 единица, лаборант - 2,25 единицы, кор. по комн. наб. - 1 единица, оператор ПЭВМ - 0,5 единицы, библиотекарь - 1 единица, юрисконсульт - 1 единица, специалист по кадрам - 1 единица, инженер-программист - 1 единица, секретарь - 0,5 единицы, бухгалтер - 1 единица, лаборант исследователь отдела археологии - 1 единица, переводчик - 1 единица, лаборант отдела языкознания - 1 единица, лаборант отд. словарей - 1 единица, инженер-электрик - 0,4 единицы, дворник - 1 единица, сантехник - 0,4 единицы, плотник - 0,4 единицы, водитель - 1 единица, старший вахтер - 1 единица, вахтер - 3 единицы, уборщица - 3 единицы.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст.ст. 22, 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии с п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года №342н аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:
работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;
эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;
использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;
хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.
Аттестация рабочих мест с деятельностью конкретного работника не связана, направлена на обеспечение безопасных условий труда на каждом рабочем месте для всех работников, которые его занимают либо будут занимать.
Таким образом, БНУ ЧР «Чувашский государственный институт гуманитарных наук» как работодатель не обеспечило проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, чем нарушено право работников на обеспечение безопасных условий труда, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций за работу в указанных условиях.
Трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для проведения ответчиком аттестации рабочих мест по условиям труда, который просит установить прокурор, по мнению суда, является разумным.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Кроме того, как установлено судом, заместитель директора по организационной работе и экономике БНУ ЧР «Чувашский государственный институт гуманитарных наук», на которого были возложены обязанности по организации и координации работы по охране труда в указанном учреждении, был привлечен к административной ответственности по № КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда - постановлением Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для привлечения к административной ответственности руководителя явилось непринятие надлежащих мер по своевременной аттестации рабочих мест на предприятии. В этом случае проведение аттестации рабочих мест является обязательным (п.47 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда).
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики удовлетворить.
Обязать бюджетное научное учреждение Чувашской Республики «Чувашский государственный институт гуманитарных наук» провести аттестацию по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу рабочих мест: директор - 1 единица, заместитель директора по науке и развитию - 1 единица, заместитель директора по орг. работе и экономике - 1 единица, ученый секретарь - 1 единица, главный бухгалтер - 1 единица, заведующий отделом археологии - 1 единица, заведующий отделом искусствоведение - 1 единица, заведующий отделом истории - 1 единица, заведующий отделом литературоведения ифольклора - 1 единица, заведующий отделом этнологии и социальных исследований - 1 единица, заведующий отделом языкознания - 1 единица, заведующий отделом словарей, серийных изданий и электронное энциклопедии - 1 единица, заведующий редакционно-издательским отделом - 1 единица, заведующий научной библиотекой - 1 единица, заведующий хозяйственным сектором - 1 единица, главный научный сотрудник - 3,5 единиц, старший научный сотрудник - 9,7 единиц, младший научный сотрудник - 6,55 единиц, ведущий научный сотрудник - 8,3 единиц, научный сотрудник - 2,75 единиц, старший научный сотрудник отдела археологии- 1 единица, младший научный сотрудник отдела археологии- 1 единица, дизайнер - 1 единица, главный редактор - 1 единица, редактор - 1 единица, технический редактор - 1 единица, выпускной редактор - 1 единица, переплетчик - 2 единицы, техник офисной машины - 1 единица, лаборант - 2,25 единицы, кор. по комн. наб. - 1 единица, оператор ПЭВМ - 0,5 единицы, библиотекарь - 1 единица, юрисконсульт - 1 единица, специалист по кадрам - 1 единица, инженер-программист - 1 единица, секретарь - 0,5 единицы, бухгалтер - 1 единица, лаборант исследователь отдела археологии - 1 единица, переводчик - 1 единица, лаборант отдела языкознания - 1 единица, лаборант отд. словарей - 1 единица, инженер-электрик - 0,4 единицы, дворник - 1 единица, сантехник - 0,4 единицы, плотник - 0,4 единицы, водитель - 1 единица, старший вахтер - 1 единица, вахтер - 3 единицы, уборщица - 3 единицы.
Взыскать с бюджетного научного учреждения Чувашской Республики «Чувашский государственный институт гуманитарных наук» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: судья Т.В.Матвеева
