Дело № 12 – 938/2021
УИД 21RS0025-01-2021-006525-94
РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
«17» декабря 2021 года г. Чебоксары
Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Трынова Г.Г.,
С участием представителя УФССП России по Чувашской Республике – судебного пристава-исполнителя ФИО1, предоставившего удостоверение и доверенность,
рассмотрев жалобу директора ООО «Энергетические фасадные системы» ФИО2 ФИО8 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 о привлечении должностного лица - директора ФИО9 ФИО2 ФИО8 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 должностное лицо - директор ФИО9 Скворцов ФИО8 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
При этом установлено, что на исполнении Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашия находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ№, возбужденное на основании исполнительного документа-Исполнительного листа №, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО15 задолженности в размере 45922,90 руб. ДД.ММ.ГГГГ директору должника ФИО9 ФИО2 ФИО8 судебным приставом лично под роспись было вручено требование о предоставлении списка документов и был установлен срок – до 09 часов ДД.ММ.ГГГГ. Однако, запрошенные документы в указанный срок не были представлены.
Не согласившись с данным постановлением, Скворцов ФИО8 обратился с жалобой, указав, что, во-первых, учитывая, что срок предоставления документов судебным приставом был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а постановление о привлечение к административной ответственности в отношении вынесено ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ, постановление вынесено по истечению 2-х месячного срока привлечения к административной ответственности; во-вторых, он не был извещен о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении и о вынесенном постановлении ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, когда постановление было исполнено и сумма штрафа была списана с его банковского счета; в-третьих, при направлении в банк постановления на списание указанных денежных средств были указаны другие, ошибочные, реквизиты постановления; в-четвертых, все запрошенные у него документы им были направлены судебному приставу в указанный срок посредством отправки по электронной почте.
Директор ФИО9 Скворцов ФИО8 или представитель этого ООО, заинтересованное лицо - ФИО15, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились. Из отчетов об отслеживании отправлений видно, что сотрудники Почты России пытались им вручить извещения, но попытки оказались не удачными, они за извещением не явились. В связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело без их участия.
Представитель УФССП России по Чувашской Республике – судебный пристав-исполнитель ФИО1, действующий на основании доверенности, в ходе рассмотрении дела возражал против удовлетворения жалобы ФИО2 ФИО8, указав, что по требованию судебного пристава-исполнителя директором ФИО9 Скворцовым ФИО8 документы не были предоставлены; направление этих документов по электронной почте не предусмотрено действующим законодательством и такая возможность с должником не оговаривалась; все извещения и копии решений, вынесенных в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, в адрес ФИО2 ФИО8 направлялись. Сроки давности привлечения к административной ответственности не прошли. В обосновании своих доводов судебный пристав представил документы, которые были приняты судом и приобщены к материалам дела.
Выслушав доводы представителя УФССП и изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Изучив представленные суду доказательства, суд видит:
На исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Чувашской Республике-Чувашии находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ№, возбужденное на основании исполнительного документа: Исполнительный лист №, выданный Арбитражным судом Чувашской Республики, предмет исполнения: задолженность в размере: 45922,90 руб., в отношении должника: ФИО9, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО15, адрес взыскателя: <адрес>.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава - исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ директору должника-организации ФИО9 ФИО2 ФИО8 лично под роспись было вручено требование о предоставлении следующих документов:
1. Устав юридического лица с изменениями;
2. Книгу учета ценных бумаг;
3.Заверенный должником бухгалтерский баланс по состоянию на дату предъявления настоящего требования с расшифровкой статей за последний отчетный период (включающий в себя):
бухгалтерский баланс
отчет о финансовых результатах
отчет об изменении капитала
отчет о движении денежных средств
4. Заверенную должником промежуточную бухгалтерскую отчетность по состоянию на дату предъявления настоящего требования (в составе):
бухгалтерский баланс
отчет о финансовых результатах
5. Отчет о прибылях и убытках (форма № 2) за последний отчетный период;
6. Отчет о движении денежных средств (форма № 4) за последний отчетный период;
7. Приложение к бухгалтерскому балансу (форма № 5) за последний отчетный период;
8. Расшифровка статей бухгалтерского баланса по состоянию за последний отчетный период и на дату предъявления настоящего требования:
нематериальные активы;
основные средства с приложением инвентарных карточек учета объекта основных средств;
доходные вложения в материальные ценности с приложением копий инвентарных карточек;
представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;
долгосрочные, краткосрочные финансовые вложения;
запасы (с расшифровкой по счетам: 10. Материалы, 41.Товары, 43. Готовая продукция, 20. Основное производство, 44. Расходы на производство
арендованные основные средства;
9. Представить отчет по основным средствам;
10. Книгу учета векселей;
11. Книгу учета доходов и расходов;
12. Книга покупок и книга продаж;
13. Список дебиторов, первичные документы (к расшифровке дебиторской задолженности - договоры и акты сверки расчётов с подписями обеих сторон и печатями):
60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками" (организацией выдан аванс в счет поставки товара);
62 "Расчеты с покупателями и заказчиками" (поставка товаров, работ, услуг в счет последующей оплаты);
14. Список автотранспортных средства, их место нахождение, копии ПТС, свидетельства о регистрации;
15. Список оргтехники, а также место их нахождения ( в т. ч. арендованной);
16. Список расчетных счетов, в случае открытия новых расчетных счетов, уведомить незамедлительно о данном факте судебного пристава-исполнителя,
17. Выписку с имеющих расчетных счетов о движении денежных средств с момента открытия расчетного счета по день получения настоящего требования
18. Предложения по погашению имеющейся задолженности.
19. Кассовую книгу,
20. Список оргтехники, автотранспортных средств и иного имущества находящегося в аренде у организации.
21. Документы о назначении руководителя и главного (старшего) бухгалтера;
22. Приказ об учетной политике должника - организации;
23. Справку о последней инвентаризации;
24. Сведения о контрольно-кассовой техники, филиалов, представительств,
25. Список кредиторской задолженности;
26. Документы о назначении руководителя и главного (старшего) бухгалтера
27. Список арендованных основных средств
28. Список оргтехники, ККМ.
В требовании был установлен срок для предоставления указанных сведений и документов до 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...>.
В данном требовании директор ООО Скворцов ФИО8 был предупрежден, что в случае непредставления учредительных и бухгалтерских документов будет решаться вопрос о привлечении его к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с неисполнением законных требований в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ФИО9 ФИО2 ФИО8 заказным письмом исх.№ по адресу регистрации руководителя (<адрес>) и исх.№ организации (<адрес>) направлена повестка о вызове к заместителю начальника Межрайонного ОСП по ИОИП ФИО5 на ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение протокола по делу об административном правонарушении №. Директор ФИО9 Скворцов ФИО8 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, явку представителя не обеспечил.
Все выше изложенные обстоятельства доказаны представленными суду доказательствами.
Таким образом, доказано совершение директором ФИО9 Скворцовым ФИО8 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14. ч.3 КоАП РФ.
Доводы ФИО2 ФИО8 этими доказательствами опровергнуты.
Правонарушение Скворцовым ФИО8 действительно, совершено ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ сроки привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на институт государственной власти, куда относится ст. 17.14 КоАП РФ, а также за нарушение законодательства об исполнительном производстве, составляют 1 год со дня совершения административного правонарушения.
Следовательно, сроки привлечения директора ООО ФИО2 ФИО8 к административной ответственности не истекли.
В материалах дела имеются документы, подтверждающие: что ДД.ММ.ГГГГ исх. № направлена повестка о вызове должника – ФИО9 на ДД.ММ.ГГГГ на 09 часов 00 минут, которую сотрудники Почты России пытались вручить адресату; что ДД.ММ.ГГГГ направлена повестка о вызове должника – ФИО9 на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 00 минут, которую сотрудники Почты России также пытались вручить адресату. Следовательно, имеются сведения о надлежащем извещении ООО как о составлении протокола об административном правонарушении, так и о вынесении постановления.
Доводы заявителя о не направлении в адрес ФИО2 ФИО8 постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, также опровергнуты, в связи с тем, что постановление по делу об административном правонарушении направлено ФИО2 ФИО8 заказной корреспонденцией исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром (ШПИ №). Согласно сведениям официального сайта Почта России заказное письмо с постановлением по делу об административном правонарушении получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Суду не представлены сведения, что в банк для списания указанных денежных средств – суммы административного штрафа были указаны другие, ошибочные, реквизиты постановления.
Из дела видно, что запрашиваемые документы директором ФИО9 Скворцовым ФИО8 судебному приставу не были представлены, в том числе и к моменту рассмотрении дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч.3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
10.03.2021г. заместителем начальника Межрайонного ОСП по ИОИП ФИО3 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ директора ФИО9 ФИО2 ФИО8 с назначением административного штрафа в размере 15 000 руб.
Суд находит данное постановление законным и обоснованным, доводы заявителя опровергнутыми представленными суду доказательствами.
При этом судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено.
По делу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в отношении должностных лиц. При этом требования главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.
При данных обстоятельствах Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава ФИО3, которым должностное лицо - директор ФИО9 Скворцов ФИО8 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 15 000 рублей, подлежит оставлению без изменения, а жалоба директор ФИО9 ФИО2 ФИО8 – без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава ФИО3, которым должностное лицо - директор ФИО9 Скворцов ФИО8 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу директор ФИО9 ФИО2 ФИО8 – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Г.Г. Трынова
