Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Подборки документов по законодательству и судебным прецедентам

Решение Московского районного суда г. Чебоксар (Чувашская Республика) от 07.02.2022 № 2-5165/2021

Дело № 2-641/2022

УИД 21RS0025-01-2021-006136-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2022 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

с участием истца Черновой Н.В., представителя истца Кривовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой Натальи Всеволодовны к ГУ- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности зачислить в специальный медицинский стаж периоды работы, досрочном назначении страховой пенсии,

У с т а н о в и л :

Истец Чернова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности зачислить в специальный медицинский стаж периоды работы, досрочном назначении страховой пенсии, указав в обоснование иска, что она ДД.ММ.ГГГГг. обратилась в ГУ - Управление ПФР в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления ПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на день обращения с заявлением специальный стаж составил 28 лет 24 дня. Требуемая продолжительность специального стажа 30 лет.

С указанным решением истец не согласна. Ответчиком незаконно в специальный медицинский стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ00-07-05) в должности акушерки в БУ «Новочебоксарский медицинский центр» Министерства здравоохранения ЧР. В данный период истец работала акушеркой в отделении акушерском патологии беременности (стационара) на полную ставку, в течение полного рабочего дня и ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается справкой о средней заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. За эти периоды отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В календарном исчислении незаконно Ответчик в специальный медицинский стаж включил следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. (00-06-16) в должности акушерки обсервационной палатной акушерского отделения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ. (00-07-17), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-05-19) в должности акушерки смотровой на 0,5 ставки и акушерки физиологической палатной на 0,5 ставки акушерского отделения стационара МУ «Новочебоксарская городская больница» (всего 1 ставка), т.к. данные должности не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

с ДД.ММ.ГГГГ. (00-03-13) в должности акушерки смотровой акушерского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ. (00-08-00) в должности акушерки смотровой на 0,5 ставки и на 0,5 ставки акушерки физиологической родильного отделения (всего 1 ставка), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-11-10) в должности акушерки постовой отделения акушерского патологии беременности в МУЗ «Городской перинатальный центр» - в соответствии с Перечнем №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. (00-06-16) истец работала акушеркой обсервационной палатной акушерского отделения стационара на 1 ставку, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действовавшим в спорный период постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в перечне хирургических отделений предусмотрены акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; родовое (родильное).

Ошибочное наименование должности в трудовой книжке и в штатном расписании допущены работодателем. Указывает, что наименование занимаемой должности «акушерка обсервационная» характеризует специфику ее работы, которая проходила в акушерском отделении в палатах с обсервационными койками.

Учитывая, вышеизложенное период работы с ДД.ММ.ГГГГ. (00-06-16) в должности акушерки обсервационной акушерского отделения МУЗ «Новочебоксарская городская больница» должен быть засчитан в специальный медицинский стаж с учетом одного года работы как один год и шесть месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ. истец была переведена на должность акушерки смотровой на 0,5 ставки и акушерки физиологической палатной на 0,5 ставки акушерского отделения стационара МУ «Новочебоксарская городская больница» (всего 1 ставка).

И в период с ДД.ММ.ГГГГ. (00-07-17), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-05-19) истец работала в должности акушерки смотровой на 0,5 ставки и акушерки физиологической палатной на 0,5 ставки акушерского отделения стационара МУ «Новочебоксарская городская больница» (всего 1 ставка).

Причиной включения спорных периодов в специальный медицинский стаж в календарном исчислении является ошибочное наименование должности, а именно использование работодателем в наименовании должности слов «смотровая», «постовая».

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ в структуре стационара Новочебоксарской городской больницы было акушерское отделение 40 коек, в том числе 20 физиологических и 20 обсервационных). В данном отделении были предусмотрены следующие должности среднего медицинского персонала: старшая акушерка - 1 ед., акушерка смотровая - 4,50 ед., акушерка родовая постовая - 4,50 ед., акушерка физиологическая палатная - 4.50 ед., акушерка обсервационная палатная - 5, 50 ед.

Согласно приложению 2 к приказу Минздрава СССР от 9 января 1986 г. № 55, раздел приложения «Оснащение, оборудование и организация работы структурных подразделений палат) родильного дома (отделения)» смотровые это структурные подразделения физиологического и обсервационного отделений (палат) родильного дома (отделения).

В силу того, что рабочее место находилось в смотровом кабинете акушерского отделения с физиологическими и обсервационными койками, должность была именована в штатном расписании «акушерка смотровая».

В связи с реорганизацией МУЗ «Новочебоксарская городская больница» ДД.ММ.ГГГГ. истец была уволена в порядке перевода и была принята в МУЗ «Городской перинатальный центр» ДД.ММ.ГГГГ. на должность акушерки смотровой на 0,5 ставки и акушерки физиологической палатной на 0,5 ставки в родильное отделение стационара (всего 1 ставка) (запись № в трудовой книжке).

Приказ об увольнении издан ДД.ММ.ГГГГ. № (позже даты увольнения), согласно которому Макова (Чернова) Н.В., акушерка смотровая акушерского отделения уволена ДД.ММ.ГГГГ. в порядке перевода в МУЗ «Городской перинатальный центр».

ДД.ММ.ГГГГ. истец работала в должности акушерки смотровой на 0,5 ставки и акушерки физиологической палатной на 0,5 ставки в родильном отделении.

ДД.ММ.ГГГГ. истец была переведена на должность акушерки смотровой родильного отделения на 1 ставку и работала в данном отделении по ДД.ММ.ГГГГ. (00-03-13).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. Макова (Чернова) Н.В. переведена с должности 0,5 ставки акушерки смотровой и 0,5 ставки акушерки физиологической акушерского отделения с ДД.ММ.ГГГГ. на должность акушерки смотровой на 1,0 ставку акушерского отделения.

Согласно штатному расписанию МУЗ «Городской перинатальный центр» на ДД.ММ.ГГГГ в составе имелись следующие структурные подразделения:

отделение новорожденных детей (20 физиологических коек, 16 обсервационных коек), гинекологическое отделение (80 коек), акушерское патологии беременных (60 коек), акушерское отделение (40 коек).

Согласно другому штатному расписанию в составе стационара МУЗ «Городской перинатальный центр» на ДД.ММ.ГГГГ в составе имелись следующие структурные подразделения: акушерское патологии беременности (60 коек), гинекологическое отделение (80 коек), анестезиолого-реанимационного отделения акушерско-гинекологической службы (180 коек хирургического цикла, 3 реанимационных), родильное (родовое) отделение (40 коек), отделение новорожденных детей.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. N2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие - врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

ДД.ММ.ГГГГ. приказом № истец была переведена на должность акушерки смотровой на 0,5 ставки и на 0,5 ставки акушерки физиологической родильного отделения (всего 1 ставка) и работала на данных должностях по ДД.ММ.ГГГГ. (00-08-00).

В соответствии п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-05-19), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-08-00) истец суммарно работала на 1 ставку.

ДД.ММ.ГГГГ. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ акушерка родильного отделения Макова (Чернова) Н.В. была переведена на должность акушерки постовой отделения акушерского патологии беременности и работала на данной должности по ДД.ММ.ГГГГ. (00-11-10).

Штатным расписанием МУЗ «Городской перинатальный центр» на ДД.ММ.ГГГГ в структуре отделения акушерского патологии беременности предусмотрены должность акушерки (9 ед.).

В последующем приказом руководителя Городского перинатального центра №-г от ДД.ММ.ГГГГ. должность акушерки постовой отделения акушерского патологии беременности переименована на должность акушерки отделения акушерского патологии беременности.

Таким образом, наименование должности ДД.ММ.ГГГГ. приведено в соответствие ведомственным приказам и Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Таким образом, при условии включения в специальный медицинский стаж спорных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. продолжительность специального стажа в календарном исчислении составит 20 лет 6 мес. 4 дня, а специальный стаж составит более 30 лет (30 лет 9 мес. 6 дн.).

Фактически право на досрочное назначение страховой пенсии наступило ДД.ММ.ГГГГг. На ДД.ММ.ГГГГг. продолжительность специального стажа составляет 30 лет.

Приложением № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с тем, что фактически у истца право на досрочное назначение страховой пенсии наступило ДД.ММ.ГГГГг., досрочно страховая пенсия по старости должна быть назначена по истечении 18 месяцев от даты возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. по данным ЕГРЮЛ прекращена деятельность ГУ – Управления ПФР в г.Новочебоксарск (межрайонное) путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником его является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного года по Чувашской Республике - Чувашии

Просит суд:

1. Признать решение Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным.

2. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Чувашской Республике-Чувашии зачислить в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении (один год работы как один год и три месяца):

-с ДД.ММ.ГГГГ. (00-06-16) в должности акушерки обсервационной палатной акушерского отделения стационара МУЗ «Новочебоксарская городская больница»;

-с ДД.ММ.ГГГГ. (00-07-17), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-05-19) в должности акушерки смотровой на 0,5 ставки и акушерки физиологической палатной на 0,5 ставки акушерского отделения стационара МУЗ Новочебоксарская городская больница»,

-с ДД.ММ.ГГГГ. (00-03-13) в должности акушерки смотровой акушерского отделения в МУЗ «Городской перинатальный центр»,

-с ДД.ММ.ГГГГ. (00-08-00) в должности акушерки смотровой на 0,5 ставки и на 0,5 ставки акушерки физиологической родильного отделения в МУЗ «Городской перинатальный центр»,

-с ДД.ММ.ГГГГ. (00-11-10) в должности акушерки постовой отделения акушерского патологии беременности в МУЗ «Городской перинатальный центр».

-с ДД.ММ.ГГГГ. (00-07-05) в должности акушерки отделения акушерского патологии беременности в МУЗ «Городской перинатальный центр».

3. Признать ДД.ММ.ГГГГг. датой возникновения права Черновой Н.В. на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

4. Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Чувашской Республике -Чувашии назначить Черновой Н.В. страховую пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» по истечении трех лет от даты возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ. истец Чернова Н.В. уточнила исковые требования, и просила суд:

1. Признать решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным.

2. Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Чувашской Республике - Чувашии зачислить в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев):

-с ДД.ММ.ГГГГ (00-06-16) в должности акушерки обсервационной палатной акушерского отделения стационара МУЗ «Новочебоксарская городская больница»;

-с ДД.ММ.ГГГГ. (00-07-17), с ДД.ММ.ГГГГ00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-05-19) в должности акушерки смотровой на 0,5 ставки и акушерки физиологической палатной на 0,5 ставки акушерского отделения стационара МУЗ Новочебоксарская городская больница»,

-с ДД.ММ.ГГГГ (00-11-10) в должности акушерки постовой отделения акушерского патологии беременности в МУЗ «Городской перинатальный центр».

3. Признать ДД.ММ.ГГГГг. датой возникновения права Черновой Н.В. на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец Чернова Н.В. и ее представитель Кривова Л.Г., действующая по устному ходатайству, исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объёме и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

На судебное заседание представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике не явился, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду отзыв на иск, в котором указали, что из приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ следует, что лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19-21 ч. 1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом переходных положений, страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году.

Указанные сроки, учитывая выработку истцом требуемой продолжительности специального стажа в ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае не истекли, в связи с чем, требование истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежит. В данном случае обращение истца в суд с требованием о признании ДД.ММ.ГГГГ г. датой возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости использовано в качестве способа защиты от возможного нарушения права в будущем, что противоречит указанным выше нормам материального и процессуального права.

По мнению Отделения, не подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на ответчика обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку назначение досрочной страховой пенсии по старости на будущее время не предусмотрено пенсионным законодательством. Если при достижении соответствующего возраста и рассмотрении в будущем вопроса о досрочном назначении пенсии истцу будут нарушены права Черновой Н.В., истец не лишен возможности обжаловать действия пенсионного органа в суд после наступления права на назначение пенсии, определенного истцом датой ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из материалов дела, истец Чернова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебкосарск Чувашской Республики с письменным заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебкосарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. № Черновой Н.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 28 лет 24 дн., при требуемом стаже – 30 лет.

При этом в подсчет специального стажа Черновой Н.В. пенсионным органом не были включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. (00-07-17), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-05-19) в должности акушерки смотровой на 0,5 ставки и акушерки физиологической палатной на 0,5 ставки акушерского отделения стационара МУЗ Новочебоксарская городская больница»,

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось и в п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №173-ФЗ): трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Частью 3 ст.30 Федерального закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с положениями ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464) работа в должности акушерки включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, в п. 2 названного Постановления указано, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров пенсия назначается в исчислении 1: 1, 6.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона №173-ФЗ, и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, выданной БУ ЧР «Новочебоксарский медицинский центр» МЗ ЧР Черновой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что она действительно с ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность акушерки смотровой 0,5 ставки и 0,5 ставки акушерки физиологической палатной родильного отделения;

перевести ДД.ММ.ГГГГ. с должности акушерки смотровой 0,5 ставки и 0,5 ставки акушерки физиологической акушерского отделения на должность акушерки смотровой акушерского отделения на 1,0 ставки;

ДД.ММ.ГГГГ. перевести на должность акушерки смотровой на 0,5 ставки и 0,5 ставки акушерки физиологической родильного отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ. акушерка родильного отделения переведена в отделение акушерское патологии беременности на должность акушерки постовой ДД.ММ.ГГГГ. - в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности (стационара) по настоящее время в БУ «Новочебоксарский медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время продолжительность рабочего времени составляла полный рабочий день, на полную ставку.

В период работы находился:

- в административных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-о);

- на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-лс);

- в отпуске по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 года: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-о);

- по уходу за ребенком до 3-х лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-о).

Основание выдачи справки: штатное расписание, приказы, тарификационные списки, лицевые счета, табель учета рабочего времени, личная карточка Т-2, операционные журналы. (л.д.43)

Так же указано, что Муниципальное учреждение здравоохранения «Городской перинатальный центр» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Новочебоксарский городской перинатальный центр» на основании Постановления администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изменении типа муниципального учреждения здравоохранения «Городской перинатальный центр» и свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 21 № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ 1А-Г от ДД.ММ.ГГГГ).

МБУЗ «Новочебоксарский городской перинатальный центр» переименован в бюджетное учреждение Чувашской Республики «Новочебоксарский городской перинатальный центр» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашии в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приеме из муниципальной собственности в государственную собственность Чувашской Республики Бюджетных учреждений г.Новочебоксарска как имущественных комплексов» (приказ 5-Г от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ бюджетное учреждение Чувашской Республики «Новочебоксарский городской перинатальный центр» реорганизовано в бюджетное учреждение Чувашской Республики «Новочебоксарский медицинский центр» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на основании Постановления Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ№.

С ДД.ММ.ГГГГ бюджетное учреждение Чувашской Республики «Новочебоксарский медицинский центр» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики переименовано в бюджетное учреждение Чувашской Республики «Новочебоксарский медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.11.2015 № 396 «О переименовании организаций» находящихся в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики».

Должность акушерки и название отделение «акушерское» предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии с приказом Минздрава РФ от 29 января 1999 г. № 28 «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» в перечень хирургических отделений входит акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное).

Действовавшим в спорный период постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в перечне хирургических отделений предусмотрены акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; родовое (родильное).

Ошибочное наименование должности в трудовой книжке и в штатном расписании допущены работодателем. Наименование занимаемой должности «акушерка обсервационная» характеризует специфику работы истицы, которая проходила в акушерском отделении в палатах с обсервационными койками.

В силу того, что рабочее место истицы находилось в смотровом кабинете акушерского отделения с физиологическими и обсервационными койками, должность была именована в штатном расписании «акушерка смотровая».

В связи с реорганизацией МУЗ «Новочебоксарская городская больница» ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена в порядке перевода и была принята в МУЗ «Городской перинатальный центр» ДД.ММ.ГГГГ. на должность акушерки смотровой на 0,5 ставки и акушерки физиологической палатной на 0,5 ставки в родильное отделение стационара (всего 1 ставка) (запись № в трудовой книжке).

ДД.ММ.ГГГГ. истец была переведена на должность акушерки смотровой родильного отделения на 1 ставку и работала в данном отделении по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ Макова (Чернова) Н.В. переведена с должности 0,5 ставки акушерки смотровой и 0,5 ставки акушерки физиологической акушерского отделения с ДД.ММ.ГГГГ. на должность акушерки смотровой на 1,0 ставку акушерского отделения.

Согласно штатному расписанию МУЗ «Городской перинатальный центр» на ДД.ММ.ГГГГ в составе имелись следующие структурные подразделения: отделение новорожденных детей (20 физиологических коек, 16 обсервационных коек), гинекологическое отделение (80 коек), акушерское патологии беременных (60 коек), акушерское отделение (40 коек).

ДД.ММ.ГГГГ. приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. истец была переведена на должность акушерки смотровой на 0,5 ставки и на 0,5 ставки акушерки физиологической родильного отделения (всего 1 ставка) и работала на данных должностях по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

ДД.ММ.ГГГГ. приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. акушерка родильного отделения Макова (Чернова) Н.В. была переведена на должность акушерки постовой отделения акушерского патологии беременности и работала на данной должности по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что наименования должности и учреждения, в которых работала Чернова Н.В. в указанные периоды соответствуют как ныне действующему Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, включающему в себя наименование должности «медицинская сестра, старшая медицинская сестра» и наименование учреждения - «Больницы всех наименований», «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», так и ранее действующему Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах, требования Черновой Н.В. о возложении на пенсионный орган обязанности по включению в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в части включения в подсчет ее специального стажа в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) периодов работы:

-ДД.ММ.ГГГГ. (00-08-00) в должности акушерки смотровой на 0,5 ставки и на 0,5 ставки акушерки физиологической родильного отделения в МУЗ «Городской перинатальный центр»,

-с ДД.ММ.ГГГГ (00-07-05) в должности акушерки отделения акушерского патологии беременности в МУЗ «Городской перинатальный центр»,

поскольку наименование должности и учреждения, в которых осуществлялась медицинская деятельность, соответствуют наименованиям, предусмотренным действующим в настоящее время Списку. При этом факт осуществления трудовой деятельности в указанных должности и учреждении постоянно и на полную ставку подтверждается копией трудовой книжки истца и справкой, выданной работодателем от 05.12.2018г.

Истцом Черновой Н.В. также заявлено требование о признании ДД.ММ.ГГГГг. датой возникновения права Черновой Натальи Всеволодовны на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии ч.1 ст.22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии Чернова Н.В. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Как следует из приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году.

Согласно ч. 3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 ч.1 ст.30, п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом переходных положений, страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году.

Указанные сроки, учитывая выработку истцом требуемой продолжительности специального стажа в 2020 году, в данном случае не истекли, в связи, с чем требование истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежит.

При этом, согласно материалам пенсионного дела и с учетом периодов, включенных судом в подсчет пенсионного стажа истца, Чернова Н.В. выработала 30-летний специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное право подлежит восстановлению либо защите определенными способами, в частности, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

В данном случае обращение истца в суд с требованием о признании ДД.ММ.ГГГГг. датой возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости использовано в качестве способа защиты от возможного нарушения права в будущем, что противоречит указанным выше нормам материального и процессуального права.

Право на назначение страховой пенсии на дату обращения истца с заявлением в УПФР о назначении пенсии, а также и на дату рассмотрения дела, у истца не возникло, поскольку законом предусмотрен заявительный порядок назначения досрочной страховой пенсии и не предусмотрено назначения досрочной страховой пенсии на будущее время.

Таким образом, оснований для указания в резолютивной части решения суда требования о признании ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не имеется.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Черновой Натальи Всеволодовны удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Чувашской Республике - Чувашии зачислить в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев):

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00-06-16) в должности акушерки обсервационной палатной акушерского отделения стационара МУЗ «Новочебоксарская городская больница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00-07-17), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ-05-19) в должности акушерки смотровой на 0,5 ставки и акушерки физиологической палатной на 0,5 ставки акушерского отделения стационара МУЗ «Новочебоксарская городская больница»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00-03-13) в должности акушерки смотровой акушерского отделения в МУЗ «Городской перинатальный центр»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00-08-00) в должности акушерки смотровой на 0,5 ставки и на 0,5 ставки акушерки физиологической родильного отделения в МУЗ «Городской перинатальный центр»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00-11-10) в должности акушерки постовой отделения акушерского патологии беременности в МУЗ «Городской перинатальный центр»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00-07-05) в должности акушерки отделения акушерского патологии беременности в БУ «Новочебоксарский медицинский центр» Минздрава Чувашии.

В удовлетворении требования Черновой Натальи Всеволодовны о признании ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в пользу Черновой Натальи Всеволодовны уплаченную госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В.Иванова

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2022г.