Гр дело № 2-6701/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2012 года город Чебоксары
Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего: судьи Малюткиной-Алексеевой И. А.,
при секретаре судебного заседания Косовой А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Илясовой Н.П. к ИФНС России по г. Чебоксары о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и обязании выдать свидетельство о прекращении предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; к
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии, ИФНС России по городу Чебоксары о признании действий ИФНС России по городу Чебоксары и УПФ РФ по г. Чебоксары незаконными, о признании факта прекращения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении регистрационной записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №; о признании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации прекращения Илясовой Н. П. предпринимательской деятельности недействительным.
при участии истца Илясовой Н.П., ее представителя Шиповаловой В.Я., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18 ),
при участии представителя истца Илясовой Н.П. - Берман Л.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ИФНС России по г. Чебоксары - Автушенко Е. Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 75 ),
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Илясова Н.П. обратилась в суд с иском к УФНС России по г. Чебоксары о признании недействительным свидетельства № о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с записью в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ и обязании ИФНС по г. Чебоксары выдать ей свидетельство о прекращении предпринимательской деятельности по дате первичного заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 39 ГПК РФ истец Илясова Н.П. дополнила исковые требования, привлекла в качестве соответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии и просила признать действия ИФНС России по городу Чебоксары и УПФР в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии незаконными, признать факт прекращения предпринимательской деятельности Илясовой Н. П. с ДД.ММ.ГГГГ, прекратить регистрационную запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении Илясовой Н.П. предпринимательской деятельности; признать свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации прекращения Илясовой Н. П. предпринимательской деятельности недействительным.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец Илясова Н.П. обратилась в ИФНС России по г. Чебоксары о прекращении предпринимательской деятельности, ей был выдан контрольный лист. Контрольный лист был подписан начальниками семи отделов ИФНС России по г. Чебоксары. ДД.ММ.ГГГГ Илясовой НП. была оплачена государственная пошлина за прекращение предпринимательской деятельности в размере 80 руб. ДД.ММ.ГГГГ ей была выдана справка УПФР в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии об отсутствии задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год для предоставления в налоговую инспекцию для регистрации прекращения ее деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году. Полагает, что ею был сдан полный пакет документов в ИФНС России по г. Чебоксары, являющихся основанием для прекращения предпринимательской деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году, в том числе: контрольный лист с ее заявлением о прекращении предпринимательской деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году, заявление о прекращение предпринимательской деятельности, по форме ИФНС России, госпошлина, справка УПФР в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии об отсутствии задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год. В ДД.ММ.ГГГГ году из УПФР в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии пришел акт о наличии задолженности по страховым взносам в размере 4 758 руб. 85 коп. В ДД.ММ.ГГГГ года с ее лицевого счета списано судебным приставом-исполнителем 4 758 руб. 85 коп. В ДД.ММ.ГГГГ года УПФР в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии потребовало от нее представления свидетельства о прекращении предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по г. Чебоксары ее заставили повторно написать заявление о прекращении ею предпринимательской деятельности, оплатить госпошлину. Она получила свидетельство. Однако не обратила внимания, что деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года ей было прислано исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ год в размере 27 228 руб. 60 коп. При ознакомлении Илясовой Н.П. с регистрационным делом ДД.ММ.ГГГГ ею не был обнаружен сданный ею пакет документов о прекращении деятельности ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ею в регистрационном деле была обнаружена справка УПФР в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ о задолженности по страховым взносам в размере 27 228 руб. 60 коп. Такую справку Илясова Н.П. не брала. Полагает, что справка от ДД.ММ.ГГГГ является подложным документом. Со ссылкой на ст. ст. 1064,1069 ГК РФ, ст. ст. 151,186,226 ГПК РФ просит исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании истец Илясова Н.П., ее представители Шиповалова В.Я., Берман Л.Н. исковые требования поддержали и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ИФНС России по г. Чебоксары Автушенко Е. Н. исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать со ссылкой на положения ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии Трофимова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 86 ) в судебном заседании не участвовала, представила заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Московское РОСП по г. Чебоксары Управления службы судебных приставов по Чувашской Республике в судебном заседании не участвовал, извещены.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства финансов Российской Федерации в судебном заседании не участвовал, извещены.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, огласив пояснения свидетеля, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1. ст. 22.3, Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в редакции, действовавшей на 25.12.2008 года государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ); б) документа об уплате государственной пошлины; в) документа, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". (пп. "в" введен Федеральным законом от 19.07.2007 N 140-ФЗ, в ред. Федерального закона от 30.04.2008 N 55-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Илясовой Н.П. ОГРН записи о государственной регистрации ИП № внесена ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, № ( л.д. 10 ).
При этом заявитель Илясова Н.П. обращалась ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС по г. Чебоксары по вопросу завершения предпринимательской деятельности. Она сдала завершающую декларацию в связи с прекращением предпринимательской деятельности ( внизу написано ликвидационная) ; взяла контрольный лист при прекращении деятельности ИП в соответствии с заявлением налогоплательщика - ИП. Обошла с ним отделы: ДД.ММ.ГГГГ отдел работы с налогоплательщиками; ДД.ММ.ГГГГ отдел оперативного контроля; ДД.ММ.ГГГГ отдел ввода и обработки данных; ДД.ММ.ГГГГ отдел урегулирования задолженности; ДД.ММ.ГГГГ отдел выездных проверок №; ДД.ММ.ГГГГ - отдел камеральных проверок №; ДД.ММ.ГГГГ отдел камеральных проверок №.
Илясова Н.П. не посетила отдел регистрации и учета налогоплательщика ( л.д. 84 гр. дела №).
Илясова Н.П. получила справку № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о том, что ею представлены сведения о работающих у нее застрахованных лиц и сведения о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже для включения в индивидуальные лицевые счета указанных застрахованных лиц.
При этом ДД.ММ.ГГГГ Илясова Н. П. уплатила государственную пошлину 80 руб. за прекращение предпринимательской деятельности, указанный как налог нотариусу.
В соответствии с Требованиями к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 года N 439, расписка, в которой содержится наименование документов, представленных заявителем для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, заполняется регистрирующим органом в двух экземплярах. При этом один экземпляр остается в регистрационном деле юридического лица или индивидуального предпринимателя, второй экземпляр, заверенный подписью должностного лица регистрирующего органа, выдается (направляется) заявителю с указанием даты получения документов регистрирующим органом.
Истцом Илясовой Н.П. данный документ не представлен в подтверждение своих доводов.
В регистрационном деле № отдела регистрации и учета налогоплательщиков индивидуального предпринимателя Илясовой Н.П., исследованном судом, имеется второй экземпляр расписки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный должностным лицом, принявшей документы. Оснований не доверять этим документам у суда не имеется.
Согласно п. 1.2 ст. 9 Федерального закона "О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", свидетельствование подписи физического лица, регистрируемого или зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на заявлении в нотариальном порядке не требуется в случае, если указанное физическое лицо представляет документы, предусмотренные данным Федеральным законом, непосредственно в регистрирующий орган и представляет одновременно документ, удостоверяющий личность. Дополнение в данный пункт введено в действие с 01 января 2011 года. В регистрирующий орган в декабре 2008 года подпись в заявлении должна была быть заверена нотариально.
Из материалов дела не усматривается подача заявителем Илясовой Н.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по г. Чебоксары заявления по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а именно: № Р 26 001 и наличие у Илясовой Н.П. расписки в получении документов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Илясова Н.П. не закончила обход отделов в целью закрытия предпринимательской деятельности, не оформила заявление по форме № Р 26 001 и не получила соответственно расписки в получении документов.
В связи с чем, у налогового органа не было оснований для регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в ДД.ММ.ГГГГ года.
Более того, как следует из электронного журнала лиц, обратившихся в ИФНС России по г. Чебоксары о внесении сведений в ЕГРИП ( л.д. 110-111) ДД.ММ.ГГГГ Илясова Н. П. в ИФНС России по г. Чебоксары не обращалась.
ДД.ММ.ГГГГ Илясова Н. П. сдала ликвидационную декларацию согласно электронной базе данных.
ДД.ММ.ГГГГ ею была сдана декларация по форме 3 НДФЛ; ДД.ММ.ГГГГ ею была сдана декларация по форме 3 НДФЛ; ДД.ММ.ГГГГ ею была сдана декларация по форме 3 НДФЛ; ДД.ММ.ГГГГ ею была сдана декларация по форме 3 НДФЛ ( л.д. 112).
Сама по себе справка от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора Дистрибьютерного Центра г. Чебоксары ООО «Кредо» о прекращении предпринимательской деятельности по кодам ОКВЭД 52.44.2 и 52.6 не может свидетельствовать о прекращении Илясовой Н.П. предпринимательской деятельности (л.д. 64 ).
ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по г. Чебоксары поступило заявление по форме № Р 26001 о государственной регистрации прекращения Илясовой Н. П. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Оплачена госпошлина. Факт представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений справки из пенсионного фонда на ДД.ММ.ГГГГ не имеет юридического значения, так как на ДД.ММ.ГГГГ действовала редакция пункта «В» ст. 22.3 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которому указанный документ представляется в регистрирующий орган соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации (п.п. "в" введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 140-ФЗ, в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 227-ФЗ).
Таким образом, у ИФНС России по г. Чебоксары не было оснований для отказа в регистрации прекращения Илясовой Н. П. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Доводы представителя истца Илясовой Н.П. о том, что в ИФНС России по г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ имелась квитанция об оплате госпошлины, о чем свидетельствуют пояснения ее сотрудников, не подтверждена материалами дела. Денежные средства поступили на счет, но данный факт не свидетельствует о представлении квитанции. В связи с поступлением денежных средств в ДД.ММ.ГГГГ года Илясовой Н.П. в ДД.ММ.ГГГГ года была доплачена госпошлина.
Факт представления Илясовой Н.П. пакета документов ДД.ММ.ГГГГ подтверждается документально, а именно заявлением по форме № Р 26001, распиской, оплатой госпошлины. Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ вх. № Илясовой Н.П. был представлен документ, подтверждающий представление сведений в территориальный орган ПФ РФ.
Суд оценивает доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с имеющимися доказательствами, соответствии с ч. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Илясовой Н.П. в удовлетворении исковых требований отказать.
отказать Илясовой Н.П. в удовлетворении исковых требований к ИФНС России по г. Чебоксары о признании недействительным свидетельства № о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с записью в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ и обязании ИФНС по г. Чебоксары выдать свидетельство о прекращении предпринимательской деятельности по дате первичного заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
отказать Илясовой Н.П. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии, ИФНС России по городу Чебоксары о признании действий ИФНС России по городу Чебоксары и УПФ РФ по г. Чебоксары незаконными, о признании факта прекращения предпринимательской деятельности Илясовой Н. П. с ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении регистрационной записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении Илясовой Н.П. предпринимательской деятельности; о признании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации прекращения Илясовой Н. П. предпринимательской деятельности недействительным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.
Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.
Председательствующий : судья И.А. Малюткина-Алексеева
Мотивированное решение составлено 06.11.2012 года.
Копия верна.
Справка: Решение Московского районного суда г. Чебоксары от 01.11.2012 г. вступило в законную силу 14.01.2013 г.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ЧР от 14.01.2013 года решение Московского районного суда г. Чебоксары от 01.11.2012 года оставлено без изменения.
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-6701/2012 г. в Московском районном суде г. Чебоксары.
Судья Специалист 1 разряда
