Дело № 2а-7117/2021 78RS0014-01-2021-006218-76 |
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Н. А. Бурдановой,
при помощнике судьи К. М. Деченко,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Связной Сервис" к Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге об оспаривании предписания,
УСТАНОВИЛ:
04.06.2021 в электронной форме административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, просил признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 27.05.2021 № 78/7-6051-21-ОБ/844/3 (л.д. 2-5, 8).
В обоснование административного иска административный истец указал, что условия труда работника в трудовом договоре указаны. Поскольку должность введена в штатное расписание впервые, срок специальной оценки условий труда не наступил. После проведения оценки будет заключено дополнительное соглашение с работником.
ООО «Мобильный Телекоммуникационный Сервис» изменило наименование на ООО "Связной Сервис" (л.д. 38-41).
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – ФИО4 административный иск поддержал, пояснил, что к настоящему времени специальная оценка условий труда работника проведена, заключено дополнительное соглашение к трудовому договору.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, возращений не представил, причин неявки суду не сообщил, извещен судебной повесткой заблаговременно 20.07.2021 (л.д. 47).
Принимая во внимание отсутствие ходатайства представителя административного ответчика об отложении судебного заседания, возможность рассмотрения дела по имеющимся материалам в отсутствие представителя административного ответчика, на основании статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО5 в электронной форме 05.04.2021 обратился в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге с заявлением о том, что работодатель ООО «Мобильный Телекоммуникационный Сервис» не оплачивает три листка нетрудоспособности (л.д. 52).
Распоряжением Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 23.04.2021 назначена проверка в отношении ООО «Мобильный Телекоммуникационный Сервис» (ООО «МТ Сервис»), у организации истребованы документы (л.д. 53-57).
27.05.2021 Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге составлен акт проверки, согласно которому выявлены нарушения: работодатель не обеспечил своевременное представление в орган ФСС по месту регистрации поступившие к нему документы, а также в трудовом договоре № 930206 от 27.10.2020 работника ФИО5 работодателем ООО «МТ Сервис» не указаны условия труда на рабочем месте (л.д. 58-60).
27.05.2021 Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге в адрес ООО «Мобильный Телекоммуникационный Сервис» вынесено предписание № 78/7-6051-21-ОБ/844/3 об устранении в срок до 10.06.2021 нарушений трудового законодательства: указать в трудовом договоре № 930206 от 27.10.2020 работника Степанова А. И. условия труда на рабочем месте согласно статье 57 Трудового кодекса РФ (л.д. 61-62).
Копия предписания вручена представителю ООО «МТ Сервис» 27.05.2021.
Административный иск направлен в суд 04.06.2021.
При таком положении срок обращения в суд, предусмотренный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, не пропущен, административный иск подлежит рассмотрению по существу.
В соответствии с абзацем 9 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре указываются условия труда на рабочем месте.
Условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (часть 2 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.
В силу статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест (пункт 1 части 1).
Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 2, 4 - 7 части 1 настоящей статьи (часть 2).
Приказом ООО «МТ Сервис» от 31.08.2020 № Ш-9/1 с 01.09.2020 внесены изменения в действующее Штатное расписание Дивизиона «Северо-Западный» ООО «МТ Сервис»: структурное подразделение Группа БРЭА/Сервисный центр СПб Марата/Дивизион «Северо-Западный» в городе Санкт-Петербурге с 01.09.2020 вводится должность инженера количестве штатных единиц – 1, оклад 14 500 (л.д. 22).
Приказом ООО «Мобильный Телекоммуникационный Сервис» от 27.10.2020 № 27/10-1ЛС ФИО5 принят на работу в Группа БРЭА Сервисный центр г. Санкт-Петербург ФИО1 «Северо-Западный» на должность инженера (л.д. 68).
В трудовом договоре со ФИО5 от 27.10.2020 № 930206 в пункте 3.1 указано, что труд работника осуществляется в нормальных условиях (л.д. 69-71).
Таким образом, условия труда ФИО5 в трудовом договоре указаны. При этом оснований полагать, что в трудовом договоре на момент вынесения предписания 27.05.2021 должны были быть указаны сведения, предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", не имеется.
Должность, которую замещает ФИО5, введена 31.08.2020 с 01.09.2020. Исходя из положений части 2 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда должна быть проведена в течение двенадцати месяцев.
Приказом ООО «МТ Сервис» от 01.09.2020 № 1/09-ОТ/1 в связи с вводом в эксплуатацию вновь организованного рабочего места приказано провести специальную оценку условий труда на рабочем месте Инженер/Группа БРЭА/Сервисный центр СПб Марата/Дивизион «Северо-Западный», расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Марата, 12, с завершением работы не позднее 31.08.2021 (л.д. 20-21).
20.08.2021 председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда (идентификационный № 388847) в ООО "Связной Сервис" по вышеуказанной должности (л.д. 72-95).
23.08.2021 между ООО "Связной Сервис" и ФИО5 заключено дополнительное соглашение к трудовом договору в части установления условий труда: итоговый класс (подкласс) условий труда – 2, по обеспеченности СИЗ – не предусмотрены (л.д. 96).
При таком положении на момент вынесения предписания 27.05.2021 предусмотренный законом срок проведения специальной оценки условий труда ФИО5 не истек, в связи с чем нарушений административным истцом по неуказанию в трудовом договоре условий труда в соответствии с отчетом о проведении специальной оценки условий труда не допущено.
Возражения административного ответчика не поступили.
В ходе рассмотрения возражений административного истца в рамках проверки Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге вынесено решение № 78/6-2410-21-ПВ/1 об оставлении возражений без удовлетворения. В решении имеется ссылка на письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.03.2020 № 15-1/В-1375 (л.д. 65-67).
Судом данное письмо изучено. На вопрос «Организация создала для нового работника рабочее место, на котором оценка условий труда не проводилась. Как указать в трудовом договоре условия труда на рабочем месте?» Минтруда России ответило, что в случае отсутствия в отношении условий труда на рабочем месте соответствующих результатов специальной оценки условий труда полагает возможным до ее проведения указывать в трудовом договоре общую характеристику условий труда на данном рабочем месте (описание рабочего места, используемое оборудование и особенности работы с ним).
Вместе с тем, разъяснения Минтруда России носят рекомендательный характер в отношении работодателя. Обязательные требования о содержании трудового договора изложены в нормативном правовом акте – Трудовом кодексе РФ, и они административным истцом при заключении трудового договора со ФИО5 выполнены в полном объеме. Невыполнение рекомендательного письма не может служить основанием вынесения предписания в силу статьи 357 Трудового кодекса РФ, согласно которой государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
Суд учитывает, что трудовые права ФИО5 не нарушены, поскольку в установленный законом срок оценка специальных условий труда проведена, с работником заключено дополнительное соглашение к трудовому договору.
Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
О возмещении судебных расходов административный истец не ходатайствовал.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 14, 62, 84, 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО "Связной Сервис" удовлетворить.
Признать незаконным предписание Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 27.05.2021 № 78/7-6051-21-ОБ/844/3.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья | Н. А. Бурданова |
