Дело № 2а-1427/2021 |
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.
при секретаре Чаава М.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Выборгской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,
установил:
Выборгская таможня обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени.
В обоснование исковых требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов и сведений после
выпуска транспортного средства <данные изъяты> г, регистрационный
номер <данные изъяты>, представленных при таможенном оформлении, по
регистрационному номеру таможенной операции временного ввоза
<данные изъяты> установлен факт не вывоза транспортного средства в установленный таможенным органом срок. В ходе изучения представленных документов было установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ декларантом является гр. ФИО1, вышеуказанное транспортное средство было ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза временно, срок временного ввоза автомобиля был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный таможенным органом срок вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза вывезено не было.
Таким образом, срок временного ввоза максимально допустимый нарушен более года и по настоящее время транспортное средство не вывезено за пределы Евразийского экономического союза.
Согласно пункта 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Евразийского экономического союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского союза (п.7 ст.266 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п.4 ст.14 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашения), обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.
Статьей 55 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС.
Согласно ч.б ст.71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон) меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, установленных Законом.
В соответствии со статьей 30 Закона обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней исполняется плательщиком, лицом, несущим с плательщиком солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (п.17 ст.266 и 50 ТК ЕАЭС).
В связи с не вывозом временно ввезенного автомобиля <данные изъяты> в установленный таможенным органом срок, в соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС, статьей 71 Закона, Выборгской таможней в адрес гр.
ФИО9 было направлено Уведомление (№ и № от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ№/У2019/0000223 об уплате таможенных платежей в сумме 914 586,82 рублей (таможенные платежи - 889 405.52 руб., пени - 25 181.30 руб.). Расчет платежей: Основа начисления (2430*5 по курсу валюты)- объем двигателя 2430 кубических сантиметров; ставка 5 евро за один 1 кубический сантиметр (единая ставка на легковые автомобили, с момента выпуска которых прошло более 7 лет), курс валюты евро по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 73,2021 рублей.
Согласно пункту 14 статьи 72 Закона при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.
На дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ сумма пеней подлежащих взысканию по уведомлению №/У2019/0000223 составляет 158 970,12 рублей.
Подлежат взысканию за весь период пени подлежащих взысканию по уведомлению №/У2019/0000223 составляет 158 970,12 рублей.
Уплата образовавшейся суммы задолженности должна быть осуществлена декларантом, в срок, не позднее 15 дней со дня вручения (получения) данного Уведомления. По состоянию на подачу заявления должником мер к погашению задолженности принято не было.
Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ 15135/5849 ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и <адрес> по вопросам миграции гр. ФИО1 имеет регистрацию по адресу <адрес> связи с чем таможня обратилась в суд с данным заявлением по месту регистрации должника.
По данному делу Мировым судьей участка № Санкт- Петербурга ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным и от должника поступили возражения, в связи с чем таможня обращается в порядке административного судопроизводства предусмотренного главой 32 КАС РФ.
Согласно ПТД декларантом данного транспортного средства является ФИО1, а, следовательно, с учетом положений ст. 55, 254 ТК ЕАЭС, п.14 Соглашения, он обязан уплатить таможенные пошлины, налоги за невывезенное с таможенной территории Евразийского экономического союза транспортное средство по истечении максимально допустимого срока временного ввоза.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24 и ст. 25, гл.32, ст.
286 КАС РФ
Просят: взыскать с гр. ФИО1 таможенные
платежи и пени в размере 1 048 375,64 рублей, (один миллион сорок восемь тысяч триста семьдесят пять рублей 64 копейки).
В обоснование своих требований административным истцом представлены документы: Копия Уведомления об уплате таможенных платежей;
Копия расчета платежей подлежащих уплате; Копия расчета пеней; Копия пассажирской таможенной декларации; Копия решения таможенной проверки документов, Копия расчет платежей таблица; Копия писем о направлении ответчику требования; Копия почтового идентификатора; Копия письма из МВД России по вопросам миграции; Копия паспорта гражданина и вида на жительство;
Копия определения мирового судьи.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии, иск поддерживает в полном объёме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель административного ответчик ФИО4 административный иск не признал, поддержал представленные на иск возражения.
В возражениях указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более года.
В случае, если временные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Евразийского экономического союза, в связи с не вывозом по истечении установленного срока, то в отношении таких товаров на основании пункта 7 статьи 266 ТК ЕАЭС взимаются таможенные пошлины и налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского союза.
Однако Административный истец (Выборгская таможня) не учёл, что согласно пункту 1 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у него (декларанта) с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.
В силу подпункта 7 пункта 2 и подпункта 4 пункта 13 статьи 268 ТК ЕАЭС возникшая у него обязанность по уплате таможенных пошлин прекращается, если транспортное средство, ввезённое им для личного пользования на таможенную территорию Союза уничтожено и (или) безвозвратно утрачено вследствие аварии или действия непреодолимой силы.
В соответствии с таможенной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство <данные изъяты> было ввезено им на таможенную территорию Союза временно, срок временного ввоза автомобиля был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 00 минут на Петровской площади <адрес> в <адрес> произошёл пожар в транспортном средстве <данные изъяты> ввезённым им на таможенную территорию Союза. В результате пожара транспортное средство было уничтожено и (или) безвозвратно утрачено. Так же в результате пожара сгорели все личные документы на его имя.
По факту пожара сотрудниками МЧС России по <адрес> была проведена проверка. Признаков преступлений, предусмотренных статьями 167, 168 или 219 УК РФ и признаков административного правонарушения не выявлено и материалы проверки списаны в накопительное дело.
Административный истец (Выборгская таможня) знает с августа 2018 года об уничтожении и (или) безвозвратной утрате этого транспортного средства “<данные изъяты> и результатах проверки по факту пожара, однако его обязательства по оплате таможенных пошлин и налогов на основании пункта 7 статьи 266 ТК ЕАЭС не прекратил.
Указанные в возражении обстоятельства подтверждают материалы настоящего административного дела и материалы проверки МЧС России по <адрес> по факту пожара транспортного средства. Эти же обстоятельства могут подтвердить свидетели.
На основании изложенного просит административное исковое заявление Выборгской таможни ко мне “О взыскании таможенных платежей и пени” по административному делу №а-7844/2020 оставить без удовлетворения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля Свидетель №1, ФИО10 изучив материалы административного дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.
Согласно пункта 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Евразийского экономического союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского союза (п.7 ст.266 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п.4 ст.14 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашения), обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.
Статьей 55 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС.
Согласно ч.б ст.71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон) меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, установленных Законом.
В соответствии со статьей 30 Закона обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней исполняется плательщиком, лицом, несущим с плательщиком солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (п.17 ст.266 и 50 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 14 статьи 72 Закона при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов и сведений после выпуска транспортного средства <данные изъяты>, представленных при таможенном оформлении, по регистрационному номеру таможенной операции временного <данные изъяты> установлен факт не вывоза транспортного средства в установленный таможенным органом срок.
Таможенным органом было установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ декларантом является гр. ФИО1, вышеуказанное транспортное средство было ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза временно, срок временного ввоза автомобиля был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный таможенным органом срок вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза вывезено не было.
Срок временного ввоза максимально допустимый нарушен более года и по настоящее время транспортное средство не вывезено за пределы Евразийского экономического союза.
В связи с не вывозом временно ввезенного автомобиля <данные изъяты> в установленный таможенным органом срок, в соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС, статьей 71 Закона, Выборгской таможней в адрес гр.
ФИО9 было направлено Уведомление (№ и № от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ№/У2019/0000223 об уплате таможенных платежей в сумме 914 586,82 рублей (таможенные платежи - 889 405.52 руб., пени - 25 181.30 руб.). На дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ сумма пеней подлежащих взысканию по уведомлению №/У2019/0000223 составляет 158 970,12 рублей.
Мировым судьей участка № Санкт- Петербурга ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным и от должника поступили возражения.
Декларантом данного транспортного средства является ФИО1, который таможенные пошлины, налоги за невывезенное с таможенной территории Евразийского экономического союза транспортное средство по истечении максимально допустимого срока временного ввоза до настоящего времени не уплатил.
В силу подпункта 7 пункта 2 и подпункта 4 пункта 13 статьи 268 ТК ЕАЭС возникшая обязанность по уплате таможенных пошлин прекращается, если транспортное средство, ввезённое декларантом для личного пользования на таможенную территорию Союза уничтожено и (или) безвозвратно утрачено вследствие аварии или действия непреодолимой силы.
Из представленных суду Главным управлением МЧС России по <адрес> материалов проверочных действий подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ в легковом автомобиле VOLVO по адресу <адрес> г. <адрес> произошел пожар. Факт пожара зарегистрирован в журнале регистрации пожаров и иных происшествий отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ за номером 654.
Имеется донесение о пожаре от ДД.ММ.ГГГГФИО1 время поступления сообщения о пожаре 19 час. 59 мин., время ликвидации последствий пожара 20 час. 15 мин. К моменту прибытия возгорание открытым огнем по всей площади автомашина Вольво регистрационный номер <данные изъяты>.
В ходе проверки взяты объяснения у ФИО6, ФИО9
Согласно объяснениям ФИО6 он выехал в составе отделения по месту пожара г.<адрес>. По прибытию автомобиль горел открытым огнем по всей площади. Владелец авто объяснения дать не мог, пояснил только, что возгорание произошло в багажнике.
Из объяснений ФИО9, полученных дознавателем ОНД и ПР <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> следует, что он является владельцем автомашины <данные изъяты>. В результате пожара сгорели все документы на эту автомашину, паспорт, вид на жительство. ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов направлялся на этой автомашине со стороны границы в город, наехал на кочку или яму, после чего началось возгорание в багажнике, вылез из машины, пытался потушить огнетушителем, но не получилось. Пожар был локализован прибывшим составом.
Имеется запрос заместителя начальника отдела надзорной деятельности профилактической работы <адрес>ФИО7 начальнику Выборгской таможни о том, что в связи с проверкой проводимой по факту пожара произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в автомобиле <данные изъяты> по адресу <адрес> г. <адрес>, в результате пожара в указанном автомобиле полностью уничтожены все сгораемые элементы, просит предоставить сведения о владельце указанного транспортного средства, г.р.з марку и модель автомобиля.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника таможни дан ответ, что автомобиль «<данные изъяты> года выпуска идентификационный номер VIN <данные изъяты> ввезен на территорию Российской Федерации через таможенный пост МАПП Торфяновка ДД.ММ.ГГГГ гражданином Финляндской Республики Катковым ФИО2.
По результатам проверочных мероприятий имеется рапорт о прекращении проверочных действий ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно рапорту дознавателя ОНД и ПР <адрес> УНД и ПР Главного Управления МЧС России по <адрес>ФИО8 в результате пожара в указанном автомобиле выгорели все сгораемые элементы, сгорело и повреждено не установленное количество имущества, сгорели личные документы ФИО9 оформленные на его имя. В ходе осмотра объекта пожара установлено, что обгоревшие фрагменты обгоревшей медной электропроводки имеют ярко-красный цвет, при динамическом осмотре ломаются, что может быть характерно для их аварийного режима работы возникшего непосредственно перед пожаром, каких –либо подозрительных предметов способных послужить источником зажигания или их остатков в ходе осмотра не обнаружено. Наиболее вероятной причиной пожара явился аварийный режим работы электрооборудования указанного транспортного средства. Признаков преступлений, предусмотренных ч.2 ст.167, ст. 168, ст.219 УК РФ, признаков административных правонарушений ч.1,6 ст. 20.4 КоАП РФ не выявлено, в связи с чем дальнейшее проведение проверки прекращено
Согласно письму зам. главы Администрации по ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ № К-1172/250 адресованному ФИО1 по факту его обращения от ДД.ММ.ГГГГ об эвакуации корпуса транспортного средства марки Вольво с территории Петровской площади Выборга сообщено, что Администрацией МО «<адрес>» мероприятия по эвакуации транспортного средства (корпуса) марки Вольво с территории Петровской площади не проводились, местонахождение транспортного средства неизвестно.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1показала, что в ходе ее дежурства ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание транспортного средства, принадлежащего ФИО1 Выезжала на место происшествия. Автомашина горела по всей площади. Был обнаружен VIN номер, сделала запрос в таможню о принадлежности автомобиля, госномера сгорели. Все что было в автомобиле, все сгорело. Восстановлению данное транспортное средство не подлежало. При проведении проверочных мероприятий производилась фотофиксация. Представленные ФИО9 суду фотографии были сделаны ею ДД.ММ.ГГГГ. В результате пожара от автомашины остался только кузов. На основании найденного но VIN номера сделали запрос в таможню. Автомашина оказалась Финляндия, принадлежит ФИО1 Дальнейшую судьбу остатков автомобиля не знает, так как это решает владелец. Они потушили пожар и оставили остатки транспортного средства на Петровской площади.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 также подтвердил факт уничтожения автомобиля, принадлежащего ФИО1 Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ.
Анализируя представленные суду доказательства, суд пришел к выводу, что обязанность по уплате таможенных пошлин прекратилась, поскольку транспортное средство, ввезённое декларантом ФИО9 для личного пользования на таможенную территорию Союза уничтожено (безвозвратно утрачено) в результате пожара, его восстановление невозможно. Нарушение таможенных правил вызвано непредвиденными, непреодолимыми для данного субъекта таможенных отношений препятствиями, находящимися вне его контроля, при том что он действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, вина в действиях ФИО1 Д.Н. за произошедшее отсутствует.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска Выборгской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени в размере 1048375 руб. 64 коп. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 июня 2021 года.
Председательствующий: | Е.Н.Бурыкина |
