Дело 2-3402/2020 |
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 04 августа 2020 года
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Малаховой Н.А.
при секретаре Жуковой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ф.В.О. к Управлению ПФР в Московском районе Санкт-Петербурга об установлении действительного периода работы и обязании внести изменени в учет страхового стажа и взыскании недоплаченных сумм,
УСТАНОВИЛ:
Истица Ф.В.О. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление Пенсионного фонда) об установлении действительного периода работы, обязании внести изменени в учет страхового стажа и взыскании недоплаченных сумм о взыскании недоплаченных сумм пенсии за период с 2017 года по декабрь 2019 года, указывая, что в данный период времени истица не работала, однако ответчик отказал ей в выплате фиксированной доплаты к страховой пенсии в соответствии с п.7 ст.26.1 ФЗ «О государственной социальной помощи». Пенсионный фонд неверно исчисляет страховой стаж в 2017г, 2018г, 2019 годах по издательству БХВ-Петербург. С издательством был заключен авторский договор, по которому не производились выплаты в 2017, 2018, 2019 годах. Страховые взносы не перечислялись, однако Пенсионный фонд зачел страховой стаж работы в издательстве в 2017 г., в 2018 г, в 2019 году. Издательство представило форму СЗВ-СТАЖ, из которой следует, что авторский договор в спорный период не оплачивался. С мая 2017 года по настоящее время истице недоплачено за 32 месяца 64247,68 руб., указанную сумму истица просит взыскать с ответчика.
Истица Ф.В.О. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда по доверенности <данные изъяты> в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что в спорные периоды времени ответчица работала по гражданско-правовому договору подряда, в связи с чем в силу п.1 ст.7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относилась к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, следовательно, права на требуемую ею доплату к пенсии согласно прямому указанию п.10 ст.12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» не имела.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.
Согласно п.7 ст.26.1 ФЗ «О страховых пенсиях» суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.
При этом, в силу п.10 ст.12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
В силу пунктов 1,| 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный Фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета.
Вступившими в законную силу решениями Московского районного суда по гражданским делам № -2-4905/2019, 2№ 2-3341/2019, № 2-5872/2019 установлено, что в спорный период времени Ф.В.О. осуществляла трудовую деятельность, в том числе в ООО «БХВ-ПЕТЕРБУРГ», что подтверждается, сведениями, предоставляемыми работодателями истца, которые ответчик не в праве самостоятельно корректировать, в связи с чем, правовые основания для выплаты ей фиксированной доплаты к страховой пенсии, как неработающему пенсионеру, в соответствии с п.7 ст.26.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» отсутствуют.
Поскольку указанные решения суда вступили в законную силу после апелляционного обжалования и постановлено в отношении предшествующих заявленном в настоящем иске периодов работы истца, то в силу ст.61 ГПК РФ суд считает возможным обосновать свои выводы данными решениями суда, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора.
При этом в ходе разбирательства по делу, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не было представлено доказательств не осуществления трудовой деятельности в спорный период, поскольку именно работодателями ответчику предоставляются сведения о работе истца, которые при корректировке указанных сведений организациями, с которыми истец состоял в гражданско-правовых, а не трудовых отношениях, повлекли бы перерасчёт пенсии со стороны ответчика.
При этом истицей в иске указано, что в спорный период между ООО «БХВ-ПЕТЕРБУРГ» и истицей был заключен авторский договор, однако по нему не производились выплаты в 2017, 2018, 2019 годах и страховые взносы не перечислялись.
Пункт 1 ст.7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает, что застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации, в частности, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, а также лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход").
Таким образом, поскольку в указанные периоды времени Ф.В.О. относилась к застрахованным лицам в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", правовые основания для выплаты ей за данные периоды времени социальной доплаты к пенсии в силу прямого указания п.10 ст.12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» отсутствуют.
При этом, факт наличия или отсутствия в указанные периоды времени у Ф.В.О. дохода, отраженного в справках о доходах, по мнению суда, правового значения не имеет, поскольку не влияет на отнесение ее к застрахованным лицам в соответствии с п.1 ст.7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно п.3 ст.26.1 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга не вправе самостоятельно корректировать поданные организациями-работодателями сведения, без внесения соответствующих изменений в данных персонифицированного учета, а при определении оснований перерасчета пенсионный орган обязан руководствоваться исключительно сведениями персонифицированного учета, то оснований для произведения перерасчета выплаченной суммы пенсии в не имеется, а следовательно, требования Ф.В.О. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ф.В.О. к Управлению ПФР в Московском районе Санкт-Петербурга об установлении действительного периода работы и обязании ПФР внести изменени в учет страхового стажа и взыскании недоплаченных сумм –– отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Малахова
