Судья: Севастьянова Е.В. Дело <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
<данные изъяты>,
<данные изъяты> «26» июня 2018 года
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шершакова А. В. на решение Воскресенского городского суда Московской области от 28 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «БЕССЕР-ВОСКРЕСЕНСК», Шершакова А. В.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением ИО начальника ИФНС России по г.Воскресенску Московской области Ефимовой Л.В.<данные изъяты> от 20.07.2017 года
генеральный директор ООО «БЕССЕР-ВОСКРЕСЕНСК» - ШЕРШАКОВ А. В., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>,
привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением вышестоящего должностного лица - заместителя руководителя УФНС России по Московской области от 27 декабря 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Решением Воскресенского городского суда Московской области от 28 мая 2018 года решение вышестоящего должностного лица по делу об административном правонарушении отменено, дело возвращено на новое рассмотрение руководителю УФНС России по Московской области.
Не согласившись с судебным актом, Шершаков А.В. его обжаловал, просил отменить, дело направить на новое рассмотрение в городской суд, указывая, что считает вынесенное решение городского суда незаконным.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения постановленного по делу решения городского суда.
Постановлением должностного лица Шершаков А.В. был привлечен к ответственности в связи с нижеследующим.
ООО «БЕССЕР-ВОСКРЕСЕНСК» в соответствии с положениями ст.2, п. 1,2 ст.3 Закона о банкротстве отвечает признакам неплатежеспособности, а именно, наличием просроченной свыше трех месяцев задолженности в размере более трехсот тысяч рублей. По состоянию на <данные изъяты> задолженность ООО «БЕССЕР-ВОСКРЕСЕНСК» перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами составила <данные изъяты> рублей, в том числе, основной долг <данные изъяты> рублей (просроченный свыше трех месяцев) <данные изъяты> рублей), пени <данные изъяты> рублей, штрафы <данные изъяты> рублей. Данная задолженность образовалась в результате неуплаты доначислений по результатам выездной налоговой проверки от <данные изъяты><данные изъяты> (дата вступления в силу <данные изъяты>) <данные изъяты> рублей (НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст.227,227 и 228 НК РФ-<данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рубль, штраф <данные изъяты> рублей; В результате неуплаты доначисленной по результатам камеральной налоговой проверки от <данные изъяты><данные изъяты> (дата вступления в силу <данные изъяты>)- <данные изъяты> рублей (штраф НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.227, 227 и 228 НК РФ); Неуплаты текущих начислений, в том числе, налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме <данные изъяты> рублей, за 2015 год по декларации, представленной <данные изъяты>, по срокам уплаты <данные изъяты>, <данные изъяты>; НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.227, 227 и 228 НК РФ, в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе, за <данные изъяты> по декларации, представленной <данные изъяты>, в сумме <данные изъяты> рублей, со сроком уплаты <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; за 6 месяцев 2016 по декларации, представленной <данные изъяты>, в сумме <данные изъяты> рубля, по срокам уплаты <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; за 9 месяцев 2016 по декларации, представленной <данные изъяты>, в сумме <данные изъяты> рубля по срокам уплаты <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; за 2016 год по декларации, представленной <данные изъяты>, в сумме <данные изъяты> рубль по срокам уплаты <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; за 1 квартал 2017 года по декларации, представленной <данные изъяты>, в сумме <данные изъяты> рублей, по срокам уплаты <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; Страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу за лиц, занятых на видах работ, указанных в п.п.2-18 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, на выплату страховой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе, <данные изъяты> рублей, по сроку уплаты <данные изъяты>-<данные изъяты> рубля, по сроку уплаты <данные изъяты>-<данные изъяты> рубля; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме <данные изъяты> рубля; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2002 по 2009 годы в сумме <данные изъяты>; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> рублей по срокам уплаты <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до <данные изъяты> в сумме -<данные изъяты> рубля (входящее сальдо, принятое от ПФР РФ); Неуплаты пени в сумме <данные изъяты> рублей, начисленных в соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки на возникшие до возбуждения дела о банкротстве. По состоянию на дату рассмотрения данного дела об административном правонарушении данная задолженность не была погашена. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Шершакова А.В. по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ является неисполнение обязанности, предусмотренной п.2 ст.9 ФЗ от <данные изъяты> № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по подаче в течение месяца заявления о признании юридического лица ООО «БЕССЕР-ВОСКРЕСЕНСК» несостоятельным (банкротом) при наличии просроченной свыше трех месяцев задолженности в размере более трехсот тысяч рублей.
Задолженность по основному долгу ООО «БЕССЕР-ВОСКРЕСЕНСК» свыше <данные изъяты> рублей образовалась в результате:
НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.227, 227 и 228 НК РФ за <данные изъяты> по декларации, представленной <данные изъяты>, в сумме <данные изъяты> рублей по срокам уплаты <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. ИФНС Росси по г.Воскресенску Московской области применены все меры принудительного взыскания данной задолженности, в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафов от <данные изъяты><данные изъяты>, со сроком исполнения <данные изъяты>, от <данные изъяты><данные изъяты> со сроком исполнения <данные изъяты>, после истечения сроков в связи с неуплатой задолженности направлены в банк, где открыты счета должника, инкассовые поручения на списание и перечисление денежных средств. Инспекцией было принято и направлено в адрес должника решения о взыскании налогов за счет имущества, направлены в службу судебных приставов постановления о взыскании за счет имущества от <данные изъяты><данные изъяты>. В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете должника задолженность не была погашена. Учитывая, что срок исполнения по требованиям установлен <данные изъяты> и <данные изъяты>, обязанность по обращению в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО «БЕССЕР-ВОСКРЕСЕНСК» несостоятельным (банкротом) в соответствии с ч.2 ст.9 Закона о банкротстве возникла у генерального директора, которым являлся Шершаков А.В., с <данные изъяты>.
В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица в порядке ст.30.6 КоАП РФ, Воскресенский городской суд установил, что органом административной юрисдикции не в полной мере выполнены требования КоАП РФ и пришел к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела вышестоящим должностным лицом были допущены существенные процессуальные нарушения, а именно: в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения об извещении Шершакова А.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении заместителем руководителя УФНС России по Московской области Воронцовой О.В., что является основанием к отмене принятого решения.
Суд второй инстанции при изложенных выше обстоятельствах соглашается с решением городского суда и находит его выводы обоснованными и объективными, поскольку вышеуказанные нарушения по делу об административном правонарушении свидетельствуют о существенных нарушения требований закона при производстве по делу и являются самостоятельным основанием к его отмене.
Поскольку на момент отмены постановления судом первой инстанции срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек, городской суд правомерно пришел к выводу о необходимости направления дела на новое рассмотрение, при котором органу административной юрисдикции надлежит учесть выявленные нарушения.
В связи с изложенным, доводы жалобы Шершакова А.В. о том, что решение суда вынесено с неправильным применением положений КоАП РФ, подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Воскресенского городского суда Московской области от 28 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «БЕССЕР-ВОСКРЕСЕНСК», Шершакова А. В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко
