Судья Дуванова Н.В. дело – 1296/2022
Р Е Ш Е Н И Е
Резолютивная часть объявлена .
Мотивированное решение составлено .
«07» июня 2022 года
Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Семиной Н.Н., действующей в интересах ФИО1, на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Домодедовского ГОСП ГУФССП по от и решение Домодедовского городского суда от по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Домодедовского ГОСП ГУФССП по от ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением Домодедовского городского суда от указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник Семина Н.Н., действующая в интересах ФИО1, их обжаловала, просила отменить, указывая на допущенные по делу нарушения норм процессуального права.
Будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Семиной Н.Н., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Из копии административного дела-АП, представленного по запросу Домодедовского городского суда , следует, что в отношении ООО «Агрокомплекс» возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа по делу №А41-882/19 от , выданного Арбитражным судом , по которому ООО «Агрокомплекс» обязано в течение 3 дней с даты вступления решения в законную силу () передать ФИО2 либо его уполномоченному представителю по акту приема-передачи копии следующих документов ООО «Агрокомплекс»: все договоры, сделки, акты о выполнении работ (услуг), акты сверки расчетов, переписку по следующим контрагентам: ООО «Компанию Юг-Дом», ООО «Брандао», ООО «ГУТТИ», ООО «Эдальго»; первичные документы, фиксирующие факты хозяйственных операций за последний 3 года, кассовые документы и книги, банковские документы (договоры банковского счета, выписки о движении денежных средств по всем счетам), ордера, табели, накладные, авансовые отчеты, акты о приеме-сдаче имущества и услуг, акты о списании ТМЦ, квитанции, договоры и документы, подтверждающие их исполнение за последние 3 года, договоры, в том числе аренды, соглашения, контракты; переписка, расчеты, справки, заключения к договорам и соглашениям, переписка о дебиторской/кредиторской задолженности, документы о приеме выполненных работ (акты, справки, счета); документы по контрольно-кассовой технике: паспорт кассового аппарата, карточка регистрации ККТ, журнал кассира-операциониста, договор на обслуживание с ЦТО, использованные контрольные ленты, накопители фискальной памяти, бухгалтерские документы общества за последние 3 года: регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская отчетность, рабочий план счетов бухгалтерского учета, учетную политику, переписку по вопросам бухгалтерского учета; документы, относящиеся к налоговому учету за последние 3 года: налоговые декларации, книги учета доходов и расходов, счета-фактуры, книги покупок и книги продаж, документы, подтверждающие налоговый убыток, сумма которого перенесена на будущие периоды; акту сверок с ФНС и справки о состоянии расчетов с бюджетом: годовые отчеты общества, значения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов.
коммерческому директору ООО «Агрокомплекс» ФИО1 лично под роспись вручено требование в 5-дневный срок предоставить судебному приставу-исполнителю ФИО3 документы, указанные в исполнительном листе.
Указанное требование судебного пристава-исполнителя в течении пятидневного срока коммерческим директором ООО «Агрокомплекс» ФИО1 исполнено было не в полном объеме. Из перечня, указанного в исполнительном листе Арбитражного суда , им представлены счета фактуры от поставщика за 2016 года, договоры за 2016 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С выводами, изложенными в постановлении начальника отделения – старшего судебного пристава Домодедовского ГОСП ГУФССП по от , согласился городской суд.
При этом городским судом оставлено без внимания нижеследующее.
Исходя из положений ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.
Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.
В нарушение вышеприведенных требований закона, в данном деле об административном правонарушении отсутствуют оригинал протокола об административном правонарушении, а также постановления должностного лица, законность и обоснованность которого проверялась городским судом. Подлинники указанных документов при проверке вынесенного по делу постановления в порядке ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, городским судом не исследовались и не обозревались.
Допущенные городским судом нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях являются существенными, в связи с чем, вынесенное решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, при котором суду надлежит учесть изложенное выше, на основании имеющихся и вновь представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
решение Домодедовского городского суда от по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья С.Л. Белая
