Судья Пищукова О.В. дело № 12-2498/2014
Р Е Ш Е Н И Е
<данные изъяты> «4» сентября 2014 г.
Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Джуманязова С. на постановление Домодедовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Джуманязова Сердара,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением Домодедовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> Джуманязов Сердар, <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Туркменистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с постановлением суда, Джуманязов С. его обжаловал, просил исключить назначенное ему наказание в виде административного выдворения, указывая, что его родная сестра является гражданской Российской Федерации, она многодетная мать и находится в трудном финансовом положении.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Джуманязова С., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 11 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>, мкрн. Центральный, вл. Паблик Проперти, строение 1 на территории типографии, был выявлен гражданин Республики Туркменистан Джуманязов С., который допустил нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории <данные изъяты>, а именно <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего в ООО «СТ Принт», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации на территории <данные изъяты>, тем самым нарушил требования ст.13 Федерального Закона РФ от <данные изъяты> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115ФЗ.
По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Пунктом 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» принятого ГД ФС РФ <данные изъяты> установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В соответствии с ч. 6 ст. 18 названного Закона, порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты> и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании Московского областного суда Джуманязов С. вину признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Так же, факт совершения иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе; протоколом осмотра и фото-таблицей к нему; рапортом инспектора УФМС России по <данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Джуманязова С.; досье иностранного гражданина; справкой о том, что Джуманязов С. патент на работу иностранного гражданина или лица без гражданства с территорией действия – <данные изъяты> не получал, а также иными доказательствами по делу.
Действия Джуманязова С. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Джуманязова С. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.
Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.
Санкцией части 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрено наложение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Таким образом, административное выдворение не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения, установлено и применятся одновременно наказание в виде штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации.
Довод жалобы Джуманязова С. о необходимости исключении назначенного ему наказания в виде административного выдворения в связи с чем, что его сестра является гражданкой Российской Федерации и находится в трудном финансовом положении, подлежит отклонению.
Согласно имеющимся в деле материалам, сестра Джуманязова С. – Джуманязова Г. Х., <данные изъяты> года рождения, имеющая на иждивении трех детей, постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <данные изъяты>, д. Тарычево, <данные изъяты>. При этом, Джуманязов С. продолжает оставаться гражданином Республики Туркмения, постоянно зарегистрирован в Республики Туркменистан. Данных, свидетельствующих о том, что Джуманязов С. и его сестра ведут совместное хозяйство, а также подтверждающих, что Джуманязова Г.Х. находится на финансовом обеспечении Джуманязова С., в Московский областной суд не представлено. При таких обстоятельствах, оснований для применения к Джуманязову С. положений ст.8 Конвенции о защите прав человека не имеется.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
постановление Домодедовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Джуманязова Сердара оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.Л.Галушкина
