Судья Бабенкова Т.Л. Дело № 7-1371/2017
РЕШЕНИЕ
16 февраля 2017 г. г. Москва
Судья Московского городского судья Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием прокурора Артамоновой О.Н., жалобу генерального директора ООО «РСК лидер» *** В.А. на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в г. Москве Бурденковой Т.М. от 25 ноября 2016 г. № 4-8395-16-ППР/1056/75/2, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 19 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «РСК «Лидер» *** В.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Хорошевского межрайонного прокурора г. Москвы от 14 октября 2016 г. в отношении генерального директора ООО «РСК Лидер» *** В.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в г. Москве Бурденковой Т.М. от 25 ноября 2016 г. генеральный директор ООО «РСК «Лидер» *** В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.
Решением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 19 января 2017 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Московский городской суд, *** В.А. просит отменить указанные выше постановление, решение по делу об административном правонарушении, считая их незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указал на то, что его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку правила внутреннего трудового распорядка на момент проведения проверки в ООО «РСК Лидер» имелись. Также указал на то, что в силу положений гл. 48.1 ТК РФ ООО «РСК «Лидер», являясь субъектом малого предпринимательства, освобождено от обязанности утверждать правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, премировании.
В судебном заседании генеральный директор ООО «РСК «Лидер» *** В.А. жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме.
Прокурор Артамонова О.Н. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения *** В.А., прокурора Артамоновой О.Н., прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлено, что нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено чч. 3, 4 и 6 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что 14 октября 2016 г. Хорошевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «РСК «Лидер», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, стр. 1 «А».
По результатам проверки выявлено, что генеральный директор ООО «РСК «Лидер» *** В.А. в нарушение требований ст. 22, 56, 135, 189 ТК РФ допустил отсутствие в организации правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании.
Действия генерального директора ООО «РСК Лидер» *** В.А. квалифицированы ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Указанные выше обстоятельства и вина генерального директора ООО «РСК Лидер» *** В.А. подтверждаются собранными доказательствами: рапортом помощника Хорошевской межрайонной прокуратуры от 14 октября 2016 г.; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 октября 2016 г.; объяснениями генерального директора ООО «РСК «Лидер» *** В.А. от 14 октября 2016 г.; объяснениями коммерческого директора *** от 06 октября 2016 г.; приказом от 20 ноября 2013 г. № 1 о вступлении в должность генерального директора ООО «РСК Лидер» *** В.А.; копией паспорта на имя *** В.А.; копией устава ООО «РСК Лидер»; копией свидетельства о постановке ООО «РСК Лидер» на учет в налоговом органе; копией свидетельства о государственной регистрации ООО «РСК Лидер».
Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Утверждение о недоказанности вины генерального директора ООО «РСК Лидер» *** В.А. в совершении названного правонарушения, является несостоятельным, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину генерального директора ООО «РСК Лидер» *** В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Судья рассмотрел дело в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение, в котором дал надлежащую оценку доказательствам по делу. Оснований не согласиться с оценкой судьи не имеется.
Довод жалобы о том, что на момент проверки в ООО «РСК «Лидер» имелись утвержденные правила внутреннего трудового распорядка, опровергается первоначальными объяснениями генерального директора ООО «РСК Лидер» *** В.А., полученными помощником Хорошевского межрайонного прокурора г. Москвы в рамках проводимой проверки, и принятыми во внимание должностным лицом при вынесении постановления о привлечении *** В.А. к административной ответственности.
Из объяснений генерального директора ООО «РСК Лидер» *** В.А. (л.д. 49) следует, что правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, а также положение о премировании на момент дачи объяснений 14 октября 2016 г. в ООО «РСК «Лидер» отсутствуют.
Оснований не доверять первоначальным объяснениям генерального директора ООО «РСК Лидер» *** В.А. не имеется. Изменение своих показаний суд расценивает, как избранный способ защиты заявителя с целью уклонения от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Довод жалобы об отсутствии оснований для привлечения заявителя к административной ответственности по тем основаниям, что по делу не установлено какие именно трудовые права работников нарушены в связи с отсутствием в обществе правил внутреннего трудового распорядка, признаются несостоятельными, поскольку отсутствие указанных локальных актов работодателя само по себе является нарушением действующего трудового законодательства, ответственность за которое предусмотрена положениями ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Необоснованной является ссылка заявителя на то, что в силу положений гл. 48.1 ТК РФ ООО «РСК «Лидер», являясь субъектом малого предпринимательства, освобождено от обязанности утверждать правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, премировании, поскольку на момент совершения вмененного административного правонарушения названные положения гл. 48.1 ТК РФ являлись недействующими, вступили в силу лишь 01 января 2017 г.
Иные доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о неправильной квалификации его действий, либо о невиновности в совершении вмененного правонарушения.
Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица.
Оспариваемые постановления по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ.
При определении меры наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства по делу.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые постановления являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в г. Москве Бурденковой Т.М. от 25 ноября 2016 г. № 4-8395-16-ППР/1056/75/2, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 19 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «РСК «Лидер» *** В.А., оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «РСК Лидер» *** В.А. – без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда А.А. Селивёрстова
