№ 2-46/2021
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2021 года город Москва
Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда, в составе председательствующего – судьи Соцкова П.М., при секретаре судебного заседания Мельник И., с участием представителя истца – ФИО5, ответчика ФИО6 ФИО2 рассмотрев гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Войсковая часть 77111» (далее – войсковая часть 77111) к бывшему военнослужащему войсковой части № майору ФИО6 ФИО1 о взыскании денежных средств,
установил:
представитель командира войсковой части 77111 обратился в суд с иском, в котором просил:
- признать незаконным выплату ответчику денежной компенсации за наем жилья;
- взыскать с ФИО6 в пользу войсковой части 352 741,94 руб.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что ответчик проходил военную службу по контракту в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. На основании рапорта, ФИО6 выплачивалась денежная компенсация за наем жилья. ДД.ММ.ГГГГ года выездной проверкой <данные изъяты> (<данные изъяты>) выявлено, что в нарушение Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 1280, ответчик необоснованно получал данную компенсацию, а общая сумма неправомерной выплаты составила 352 741,94 руб.
В ходе судебного заседания представитель истца требования искового заявления поддержал. На вопросы суда пояснил, что ФИО3 занимающий в тот период времени должность начальника финансовой части, по своему усмотрению, согласовывал рапорта и проекты приказов на выплату военнослужащим данной денежной компенсации. При этом, о незаконности изданных приказов, а также о незаконности выплаты данных денежных средств стало известно после проведенной ревизии в ДД.ММ.ГГГГ года.
Ответчик в судебном заседании требования искового заявления не признал, ссылаясь на обстоятельство пропуска истцом срока исковой давности.
Заслушав лиц, участвующих в деле и исследовав доказательства, суд исходит из следующего.
По смыслу ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» (в редакции, действовавшей до 30 сентября 2015 года) установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей в городах Москве и Санкт-Петербурге выплачивается в размере, не превышающем 15000 рублей, в других городах и районных центрах - 3600 рублей.
При этом п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации предусмотрено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.
Выплата денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащий утратил основания для получения денежной компенсации, предусмотренные Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
Согласно п. 12 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года № 235 (действовавшей до 16 октября 2016 года), выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации через финансово-экономические органы по месту (последнему месту) прохождения военной службы на основании приказа командира воинской части.
Пунктом 14 Инструкции предписано выплачивать денежную компенсацию за наем жилого помещения со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором указываются, дата начала найма (поднайма) жилья, наименование населенного пункта, в котором производится наем (поднаем) жилого помещения, размер фактической оплаты за жилое помещение.
Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов: копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения (при условии заключения его в письменной форме); справки воинской части о составе семьи военнослужащего; выписки из приказа командира воинской части о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части; копий паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста.
Согласно ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Из выписки из приказа командира войсковой части №ДД.ММ.ГГГГ года № № усматривается, что ФИО6 назначенный приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № на воинскую должность офицера № отдела № центра, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава части, на все виды обеспечения и полагается вступившим в исполнение служебных обязанностей.
Как усматривается из рапорта ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года, поданного на имя начальника № отдела, военнослужащий ходатайствует о выплате денежной компенсации за наем жилья, находящегося по адресу: г<адрес> в <данные изъяты> руб.
Приказами командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года № № от ДД.ММ.ГГГГ года № № от ДД.ММ.ГГГГ года № №ДД.ММ.ГГГГ года № № ответчику установлена:
- выплата денежной компенсации за наем жилья с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.;
- выплата денежной компенсации за наем жилья за <данные изъяты><данные изъяты> руб.;
- выплата денежной компенсации за наем жилья с <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.;
- выплата денежной компенсации за наем жилья за <данные изъяты><данные изъяты> руб.
Обстоятельство получения денежной компенсации за наем жилья не отрицалось ответчиком в ходе судебного заседания.
Как усматривается из акта № № выездной проверки по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности в отношении <данные изъяты> проведенной <данные изъяты>, ФИО6 по ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В связи со снятием с регистрационного учета по данному адресу и намеренным ухудшением жилищных условий, в течение № лет он не являлся нуждающимся в служебном жилом помещении (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Общая сумма переплаты составила <данные изъяты> руб.
Из выписки из приказа командира войсковой № от ДД.ММ.ГГГГ года № №, ФИО6 назначен на должность старшего офицера №№ Центра войсковой части №.
Исходя из вышеизложенного, суд находит установленным, что ФИО6 в период прохождения военной службы в войсковой № в рамках реализации рапорта, на основании приказов командира войсковой части № период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (день исключения из списков личного состава части) получил денежную компенсацию за наем жилого помещения в общей <данные изъяты> руб.
В свою очередь, с исковым заявлением представитель истца обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ года, направив его посредством почтовой связи, что подтверждается штампом почтового узла связи на конверте.
Учитывая, что последняя выплата ответчику денежной компенсации перед его исключением из списков личного состава части произведена на основании приказа командира войсковой № от ДД.ММ.ГГГГ (согласно справке-расчету), в суд исковое заявление направлено по прошествии более трех лет с момента производства последней выплаты денежной компенсации за наем жилья, а также исключения ответчика из списков личного состава части, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 200 ГК РФ, о чем заявил ответчик.
Ссылка представителей истца на то, что о неправомерности выплаты стало известно после проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности, то есть в ДД.ММ.ГГГГ года, судом признается несостоятельной, поскольку выплата денежной компенсации за наем жилья производится на основании приказов командира воинской части и при их издании именно командир части обязан удостовериться в правомерности и обоснованности выплаты военнослужащим денежных средств.
Более того, до настоящего времени, посчитав, что выплата денежной компенсации за наем жилья ФИО6 произведена необоснованно, истцом и его представителем сведений об отмене вышеуказанных приказов в суд не представлено.
В связи с чем, оснований для удовлетворения требований искового заявления представителя командира войсковой части № взыскании с ФИО6 денежных средств в размере <данные изъяты> руб. у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, военный суд
решил:
в удовлетворении иска ФГКУ «Войсковая часть 77111» о признании незаконной выплаты ФИО6 ФИО4 денежных средств; взыскании с него в пользу ФГКУ «Войсковая часть 77111» денежных средств в размере 352 741 рубля 94 копеек, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись
Оригинал решения находится
в гражданском деле № 2-46/2021
