Дело № 2-348/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Моршанск 30 апреля 2019 года
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
Федерального судьи: Чепраковой О.В.,
при секретаре: Ходяковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плахутиной Светланы Валентиновны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Плахутина С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждении - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считая свои права нарушенными, ФИО19, обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит включить в стаж на соответствующих видах работ ей – ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 00 мес.15 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 мес., 24 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 04 мес.28 дн.) - период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 л. 07 мес. 12 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 04. мес. 12 дн.) - период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 02 мес. 02 дн.) в должности санитарки палатной, младшей медсестры Серповского психоневрологического интерната <адрес>; другие отвлечения от работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес.29 дн.); нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 03 мес. 24 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 01дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 03 мес. 18 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 24 дн.) - за время работы в Серповском психоневрологическом интернате <адрес>; обязать ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства истица ФИО19 уточнила свои исковые требования и просила суд включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 00 мес. 15 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 л. 01 мес. 24 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 04. мс. 28 дн.) – период нахождения в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 л. 07 мес. 12 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 04 мес. 12 дн.) – период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 02 мес. 02 дн) в должности санитарки палатной, младшей медсестры Серповского психоневрологического интерната <адрес>; другие отвлечения от работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л 00 мес.29 дн.) за время работы в Серповском психоневрологическом интернате <адрес>; обязать ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица ФИО19 и её ФИО2 адвокат - ФИО18, заявленные требования с учетом уточнений поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили суд их удовлетворить в полном объеме.
ФИО2 фонда в <адрес> (межрайонное) ФИО10 действующая по доверенности, требования истицы считала необоснованными, просила в иске отказать. При этом пояснила, что ФИО1 обоснованно и законно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, все их доводы отражены в решении ФИО2 фонда, для приобретения пенсионных льгот медицинским работникам именно психинтерната, необходимо соблюдение двух условий: занятость в должностях младшего медицинского персонала, и постоянное выполнение работ по непосредственному обслуживанию больных. Данные условия должны подтверждаться учреждением социальной защиты на основании документов, из которых можно установить требуемые сведения для определения права на пенсионные льготы. Вопрос отнесения должности конкретного работника, должен решаться на основании номенклатуры должностей медицинского персонала и других документов за соответствующий период времени, свидетельствующих о том, что работник непосредственно обслуживал больных, наличие той или иной должности медицинского персонала, не означает безусловное право на досрочное ФИО2 обеспечение по списку №, то есть без соблюдения условий: непосредственное обслуживание больных и занятость в течении полного рабочего дня. Истица не подтвердила, что она находилась в непосредственном контакте с больными никакими документами. Нет никаких документов, подтверждающих особый характер работы и занятость на работе в течение полного рабочего дня. Согласно должностных обязанностей, которые утверждены приказом Министерства Здравоохранения, были утверждены должности младшего медицинского и фармацевтического персонала. В должностные обязанности санитарки входило: производственная уборка помещений и медицинских организаций. В должность младшей медсестры по уходу за больными, входили следующие должностные обязанности: оказывать помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры, проводить несложные мед. манипуляции, знать приемы не сложных медицинских манипуляций, правила санитарии, гигиены и ухода за больными. Истица, медицинского образования не имеет. Из буквального толкования ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса и нормативно-правовых актов, которые устанавливают квалификационные требования по должностям медицинских работников, следует, что работник, не имеющий среднего общего мед.образования, не вправе занимать должность младшая медицинская сестра. Вторым условием является требование постоянной занятости. Требование постоянной занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ имело место в ФИО2 законодательстве, которое действовало до 1992 года при применении списка №. В разъяснении госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ№ имелось указание на то, что правом на льготное ФИО2 обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день, выполнением работ, связанным с особыми условиями труда. По периоду нахождения в отпуске по беременности и родам, то согласно п. 4,5 Правил №, стаж работы, который дает право на назначение досрочного ФИО2 обеспечения, засчитываются периоды работы, которые выполняются постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено правилами и иными правовыми актами. При этом в стаж работы включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период времени нетрудоспособности, а также периоды ежегодных, основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включаемые в стаж работы, дающее право на досрочное ФИО2 обеспечение периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период времени нетрудоспособности, а также периоды отпусков, должны приходиться на период соответствующей работы. Если отсутствует факт выполнения работы, которая дает право на досрочную пенсию, то самого основания для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в том числе нахождения женщины в отпуске по беременности и родам не имеется. Другие отвлечения, которые просит истец включить в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме тех, которые поименованы в п. 5 Правил № включению не подлежат. Просит в иске отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Важнейшим элементом социального обеспечения является ФИО2 обеспечение.
В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии со ст.ст.4,8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном ФИО2 страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее срока, установленного статьей 8 указанного закона при наличии величины индивидуального ФИО2 коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной ФИО2 обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное ФИО2 обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
При определении права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда органами, осуществляющими ФИО2 обеспечение, применяется Список N 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
Разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", разделом 2260000г, предусмотрен младший медицинский персонал в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.
В соответствии с Указанием от ДД.ММ.ГГГГ№-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное ФИО2 обеспечение" "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
На основании Письма Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное ФИО2 обеспечение" в примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедших в раздел XXIV Списка № отнесена палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка-уборщица.
Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное ФИО2 обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч.6 ст.21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения ФИО2 документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 12).
Исходя из п.2 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО2 страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО19 обратилась в ФИО2 фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ФИО2 фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 02.04.1993г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной, санитарки-уборщицы, санитарки-буфетчицы, санитарки-банщицы, младшей медсестры, доярки Серповского психоневрологического интерната <адрес>, а также другие отвлечения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в Серповском психоневрологическом интернате <адрес>.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Применительно к указанным периодам трудовой деятельности, в подтверждение стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное ФИО2 обеспечение.
Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).
Согласно сведениям о работе, указанных в трудовой книжке колхозника, ФИО19 07.02. 1991 года принята свинаркой на подсобное хозяйство Серповского психоневрологического интерната, что подтверждается трудовой книжкой колхозника РОС № на имя ФИО21 (ФИО5) ФИО7, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела имеется: свидетельство о заключении брака I-КС № от 14.04.2003г., согласно которому ФИО5 заключила брак с ФИО11 и ей присвоена фамилия ФИО21; свидетельство о заключении брака I-КС № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6 заключила брак с ФИО12 и ей присвоена фамилия ФИО19. Согласно записям в трудовой книжке колхозника в спорый период с ДД.ММ.ГГГГФИО19 переведена санитаркой в интернат санитаркой-уборщицей., ДД.ММ.ГГГГ утвержден 2 разряд по ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ утвержден 3 разряд по ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ переведена мл.медсестрой по 4 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией интерната п.1 ст.81 ТК РФ.
Из номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ№, Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№, Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№, Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 627 следует, что учреждение в котором работа истец в спорный периоды- Серповской психоневрологический интернат <адрес>, предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения.
Как установлено в судебном заседании ФИО19 и подтверждается трудовой книжкой колхозника; лицевыми счетами за 1996,1997,1998 годы ФИО19 (Колесова, ФИО5) С.В. была принята и числилась санитаркой –уборщицей. Так же это подтверждается архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом культуры, массового спорта и архивной работы в архивном фонде Серповского психоневрологического интерната <адрес> о том, что имеются следующие приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ «п.7. ФИО5, свинарку, перевести с подсобного хозяйства в интернат в качестве сантарки-уборщ. (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ с окладом штатного расписания»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «§3 ФИО6 санитарку-уборщицу перевести с ДД.ММ.ГГГГ на должность мл.медсестры по 4 разряду ЕТС с вредностью 30% с ее согласия».
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, в архивном фонде Серповского психоневрологического интерната <адрес> в приказах по личному составу за 1991-2002 годы имеются приказы в отношении ФИО20 (ФИО5, Колесовой) С.В.: о предоставлении отпуска санитарке ФИО5 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); считать работающих санитарок в следующих должностях ФИО5-сан.банщица( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);по результатам аттестации ФИО5 утвержден разряд санитарка-2 разряда( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); по результатам дополнительной аттестации ФИО5 утвержден разряд по ЕТС санитарка-3 разряда( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); принять на работу санитаркой за находящуюся в декретном отпуске ФИО5( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); о предоставлении отпуска санитарке ФИО6 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);о предоставлении отпуска санитарке-уборщице ФИО6(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом №а от ДД.ММ.ГГГГФИО6 было разрешено работать по совместительству санитаркой палатной по вакансии с ДД.ММ.ГГГГ, но не более 0,5 ставки, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГФИО6 была уволена с работы санитарки палатной по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом были предоставлены: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, о периодах работы с СХПК «Рассвет» <адрес> и ООО «Комбинат питания». Суд приходит к выводу, что данные письменные доказательства к рассматриваемому иску не имеют отношения и суд не берет их во внимание.
В силу ст. 55 ГПК РФ показания свидетелей являются одним из доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО13. пояснила, что она работала медсестрой, а ФИО19 работала санитаркой палатной, они работали вместе до ликвидации. Они с ней в смену работали вместе. В интернате было проведено много людей: рабочие, буфетчицы, а работали в смену, почему. Оклад рассчитывали так, если ФИО19 работала санитаркой палатной, то ей платили как палатной санитарке. ФИО19 имела контакт с больными: принимала больных, вещи их, кормила завтраком, подмывала больных, затем шла дневная уборка, потом обедом кормила больных, убирала, умывала, кормила, пастель меняли, купали. ФИО19 работала в ночные смены. Также ФИО19 работала младшей медсестрой, она брала подменную работу. На подсобном хозяйстве работали в не рабочее время, за это не платили. Санитарка-уборщица мыла контору, красные уголки, туалеты, в отделение к ним она не касалась. При поступлении ФИО19 (ФИО5) писала заявление на палатную санитарку.
Свидетель ФИО14 дала следующие пояснения, она работала в Серповском психинтернате с 1987 года. ФИО19 к ним пришла работать в 1991 году, она работала в Серповском психинтернате палатной санитаркой, работали в одну смену. ФИО19 не имела отношение к таким профессиям: санитарка-уборщица, санитарка-банщица, санитарка-буфетчица. Она работала с больными. Утром принимали смену, кормили завтраком больных, подмывали лежачих больных, смотрели за больными. Смены были с 8 до 14, с 14 до 20 часов и ночь полностью.
Свидетель ФИО15 подтвердила, что работала с ФИО1, они работали санитарками, работали посменно, кормили больных, убирали нечистоты, мыли. На подсобном хозяйстве они помогали, но официально не работали. Они только два часа в день помогали на подсобном хозяйстве
Согласно трудовых книжек ФИО16 и ФИО14, имеющихся в материалах дела, они работали санитарками –палатными, а истец ФИО19 была принята санитаркой-уборщицей. Также свидетель ФИО15 подтвердила, что их привлекали для работы на подсобном хозяйстве по два часа в день. Свидетель ФИО13 подтвердила, что санитарка-уборщица мыла контору, красные уголки, туалеты, в отделение к ним она не касалась.
В соответствии со ст.60 ГПК РФ Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Министерством социального обеспечения РСФСР приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приведении должностных наименований младшего медицинского персонала учреждений Министерства социального обеспечения РСФСР в соответствии с номенклатурой должностей, предусмотренной постановлением ЦК КПСС, ФИО4 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№» пунктом 2.1 предусмотрена должность санитарки-уборщицы (палатной), в обязанности которой входит уборка палат.
Истец просит засчитать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной, но в этот период, что подтверждается записью трудовой книжки колхозника ФИО19 (Колесова) С.В. была переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность младшей медсестры.
Утверждение истца о том, что она всегда работала санитаркой палатной и выполняла должностные обязанности санитарки палатной, противоречит приказам, имеющимся в материалах дела: согласно приказа №а от ДД.ММ.ГГГГФИО6 было разрешено работать по совместительству санитаркой палатной по вакансии с ДД.ММ.ГГГГ, но не более 0,5 ставки, а в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГФИО6 была уволена с работы по совместительству санитарки палатной с ДД.ММ.ГГГГ Эти приказы свидетельствуют о том, что ФИО6 в период времени до ДД.ММ.ГГГГ работала не санитаркой палатной и выполняла другие должностные обязанности.
Согласно Постановлению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», действовавшим на момент издания приказов (№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) санитарка относилась к младшему медицинскому персоналу, диапазон разрядов -2 разряд и в должностные обязанности входило: уборка помещений в соответствии санитарным режимом учреждения, помощь старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставка в отделение, получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические ФИО3, выполняет функции курьера, сообщает сестре –хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Вышеуказанное постановление действовало до ДД.ММ.ГГГГ и утратило силу в связи с изданием постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ««О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации». В постановлении № указана санитарка(мойщица) с диапазоном разрядов 2-3 разряд, должностные обязанности санитарки (мойщицы) идентичны должностным обязанностям санитарки, указанные в постановлении Минтруда № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно письму Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ оплата медицинского персонала на основе ЕТС производится на основании постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№/письмо соцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ№.
В материалах дела имеется акт документальной проверки периодов стажа на соответствующих видах работ застрахованного лица ФИО20 (Колесовой, ФИО5) С.В. № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому личная карточка формы Т-2, должностная инструкция младшей медсестры, лицевые счета за 2002 год, штатные расписания не представлены по причине отсутствия на хранении в архиве. По рачетно-платежным ведомостям ФИО19 числится в 1991,1992, 1993,1994, 1995-санитаркой, 1996,1997, 1998 санитарка-уборщица ( с ДД.ММ.ГГГГ мл.медсестра), 1999, 2000,2001-мл. медсестра, в 2002 году в ведомостях начисления заработной платы-мл.м/с.
С учетом вышеизложенного суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж деятельности истца ФИО1 в Серповском психоневрологическом интернате <адрес> в должности санитарки палатной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в исследованных судом документах о характере выполняемой работы истцом отсутствует документальное подтверждение факта выполнения ею в течение всего рабочего дня или в течение 80 % рабочего времени работ по непосредственному обслуживанию больных.
ФИО19 зарегистрирована в системе обязательного ФИО2 страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.3 ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО2 страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Из предоставленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) видно, что работодатель -Серповской психоневрологический интернат за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подавал сведения в пенсионный фонд с отметкой об особых условиях труда 27-2 2260000Г.
В указанный период времени ФИО19 работала младшей медсестрой в Серповском психоневрологическом интернате. В должности младшей медсестры ФИО19 работала с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35 (действовал до ДД.ММ.ГГГГ) «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации» были утверждены Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. Должность младшей медсестры по уходу за больными отнесена к младшему медперсоналу. Должностные обязанности младшей медсестры: работает под руководством медицинской сестры по оказания помощи по уходу за больными. Обеспечивает содержание в чистоте и опрятности больных и помещения. Следит за правильным использованием и хранением предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка лечебного учреждения. Требование к образованию: общее среднее образование и курсовая подготовка младших медицинских сестер по уходу за больными.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ младшей медсестре ФИО6 объявлена благодарность за многолетний, добросовестный труд по обслуживанию соцобеспечиваемых.
Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" были установлены требования к квалификации по разрядам оплаты для младшей медицинской сестры по уходу за больными: 3 разряд - среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка на курсах младших медицинских сестер по уходу за больными без предъявления требования к стажу работы; 4 разряд - среднее (полное) общее образование, дополнительная подготовка на курсах младших медицинских сестер по уходу за больными и стаж работы по профилю не менее 2 лет. Таким образом, наличия специального медицинского образования для занятия должности младшая медсестра не требуется, как утверждал ФИО2 ответчика ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное).
Таким образом, судом установлено, что ФИО19, работая в должности младшей медсестры, в силу своих должностных обязанностей осуществляла уход за больными и организация подавала сведения с отметкой об особых условиях труда. С учетом вышеизложенного, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве младшей медсестры в Серповском психоневрологическом интернате <адрес>ФИО1 необходимо включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.
Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ №-юл и ФИО2 фонда РФ № лч-25-25/1067 от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком ФИО20 (Колесовой) С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ сына (свидетельство о рождении I-КС №) предоставлялся отпуск по беременности и родам, выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Так как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периоду, который включается в специальный стаж и предшествует периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуску по беременности и родам, то суд приходит к выводу что период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, так как предшествующий период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.
Требование истца о включении в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, так как в указанный промежуток времени истец ФИО19, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ была принята временно на должность доярки на период отпуска основного работника с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ) и уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора ст.57 п.2 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Должность доярки не относится к должностям младшего медицинского персонала и не включена в Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное ФИО2 обеспечение";
В виду того, что с учетом спорных периодов, включенных судом в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО19 не выработала требуемого 10 летнего специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также не проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока для назначения, страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на один год за каждые 2 года такой работы женщинам, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу требуемую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Плахутиной Светланы Валентиновны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонного) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости- удовлетворить частично
Включить Плахутиной Светлане Валентиновне в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве младшей медсестры в Серповском психоневрологическом интернате Моршанского района; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве младшей медсестры в Серповском психоневрологическом интернате Моршанского района.
В удовлетворении остальной части исковых требований -отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Федеральный судья О.В.Чепракова
Решение в окончательной форме составлено 06 мая 2019 года
Федеральный судья О.В.Чепракова
