Дело № 12-38/2020
Р Е Ш Е Н И Е
г.Морозовск 19 ноября 2020 года
Судья Морозовского районного суда Ростовской области Целованьева Н.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Сарычева А.С. на постановление № от <дата> старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Морозовский» Сайфутдинова Т.Ш., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сарычева Андрея Сергеевича,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Морозовский» от <дата> Сарычев Андрей Сергеевич привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в связи с тем, что он <дата> в 12 час. 30 мин. на <адрес> управлял автомобилем № регистрационный знак - №, не зарегистрированным в установленном порядке, чем нарушил п. 1 О.П. ПДД РФ.
В жалобе, Сарычев А.С., возражая против постановления об административном правонарушении, считает назначенное наказание неправомерным в связи с тем, что автомобиль № был приобретен им в <адрес> и поставлен на учет в органах ГИБДД Армении <дата>. Регистрация автомобиля в органах ГИБДД РФ для транспортного средства, прошедшего регистрацию в стране-участнице Конвенции и стране-члене ЕАЭС не требуется.
Так, Пунктом 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что регистрация транспортных средств, за исключением транспортных средств, зарегистрированных на территории государств - членов Евразийского экономического союза или временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 6 месяцев, осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков без резервирования за юридическими или физическими лицами их отдельных серий или сочетаний символов. Порядки выдачи таких знаков устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.
По смыслу нормы пункта 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 регистрация транспортных средств, зарегистрированных надлежащим образом на территории государств - членов Евразийского экономического союза (на автомобиле стоят государственные регистрационные знаки, считываемые камерами, имеется свидетельство о регистрации и полис автострахования), в органах МВД РФ не требуется.
Таким образом, граждане стран-членов ЕАЭС имеют право управлять автомобилями, которые были растаможены в одном из государств ЕАЭС, были там поставлены на учет, и эти автомобили были ввезены в РФ для личного пользования, и не обязаны совершать каких-либо регистрационных действий в отношении автомобиля, поставленного на учет в стране-члене ЕАЭС. В ином случае это бы противоречило нормам Таможенного кодекса ЕАЭС.
Следовательно, допустимые доказательства виновности Сарычева А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах постановление инспектора от 09 сентября 2020 года в отношении Сарычева А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании Сарычев А.С. не присутствовал, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Обеспечил явку в судебное заседание своего представителя адвоката Булава И.И., которая доводы жалобы полностью поддержала, просила отменить постановление об АП, производство по делу прекратить.
Старший инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Морозовский» Сайфутдинов Т.Ш., либо представитель ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Морозовский», будучи надлежаще извещенными, в суд не явились, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении не направили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, судья пришел к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
Согласно пункту 1 ПДД РФ механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих автомототранспортных средств, обусловливающая их допуск к участию в дорожном движении.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.
В силу положений статьи 5 ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ государственный учет транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.
На основании пункта 1 части 3 статьи 8 указанного Закона владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.
Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.
Согласно положениям статьи 1 "Конвенции о дорожном движении" транспортное средство считается находящимся в "международном движении", если оно: принадлежит физическому лицу, имеющему обычное место жительства вне этого государства, не зарегистрировано в этом государстве, временно ввезено в него.
На основании пунктов 31, 35 Приложения N 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от <дата> (подписан в <адрес><дата>, далее - Договор) автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения из третьих стран после подписания Договора и зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в <адрес>, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.
Порядок ввоза автомобилей из Республики Армения регламентирован Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от <дата>, который подписан в <адрес><дата>, решением Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".
Согласно Приложения 3 к Договору, в случае, если транспортное средство, классифицируемое в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) было выпущено в свободное обращение на территории Республики Армения до даты подписания Договора (<дата>), такое транспортное средство является товаром ЕАЭС. В отношении таких транспортных средств таможенные пошлины, налоги не уплачиваются
Как усматривается из протокола об административном правонарушении № <адрес>, водитель Сарычев А.С., <дата> в 12 час. 30 мин. на <адрес> управлял автомобилем №, регистрационный знак - №, не зарегистрированным в установленном порядке.
Согласно Свидетельства о государственной регистрации права собственности, выданного <дата> в Республики Армения, Сарычев А.С. является владельцем транспортного средства № года выпуска.
Так как в судебном заседании из представленных документов было установлено, что автомобиль №, был выпущен в свободное обращение на территории Республики Армения до даты подписания Договора (<дата>), то такое транспортное средство является товаром ЕАЭС, в отношении которого таможенные пошлины, налоги не уплачиваются.
Следовательно, на владельца данного транспортного средства не распространяется обязанность по обращению с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в Российской Федерации.
В силу статьи 30.7.КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Так как судьей при рассмотрении жалобы было установлено отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, постановление № от <дата> старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Морозовский» Сайфутдинова Т.Ш., вынесенное в отношении гражданина Сарычева А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья,
Р Е Ш И Л:
Постановление № от <дата> старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Морозовский» Сайфутдинова Т.Ш., вынесенное в отношении гражданина Сарычева Андрея Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», - отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья:
