Дело № 2а-329/2018 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 октября 2018 года пгт. Могойтуй
Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Андановой Д.Г.,
при секретаре судебного заседания Шагдурове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Забайкальскому краю обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности в сумме 8 307,19 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ: 4 966,88 рублей – недоимка по взносу за 2014 год, 848,35 рублей – пени по взносам на ОПС зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2014 по 21.09.2016 г., 938,82 рублей – пени по взносам на ОПС зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за период с 22.03.2016 по 21.09.2016 г., 957,97 рублей – пени по взносам на ОПС зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за период с 10.11.2015 по 06.09.2016 г.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС: 409.01 рублей – пени по взносам на ОМС в Фонд ОМС за период с 10.11.2015 по 06.09.2016 г., 184,16 рублей – пени по взносам на ОМС в Фонд ОМС за период с 22.03.2016 по 21.09.2016 г.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчик являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Обязанность по уплате страховых взносов законом была предусмотрена у должника до 01.01.2017 г.
ФИО1 с 01.01.2013 г. по 19.05.2017 г. состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Установлено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование ответчиком в установленный срок не уплачены, в результате чего образовалась недоимка в размере 4 966,88 рублей. В связи с этим, в соответствии за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате взносов на указанную сумму недоимки начислены пени.
ФИО1 направлены требования с предложением об уплате в срок до 11.10.2016 г. недоимки и пени. Однако, данные требования плательщиком страховых взносов не исполнены.
Также указывает, что срок обращения в суд в порядке искового производства пропущен инспекцией по причине передачи налоговым органам от государственных внебюджетных фондов РФ полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и загруженности специалистов ввиду большого количества налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограничений НК РФ по срокам для взыскания налогов. Считает, что указанные обстоятельства являются уважительными причинами для восстановления срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Исходя из ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.
Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска исходя из следующего.
Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование, в том числе вопросы взыскания недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, переданы налоговым органам в связи с упразднением этих функций у Пенсионного фонда Российской Федерации с указанной даты.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.
Судом установлено, что ФИО1 в связи с неоплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование начислена недоимка в размере 4 966,88 рублей и пени в размерах: 848,35 рублей, 938,82 рублей, 957,97 рублей Также в связи с неоплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование начислены пени в размерах: 409,01 рублей, 184,16 рублей.
Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе 06, 21 сентября 2016 года ФИО1 выставлены требования № № 207S01160130976, 207S01160133855 и 207S01160133854 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней. В требованиях к административному ответчику предложено в срок до 26.09.2016 г. и до 11.10.2016 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.
Вместе с тем, срок на обращение в суд о взыскании задолженности по страховым взносам по указанным требованиям истек 11.04.2017 г.
Административное исковое заявление поступило в Могойтуйский районный суд Забайкальского края 03.10.2018г., т.е. с пропуском шестимесячного срока, установленного законом.
Уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, по мнению административного истца, являются передача налоговым органам от государственных внебюджетных фондов РФ полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и загруженность специалистов ввиду большого количества налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограничений НК РФ по срокам для взыскания налогов.
Однако, указанные основания относятся к обстоятельствам организационного характера и не могут являться уважительной причиной пропуска срока, поскольку ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю является юридическим лицом, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока.
Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением, что является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 в полном объеме.
В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Могойтуйский районный суд Забайкальского края.
Судья Д.Г. Анданова
