Дело № 2-97 (2019 г.)
УИД:80RS0002-01-2019-000132-70
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф ЕД Е Р А Ц И И
пгт. Могойтуй 08 мая 2019 года
Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Андановой Д.Г.,
при секретаре судебного заседания Дашиевой С.В.,
с участием представителя истца – ГУ УПФ РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края Дамдинжапова Б.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) к Цингэлэ о взыскании незаконно полученной пенсии и судебных расходов по уплате государственной пошлины,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) обратилось в суд с иском, указав, что гражданка Китайской Народной республики - Цингэлэ являлась получателем страховой пенсии по старости на основании Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. Факт постоянного пребывания на территории Российской Федерации был подтвержден видом на жительство иностранного гражданина от 08.06.2011 № 000257. Страховая пенсия по старости назначена ответчику с 06.08.2015 года на основании личного заявления, поступившего в территориальный орган ПФР по месту жительства и наличия минимального страхового стажа для назначения пенсии в 2015 году в размере 5 лет. В связи с тем, что размер пенсии ответчика не достигал прожиточного минимума, ей была установлена федеральная социальная доплата (далее – ФСД).
В последующем, в ходе проведенной проверки выявлено, что в минимальный страховой стаж ответчика, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в размере 5 лет, незаконно включен период ухода за детьми на территории иностранного государства.
Центром ПФР в Забайкальском крае (в Могойтуйском районе) составлен протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии по старости в размере 197 469,15 рублей за период с 01.09.2015 по 31.07.2018 гг., ФСД в размере 80 408,45 руб. за период с 01.09.2016 по 31.07.2018 гг., единовременной выплаты в размере 5 000 рублей. Общая сумма переплаты составила 282 877,60 рублей.
Ответчику предложено добровольно перечислить сумму переплаты на счет Отделения ПФР по Забайкальскому краю. Однако, на сегодняшний день мер ответчиком не предпринято.
Просит взыскать с ответчика Цингэлэ незаконно полученную пенсию по старости в указанном размере и судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 028 рублей 78 копеек.
В судебном заседании представитель истца - управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) Дамдинжапов Б.В. исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Цингэлэ на судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. Доводы, указанные в возражениях на иск, поддержала полностью.
В возражениях, поданных до начала судебного разбирательства, ответчик Цингэлэ указала, что на момент подачи заявления о назначении пенсии - 06.08.2015 г., она имела страховой стаж - 2 года 11 мес. 23 дня в связи с предпринимательской деятельностью. В 2015 г. был необходим минимальный страховой стаж для назначения пенсии по старости - 6 лет. В связи с чем, до подачи ею заявления отделом ПФР в Могойтуйском районе в июле 2015 г. было предложено представить копии свидетельств о рождении 3-х детей, с переводом и нотариально заверенные, что и было сделано. После чего ей была назначена пенсия с момента обращения, с учетом включения в страховой стаж периодов ухода за детьми. Факт выплаты пенсии с указанного периода, доплаты к пенсии, единовременной выплаты и их размеры не оспаривает. Однако, сам истец незаконно назначил ей пенсию, неправильно применив нормы действующего законодательства, как узнала она из уведомления о прекращении выплаты пенсии о том, что с КНР нет международного соглашения о пенсионном обеспечении, в связи с чем периоды ухода за детьми не могли быть учтены для права на пенсию. Кроме того, УПФР не указал, какие недостоверные сведения, повлекшие перерасход средств на выплату пенсии, она предоставила. Считает, что ответственность в данном случае могут нести физические лица в случае реального материального ущерба, причиненного Пенсионному фонду РФ вследствие предоставления недостоверных сведений, в результате чего был допущен перерасход средств. Не указано, в чем заключается её вина, так как наличие вины является обязательным условием наступления гражданско-правовой ответственности.
Предоставления недостоверных сведений (документов с заведомо неверными сведениями, сокрытием данных, влияющих на право получения пенсии и её размер и т. д.) с ее стороны не было, так же, как и вины. Считает, что она не обязана возмещать вред пенсионному органу. Действующее законодательство (ст. 1109 ГК РФ) не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения пенсии, перерасхода средств на выплату страховой пенсии Пенсионному фонду РФ при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии. Считает, что УПФР само необоснованно назначило ей пенсию, а в её действиях отсутствует недобросовестность. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Выслушав представителя истца, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. ч. 1-2 ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как установлено судом, подтверждается материалами дела и пенсионным делом, заявление Цингэлэ о назначении пенсии принято управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в АБО (межрайонное) (Отдел ПФР в Могойтуйском районе) 06.08.2015 года. К данному заявлению приложены копии свидетельств о рождении детей, справка ПФР об уплате страховых взносов с доходов лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, копия вида на жительство иностранного гражданина, СНИЛС.
Решением от 11.08.2015 года Цингэлэ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 06.08.2015, бессрочно.
Согласно решению управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в АБО (межрайонное) (Отдел ПФР в Могойтуйском районе) на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ прекращена выплата пенсии Цингэлэ с 01.08.2018 г.
16 июля 2018 года управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в АБО (межрайонное) (Отдел ПФР в Могойтуйском районе) ответчику направлено сообщение о том, что с 1 августа 2018 года ей прекращена выплата страховой пенсии по старости в связи с утратой права на нее, установлением факта незаконного назначения пенсии со дня обращения.
Из материалов пенсионного дела Цингэлэ следует, что продолжительность страхового стажа составляет 2 года 4 месяца 19 дней. В страховой стаж включен период работы с 13 августа 2012 года по 31 декабря 2014 года в качестве индивидуального предпринимателя. Исключены из стажа периоды ухода за детьми, рожденными на территории КНР, поскольку отсутствует международное соглашение о пенсионном обеспечении с Китайской Народной Республикой.
24 июля 2018 года составлен протокол о выявлении факта излишней выплаты за период с 01.09.2016 по 31.07.2018 пенсии в размере 197 469 рублей 15 копеек, ФСД в размере 80 408 рублей 45 копеек, единовременной выплаты в сумме 5 000 рублей, всего 282 877 рублей 60 копеек.
Истцом ответчику предложено восстановить переплату путем внесения на счет ОПФР по Забайкальскому краю.
Из указанного следует, что переплата истцом произошла в связи с исключением из стажа периодов ухода за детьми, рожденными на территории КНР. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Поскольку с Китайской Народной Республикой не имеется международного соглашения о пенсионном обеспечении, периоды ухода за детьми не могут быть учтены для права на пенсию, что отражено в письме от 16 июля 2018 года.
Изложенное свидетельствует о том, что причиной переплаты ответчику страховых выплат явилось неправильное применение истцом положений ст. 11 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» при включении в стаж периодов ухода Цингэлэ за детьми, рожденными на территории КНР.
Отнести такую ошибку к счетной не представляется возможным, поскольку таковой следует считать ошибку, допущенную при выполнении арифметических действий, чего в настоящем случае не имеется.
Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения пенсия, при отсутствии недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки
На недобросовестность ответчика истец не ссылался, счетной ошибки в настоящем случае не имеется.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для взыскания с Цингэлэ в пользу управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в АБО (межрайонное) полученной пенсии по старости, ФСД, единовременной выплаты и судебных расходов по уплате госпошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) к Цингэлэ о взыскании незаконно полученной пенсии по старости за период с 01.09.2015г. по 31.07.2018 г., федеральной социальной доплаты за период с 01.09.2016 по 31.07.2018 г. г., единовременной выплаты и судебных расходов по уплате государственной пошлины отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Могойтуйский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий судья: Д.Г. Анданова
Мотивированное решение изготовлено 08.05.2019г.
