№ 2-361/2019
УИД 75RS0016-01-2019-000548-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Могоча 14 октября 2019 года
Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Солонина С.В.,
при секретаре судебного заседания Лупашко Н.П.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МОУ СОШ № 27 им. Ф.Т. Цветкова, Комитету образования администрации муниципального района «Могочинский район», администрации МР «Могочинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными иском, ссылаясь на то, что она работала в должности кухонного работника. ДД.ММ.ГГГГ была переведена уборщицей служебных помещений в МОУ СОШ № 27 им. Ф.Т. Цветкова п.Ключевского. Уволилась ДД.ММ.ГГГГг. по уходу за ребенком до 14 лет. Заработная плата должна рассчитываться, исходя из МРОТ с учетом начисления на него районного коэффициента – 50% и северной надбавки -30%.
В связи с неправильным начислением заработной платы просит суд взыскать с работодателя недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с <адрес> в размере <данные изъяты>
Истица, в судебном заседание настаивала на удовлетворении требований, уточнила только, что просит взыскать недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда) с МОУ СОШ № 27 им. Ф.Т. Цветкова, Администрации МР «Могочинский район» за счёт казны муниципального района, при этом возложить на ответчиков произвести удержания в размере НДФЛ от суммы взыскания.
МОУ СОШ № 27 им. Ф.Т. Цветкова, Комитет образования администрации МР «Могочинский район», администрации МР «Могочинский район» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд своего представителя не направили, возражений не представили. В отзыве МОУ СОШ № 27 указывает о согласии с исковыми требованиями.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37, ч.3).
Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться свой размер минимальной заработной платы, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст.133 ТК РФ).
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 ТК РФ).
Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).
Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
На основании статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 7500 рублей в месяц.
На основании статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 7800 рублей.
Заработная плата истца при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда, должна с учётом совмещения быть с ДД.ММ.ГГГГ не ниже <данные изъяты> с учетом ставки.
Заработная плата истца при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда должна, с учётом совмещения быть с ДД.ММ.ГГГГ не ниже <данные изъяты>.
В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
Статьями 315 - 317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ. Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
В соответствии с частью 2 статьи 316 ТК РФ и частью 2 статьи 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.
Согласно Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П «По делу о проверке конституционности положений ст. 129, ч.ч. 1 и 3 ст. 133, ч.ч. 1, 2, 3, 4 и 11 ст. 133.1 ТК РФ в связи с жалобами граждан ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9» минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой, не включаемыми в состав минимального размера оплаты труда.
Судом установлено и из материалов дела следует, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала в МОУ СОШ № 27 им. Ф.Т. Цветкова в должности уборщика служебных помещений. Работа является основной. Договор заключен на неопределенный срок. Заработная плата состоит из оклада по должности и выплат компенсационного характера: 50% районный коэффициент и 30% северная надбавка. (л.д.5)
Согласно расчетных листков истца за 2016, 2017 г. ФИО1 пропорционально отработанному времени, с учетом начислений за работу по совмещению было начислено (л.д.11-25):
- в 2016 г. в сентябре <данные изъяты>, в октябре <данные изъяты>., в ноябре <данные изъяты>, в декабре <данные изъяты>.
- в 2017 г. в январе, феврале, марте, апреле, мае по <данные изъяты>, в июне <данные изъяты>, в июле <данные изъяты>, в сентябре <данные изъяты>, в октябре <данные изъяты>, в ноябре 5819 <данные изъяты>
Общая сумма начисленная составляет <данные изъяты>.
Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. работодатель выплачивал истцу заработную плату не в полном объёме. Из расчёта представленного истцом (л.д.10) следует, что разница между не начисленной и начисленной составляет <данные изъяты> данную сумму истец и просит взыскать.
Представленный истцом расчет задолженности суд находит не верным, поскольку сумма указанная истцом, меньше чем произвел расчёт суд.
Согласно ст.39 ГПК РФ, истец вправе увеличить исковые требования, таким образом, определение предмета иска, и увеличение требований происходит только по желанию истца, который в судебном заседании не пожелал увеличивать исковые требования.
Согласно п.5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О судебном решении", согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
Таким образом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, поскольку судом выяснялся вопрос о желании истца уточнить исковые требования в части расчёта, но истец пожелал остаться на предоставленном им расчёте. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в пределах требования истца.
Требованию истца, по взысканию недоначисленной и невыплаченной заработной платы, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью в размере <данные изъяты>.
При этом суд считает, что в исковых требованиях в отношении Комитета образования администрации МР «Могочинский район» и администрации МР «Могочинский район» следует отказать, поскольку данные лица, которых истица указала в качестве ответчиков, не являются работодателями по отношении к истице и на них не может быть возложена обязанность по начислению и выплате заработной плате.
Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Организация, являющаяся источником выплаты денежных средств физическому лицу по судебному акту, должна исполнить функции налогового агента (п. 1 ст. 24, п. п. 1, 4 ст. 226 НК РФ). При этом исчисление и уплата НДФЛ налоговыми агентами производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением некоторых доходов (ст. ст. 214.1, 214.3, 214.4, 214.5, 227, 227.1, 228 НК РФ).
Статья 217 НК РФ не содержит прямой нормы, освобождающей от обложения НДФЛ суммы, выплаченные физическим лицам на основании судебных актов.
Таким образом, суд считает, что сумма, которая имеет разницу в виде начисленной ответчиком и которая присуждена судом истцу, как не доначисленной, в размере 97 <данные изъяты>, подлежит выплате истцу с учётом удержания НДФЛ с истца, которую ответчик обязан уплатить в бюджет.
Таким образом, МОУ СОШ №27 им. Ф.Т. Цветкова п. Ключевский обязана выплатить в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом удержанного налога на доходы физических лиц, в размере <данные изъяты>.
А сумму в размере <данные изъяты>, которая составляет сумма НДФЛ от <данные изъяты>, МОУ СОШ №27 им. Ф.Т. Цветкова п. Ключевский обязана перечислить в бюджет.
В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.
Согласно Уставу МОУ СОШ №27 им. Ф.Т. Цветкова п. Ключевский, является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества осуществляет администрация муниципального района «Могочинский», финансовое обеспечение учреждения осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета муниципального района «Могочинский район».
Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством, таким образом, на администрацию МР «Могочинский» необходимо возложить обязанность по финансированию недоначисленной заработной платы истцу в случае недостаточности денежных средств у МОУ СОШ №27 им. Ф.Т. Цветкова п. Ключевский
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с МОУ СОШ №27 им. Ф.Т. Цветкова п. Ключевский в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ г., с учетом удержанного налога на доходы физических лиц, в размере <данные изъяты><данные изъяты>.
Возложить обязанность на МОУ СОШ №27 им. Ф.Т. Цветкова п. Ключевский об удержании с ФИО1 суммы налога на доходы физических лиц недоначисленной и невыплаченной заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ г., в размере <данные изъяты>, данную суму перечислить в бюджет.
Возложить обязанность на комитет образования администрации муниципального района «Могочинский район» профинансировать МОУ СОШ №27 им. Ф.Т. Цветкова п. Ключевский денежными средствами для выплаты ФИО1 указанной величины заработной платы в случае недостачи их у образовательного учреждения.
В исковых требований к Комитету образования администрации муниципального района «Могочинский район», администрации МР «Могочинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда) – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.С. Солонин
Окончательное решение изготовлено 14 октября 2019 г.
