Дело № 2-AI-144/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Айхал 19 августа 2016 года
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Желобцовой А.А.
при секретаре Винокуровой И.Л.
с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) о признании незаконным отказ ГУ - УПФ РФ в Мирнинском районе РС (Я) от <дата> в части отказа в назначении досрочной пенсии, об установлении и признании факта работы во вредных условиях труда в ПАО «Великоанадольский огнеупорный комбинат», об обязывании Управление пенсионного фонда в Мирнинском районе включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии спорные периоды работ в ПАО «Великоанадольский огнеупорный комбинат», а также периоды работы в районе Крайнего Севера с <дата> по <дата> в связи с уплатой за указанный период страховых взносов и об обязывании УПФ РФ в Мирнинском районе РС (Я) назначить досрочную пенсию по старости с <дата>,
У С Т А Н О В И Л:
Представитель истца ФИО2 в интересах истца ФИО1. обратилась в суд с указанным иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) (далее ГУ УПФ) на том основании, что истцу ФИО1 решением ответчика от <дата> было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что у истца не были зачтены периоды работы с <дата> по <дата> в ОАО <данные изъяты> (прежние наименования: Великоанадольский шамотный завод, Великоанадольский огнеупорный завод, Великоанадольский огнеупорный комбинат) по причине отсутствия указаний в трудовой книжке истца на особые условия труда, что дало бы право на назначение пенсии по Списку № 2. Также не были зачтены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в <данные изъяты> (ПАО) с <дата> по <дата> с указанием на то, что временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане до <дата> обязательному пенсионному страхованию не подлежали. Они считают, что данные утверждения ответчика противоречат закону. Обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от <дата> производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от <дата> учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до <дата>, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются рабочие (слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессоформовочного оборудования – позиция 2060000а-18559, прессовщики огнеупорных изделий-позиция 2060000а-17064 подраздела «а» раздела V «Производство огнеупоров»), а также руководители и специалисты (мастера по ремонту оборудования-позиция 2060000б-23362 подраздела «б» раздела V «Производство огнеупоров»). В соответствии с п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р (ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы по найму после <дата> могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств-участников Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Факт исчисления страховых взносов с выплат в пользу ФИО1 и перечисления их в Пенсионный фонд Российской Федерации материалами дела подтверждается. Трудовой стаж истца ФИО1, имевший место в государстве-участнике Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Таким образом, у истца имеется льготный стаж по Списку № 2 по состоянию на <дата> в размере 13 лет 06 мес. 12 дней. Они просят признать отказ ГУ - УПФ РФ в <адрес> от <дата>№ в назначении истцу досрочной пенсии незаконным, установить и признать факт работы ФИО1 во вредных условиях труда в ПАО <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в должности № с <дата> по <дата>, в должностях <данные изъяты> с <дата> по <дата>, <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>; обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости указанные периоды работы истца ФИО1 в ОАО <данные изъяты> с <дата> по <дата>, а также периоды работы в Районе Крайнего Севера с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> (ПАО) в связи с уплатой за указанный период страховых взносов; обязать назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с <дата>, то есть с 55-летия.
Из возражения представителя УПФ РФ в Мирнинском районе РС (С) на исковое заявление следует, что они не согласны с исковыми требованиями по тем основаниям, что 1. установить и признать факт работы ФИО1 во вредных условиях труда в ОАО <данные изъяты> только по записи в трудовой книжке и несоответствующей льготной справке, требующей проверки, неправомерно. Истец ссылается на применение Соглашения от 13.03.1992 г. при назначении пенсии и Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99р об учете трудового стажа, приобретенного на территории любого государства, а также на территории бывшего СССР. В данном случае при оценке пенсионных прав трудовой стаж на территории Украины засчитан как обычная работа, но в расчет специального стажа эти периоды работы в ОАО <данные изъяты> не могут быть засчитаны, так как в трудовой книжке не отражены особые условия труда, которые дали бы право на назначение досрочной пенсии по Списку № 2. По их запросу в Пенсионный фонд Украины в Донецкой области о проведении акта встречной проверки факта льготной проверки по справке №-ок от <дата> ответа нет. 2. Указанные в решении об отказе периоды работы в Районе Крайнего Севера с <дата> – <дата> не могут быть учтены в связи с тем, что согласно п.16 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» устанавливается, что в качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству иностранцев, постоянно проживающих на территории России, предъявляется вид на жительство, выданный органами внутренних дел. Решением от 01.07.2003 г. № ГКПИ03-398 Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении заявления Х.Л. о признании недействующим и не подлежащим применению абзаца 2 п.16 указанного Перечня в части возложения обязанности предоставления вида на жительство на апатридов из числа граждан бывшего СССР при установлении пенсии. Кассационная коллегия Верховного Суда РФ Определением от 18.09.2003 г. № КАС03-407 оставила это решение без изменения и отметила, что «получение вида на жительство как условия для приобретения права на пенсию для этих лиц является обязательным в силу Закона». Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами России при условии их постоянного проживания в России, при соблюдении ими случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно Закону от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин законно находящимся в Российской Федерации считается тогда, когда имеет вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ. В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. В соответствии с п.1 ст.7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012 г., застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, являются граждане РФ, а также постоянно и временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства. Временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, в том числе граждане Республики Украина, до <дата> обязательному страхованию не подлежали. Поэтому правовых оснований для учета указанным гражданам периодов работы, а также ошибочно уплаченных взносов при назначении пенсии не имеется. Периоды работы истца до <дата> и периоды с даты оформления разрешения на временное проживание с <дата> засчитаны в страховой стаж. Страховой стаж и страховые взносы в расчетный пенсионный капитал учитываются с <дата>, то есть с момента признания застрахованными лицами иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ, если они работают по трудовому договору на срок не менее 6 месяцев или на неопределенный срок и не относятся к числу высокооплачиваемых специалистов. У истца согласно справке УФМС регистрация на временное проживание в РС (Я) в п.Айхал Мирнинского района с <дата> по паспорту гражданина Украины. Итого в страховой стаж засчитано 25 лет 06 месяцев 22 дня, стаж на соответствующих видах работ 2 года 8 месяцев 8 дней, стаж в РКС 9 лет 9 месяцев 20 дней. Период работы с <дата> по <дата> (00-04-00) не засчитан в связи с отсутствием в индивидуальных сведениях.
Из отзыва представителя истца на возражение представителя ответчика следует, что ответчиком не предоставлено доказательств отправления письма в адрес Пенсионного Фонда Украины в Донецкой области. Наличие военного конфликта на территории ДНР – общеизвестный факт. При этом Волновахский район Донецкой области, где в п.г.т.Владимировка расположен ПАО <данные изъяты>, находится под юрисдикцией Украины, поэтому запрос необходимо было сделать в Управление Пенсионного Фонда Украины Волновахского района. ПАО <данные изъяты> была выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе №-ок от <дата> и новая справка, уточняющая особый характер работы или условия труда №-ок от <дата>. Руководителями ПАО <данные изъяты> предоставлены дополнительно копии личной карточки формы Т-2, копии приказов о приеме на работу и переводах, включая переводные записки за период работы, карта аттестации рабочих мест, документы о переименованиях, начиная от шамотного завода имени Ворошилова до ОАО <данные изъяты>. Указанными документами подтверждается стаж работы ФИО1 во вредных условиях труда в полном объеме, поэтому отказ ответчика в учете специального стажа спорного периода считают незаконным. Так же они считают, что спорные периоды работы в РКС должны быть включены в стаж работы истца. Ответчиком не оспаривается, что за указанный период в УПФ РФ работодателем выплачивались страховые взносы, которые Пенсионный Фонд принимал без замечаний и возврата. С учетом такого добровольного признания Верховный Суд РФ в Определении Верховного Суда РФ от 31.10.2008 № 82-В08-6 отметил, что «период работы мог быть включен судом в стаж для досрочного назначения пенсии при условии соблюдения требований, изложенных в вышеуказанных Рекомендациях Пенсионного Фонда РФ, то есть при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истицу страховых взносов на пенсионное обеспечение». Ссылка ответчика на решение Верховного Суда РФ от 01.07.2003 № ГКПИ 03-398 в данном случае неуместна, поскольку указанным решением рассматривались положения о праве на трудовую пенсию при получении вида на жительство. Истец является гражданином Российской Федерации и поэтому данное решение к нему не имеет никакого отношения. Вопросы включения в трудовой стаж периодов работы иностранного гражданина при условии уплаты страховых взносов Верховным Судом РФ <дата> не рассматривались.
В судебное заседание не явились представитель истца ФИО2 и представитель ответчика – УПФ в Мирнинском районе, извещены о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела без их участия и направлении им копий решения суда.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и доводы своего представителя в отзыве на возражение ответчика и просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Заслушав объяснения истца, изучив доводы представителя истца, представителя ответчика и исследовав доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, истец ФИО1, <дата> года рождения, <дата> обратился в ГУ УПФс заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.48).
Решением ГУ УПФ в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) от <дата>№ ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Не зачтены в страховой стаж периоды работы в районе Крайнего Севера: <дата> – <дата> (00-06-04); <дата> – <дата> (00-10-17); <дата> – <дата> (00-01-02); <дата> – <дата> (00-04-19); <дата> – <дата> (01-00-12); <дата> – <дата> (00-04-25). Не зачтен период <дата> – <дата> (00-04-00) – ввиду отсутствия в ИС данного периода. Не зачтены в специальный стаж периоды работы <дата> – <дата> – водителем БелАЗ-540; <дата> – <дата> – <данные изъяты>; <дата> – <дата> – <данные изъяты>; <дата> – <дата> – <данные изъяты>; <дата> – <дата> – мастером по ремонту оборудования; <дата> – <дата> – <данные изъяты>; <дата> – <дата> – <данные изъяты>. Согласно решению страховой стаж у ФИО1 составил: 25 лет 06 месяцев 22 дня; стаж на соответствующих видах работ: 02 года 07 месяцев 21 день; возраст на момент подачи заявления: 54 года 11 месяцев; установленный возраст для права на досрочное назначение пенсии: 55 лет.
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с <дата>, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста мужчинам на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.
Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 1991 года.
Так, согласно записям №№, №, №, №, №, №, № в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, истец ФИО1 с <дата> по <дата> работал <данные изъяты> (приказ №-к от <дата>), <данные изъяты> (приказ № от <дата>); <данные изъяты> (приказ № от <дата>); после перетарификации <данные изъяты> (приказ №к от <дата>); <данные изъяты> (приказ №-к от <дата>); <данные изъяты> (приказ №-к от <дата>); <данные изъяты> (приказ №-к от <дата>); <данные изъяты> (приказ №к от <дата>, №к от <дата>); <данные изъяты> (приказ №к от <дата>).
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от <дата>№, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Факт работы ФИО1 в указанных должностях и качестве подтверждается, помимо трудовой книжки, приказом ОАО <данные изъяты>№ от <дата> об аттестации рабочих мест, личной карточкой формы Т-2, приказами о приеме на работу, уточняющей справкой о том, что в спорные периоды истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, а также справками о заработке для исчисления пенсии №№, 315 от <дата>, выданными ПАО <данные изъяты>.
Так, согласно приказу ОАО <данные изъяты>№ от <дата> об аттестации рабочих мест условия работы <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> признаны вредными и тяжелыми условиями труда, что подтверждает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел VI, код 17465.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и организаций, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Списки от 1991 г.). При этом время выполнявшихся до <дата> работ в особых условиях труда может определяться также по Спискам № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (Списки от 1956 г.).
Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата>, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Согласно уточняющей справке от <дата>№-ок, выданной ПАО <данные изъяты>, ФИО1 работал полный рабочий день в <данные изъяты> заводе, <данные изъяты> заводе, <данные изъяты> и ОАО <данные изъяты> - на перевозке горной массы и каолина из карьера в цехе безрельсового транспорта в качестве <данные изъяты>, что соответствует профессии «шофер грузовых машин на вывозке породы в рудных разрезах» в особых условиях труда с <дата> на основании приказа №-к от <дата> по <дата>, что предусмотрено Списком № 2 разделом 1 подразделом 1а, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173;
- в производстве огнеупоров огнеупорного цеха № 2 в качестве слесаря по ремонту оборудования печного участка, что соответствует профессии «слесари дежурные, ремонтные и бригадиры слесарей на горячих участках работ, в помольных и дробильных отделениях» в особых условиях труда с <дата> на основании приказа № от <дата> по <дата>, что предусмотрено Списком № 2 разделом V1 подразделом а, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173;
- в производстве огнеупоров огнеупорного цеха № в качестве <данные изъяты>, что соответствует профессии «слесари дежурные, ремонтные и бригадиры слесарей на горячих участках работ, в помольных и дробильных отделениях» в особых условиях труда с <дата> на основании приказа № от <дата> по <дата>, что предусмотрено Списком № 2 разделом V1 подразделом а, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173;
- в производстве огнеупоров огнеупорного цеха № в качестве <данные изъяты>, что соответствует профессии «мастера, обермастера, старшие мастера и их помощники» в особых условиях труда с <дата> на основании приказа №-к от <дата> по <дата>, что предусмотрено Списком № 2 разделом V1 подразделом б, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173;
- в производстве огнеупоров огнеупорного цеха № 1 в качестве <данные изъяты>, что соответствует профессии «мастера, обермастера, старшие мастера и их помощники» в особых условиях труда с <дата> на основании приказа №-к от <дата> по <дата>, что предусмотрено Списком № 2 разделом V подразделом б, код 2060000б-23362, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;
- в производстве огнеупоров огнеупорного цеха № 2 в качестве <данные изъяты>, что соответствует профессии «слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессово-формовочного оборудования» в особых условиях труда с <дата> на основании приказа №-к от <дата> по <дата>, что предусмотрено Списком № 2 разделом V подразделом а, код 2060000а-18559, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата>№;
- в производстве огнеупоров огнеупорного цеха № в качестве <данные изъяты> в особых условиях труда с <дата> на основании приказа №-к от <дата> по <дата>, что предусмотрено Списком № 2 разделом V подразделом б, код 2060000б-23362, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 11.03.1994 № 162;
- в производстве огнеупоров огнеупорного цеха № в качестве <данные изъяты> с <дата> на основании приказа №-к от <дата> по <дата>, что предусмотрено Списком № разделом V подразделом а, код 2060000а-17064, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от <дата>№ и в соответствии со ст.27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ».
За время работы не было периодов, которые не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии («Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное оформление трудовой пенсии по ст.27 и 28 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата>№). Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составил: 10 лет 10 месяцев 01 дней. Справка выдана на основании карточки формы Т-2, приказов за периоды: с <дата> по <дата>, штатного расписания: за 1978 г.- 1995 г., лицевых счетов: с 1978 г. по 1995 г., табеля учета рабочего времени: с 1978 г. по 1995 г., приказа аттестации рабочих мест от <дата>№.
Согласно справке №-ок от <дата> в 1959 году шамотный завод <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>. С <дата><данные изъяты> переименован в <данные изъяты>. С <дата><данные изъяты> переименован в <данные изъяты>. Приказ МЧМ УССР от <дата>№. С <дата><данные изъяты> переименован в открытое акционерное общество <данные изъяты> на основании приказа Министерства промышленности Украины от <дата>№ и распоряжения представителя Президента Украины Волновахской районной государственной администрации от <дата>№. С <дата> ОАО <данные изъяты> переименовано в публичное акционерное общество «Великоанадольский огнеупорный комбинат». Приказ от <дата>№. Данные в справке подтверждаются копией распоряжения Представителя Президента Украины № 476 от 30.11.1993 г. «О регистрации АО открытого типа <данные изъяты> и приказом ПАО <данные изъяты>№ от <дата> «Об изменении наименования общества». Разделом I «Горные работы» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка № 2 от 1956 года с учетом разъяснения Госкомтруда и ВЦСПС от <дата>№ предусмотрены шоферы (водители) грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.
Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи открытым способом угля, руды, каолина и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе, код – позиция 2010100а-11442.
Разделом I «Горные работы» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка № 2 от 1956 года с учетом разъяснения Госкомтруда и ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 предусмотрены шоферы (водители) грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.
Списком № 2 от 1956 года с учетом разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» предусмотрено назначение пенсии водителям автомобилей, занятым на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, как шоферам грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (Раздел 1 «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности»), занятые на добыче угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.
В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03.02.1988 № 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 05.07.1993 № 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится в том числе самосвалами БелАЗ-540.
Списком № 2 разделом V1 «Производство шамота,.. шамотных изделий» подразделами а и б, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены слесари дежурные, ремонтные и бригадиры слесарей на горячих участках работ в помольных и дробильных отделениях (подраздел а); мастера, обермастера, старшие мастера и помощники мастеров, занятые в помольных, дробильных и обжиговых цехах, участках и отделениях (подраздел б).
Списком № 2 разделом V «Производство огнеупоров» подразделом «Прессовщики огнеупорных изделий» предусмотрены слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессо-формовочного оборудования, код-позиция 2060000а-18559; мастера по ремонту оборудования, код-позиция 2060000б-23362.
Согласно п.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1992 № 994 «О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств» работники Стороны выезда, работающие на территории Стороны трудоустройства, пользуются правами и выполняют обязанности, установленные трудовым законодательством Стороны трудоустройства (включая вопросы трудовых отношений, коллективных договоров, оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, охраны и условий труда и др.). Трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территориях обеих Сторон, взаимно признается Сторонами. Исчисление стажа производится по законодательству той Стороны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.
На основании ст.7 Постановления вопросы пенсионного обеспечения регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, подписанным между государствами-участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова, и двусторонними соглашениями в этой области.
Как указано в п.2 ст.6 Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств-участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что занятость истца во вредных условиях труда в вышеуказанный спорный период установлена и подтверждается материалами дела, поэтому доводы ответчика о том, что в трудовой книжке не отражены особые условия труда, что дало бы право на назначение пенсии по Списку № 2, являются несостоятельными и необоснованными.
Согласно Распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. При этом согласно п.5 Распоряжения периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
В силу ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются граждане РФ; иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ; иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ (за исключением высококвалифицированных специалистов - иностранных граждан).
В соответствии с ч.1 ст.11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1, <дата> года рождения, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд России с 2002 года, в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован <дата>, ему присвоен страховой номер №, за него с <дата> по 2011 год работодателем – <данные изъяты> уплачивались страховые взносы, в том числе и за спорные периоды работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> Доводы ответчика о том, что ФИО1, как иностранный гражданин, временно пребывающий на территории Российской Федерации, в спорный период не относился к лицам, подлежащим обязательному страхованию, суд находит несостоятельными, учитывая то, что законодательство и не содержало запрета на обязательное пенсионное страхование иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации, если они работают по трудовому договору.
Согласно записи № в трудовой книжке истец ФИО1 с <дата> по <дата> работал в <данные изъяты> (ЗАО) в качестве монтажника по монтажу технологического оборудования и связанных с ним металлоконструкций по пятому разряду вахтовым методом. С <дата> по <дата> истец переведен на постоянный метод работы (№ записи 52) в качестве <данные изъяты>, исходя из предыдущей записи. Указанный спорный период в количестве 4 месяцев ответчиком не засчитан в связи с отсутствием в индивидуальных сведениях. Между тем Правила подтверждения страхового стажа, изложенные в ст.14 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», допускают подтверждение страхового стажа, если документы о трудовой деятельности не сохранились, свидетельскими показаниями. Поскольку в данном случае спорный период трудовой деятельности после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается записью № в трудовой книжке, суд допускает, что страхователь ошибочно не указал данный период трудовой деятельности в сведениях о стаже работы ФИО1 При этом учитывает, что противного, а именно о том, что за этот период страховой взнос работодателем не выплачивался, ответчиком суду не представлено. Поэтому суд считает, что не отражение спорного периода в индивидуальных сведениях не является основанием для отказа включения его в страховой стаж.
При таких обстоятельствах суд находит отказ ГУ УПФ незаконным, а требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) - удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) от <дата> в назначении досрочной пенсии ФИО1.
Установить и признать факт работы ФИО1 во вредных условиях труда в ПАО <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> в периоды: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии периоды работ ФИО1 в ПАО <данные изъяты>: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, а также периоды работы ФИО1 в районе Крайнего Севера с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в связи с уплатой за указанный период страховых взносов.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда с <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья п/п А.А. Желобцова
Решение в окончательном виде принято 24 августа 2016 года.
Копия верна.
Судья Мирнинского районного суда РС (Я) п.ФИО3 Желобцова
