Дело № ***
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Мирный **.**.**** года
Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего Липкина Ю.Г.,
при секретаре Корниловой А.Л.,
с участием истца Мащалгина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мащалгина А.В. к Муниципальному казенному учреждению «...» о выплате денежной компенсации за незаконное увольнение,
у с т а н о в и л:
Мащалгин А.В. обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «...» (далее - ...) о взыскании денежной компенсации в размере 500 000 рублей за незаконное увольнение. В обоснование иска указал, что 10 ноября 2011 года между ним и работодателем в лице начальника Цветкова К.Н. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, по условиям которого в случае незаконного увольнения, подтвержденного решением суда, работодатель обязуется выплатить денежную компенсацию работнику в размере 500 000 руб. 26 марта 2012 года он был уволен за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. Решением суда от 21 мая 2012 года увольнение признано незаконным, а поэтому просит обязать ответчика выплатить денежную компенсацию за незаконное увольнение в размере 500 000 рубелей.
В судебном заседании Мащалгин А.В. настаивал на удовлетворении иска по тем же основаниям, указав, что на общем собрании коллектива было принято решение о включении в дополнительное соглашение к трудовому договору условия о выплате работодателем 500000 рублей в случае незаконного увольнения работника. В связи с незаконным увольнением. Подтвержденным решением суда от 21 мая 2012 года просит обязать ответчика выплатить указанную компенсацию.
Начальник МКУ «...» Онофрей М.В. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения, согласно представленному отзыву, с иском не согласен по тем основаниям, что условие о выплате денежной компенсации за незаконное увольнение включено в дополнительное соглашение начальником Учреждения Цветковым К.Н. с превышением полномочий, в нарушение требований бюджетного законодательства и без согласования с главным распорядителем бюджетных средств.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
В статье 2 ТК РФ изложены основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
В силу статьи 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Статьей 57 ТК РФ предусмотрены обязательными для включения в трудовой договор сведения и условия. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.
В судебном заседании установлено, что 06 октября 2011 года истец был принят на работу в МБУ «...» на должность начальник планового отдела. В трудовом договоре, заключенным между сторонами, предусмотрены все существенные его условия (л.д. 39-41).
Согласно Уставу, МКУ «...» является юридическим лицом, муниципальным учреждением, находится в ведомственном подчинении отраслевого органа администрации ... - МУ «Управление ...», которое, как главный распорядитель бюджетных средств, осуществляет финансовое обеспечение деятельности Учреждения за счет средств бюджета муниципального образования «...» на основании бюджетной сметы.
Истцом представлено в суд дополнительное соглашение от 10 ноября 2011 года, в котором предусмотрены иные условия, связанные с ответственностью работника и работодателя в связи с неисполнением определенных обязанностей, в том числе по незаконному увольнению (л.д.5).
Пунктом 7 указанного соглашения предусмотрена материальная ответственность работодателя перед работником за незаконное увольнение, определенное решением суда, в размере 500 000 рублей.
Решением суда от 21 мая 2012 года, вступившим в законную силу, увольнение 26 марта 2012 года Мащалгина А.В. признано незаконным и он восстановлен на работе.
Согласно ст. 164 ТК РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 165 ТК РФ, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в предусмотренных данной статьей случаях.
Компенсация за незаконное увольнение законом не предусмотрена.
В соответствии со ст.161 Бюджетного кодекса РФ ( БК РФ) казенное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой и обеспечивает исполнение своих денежных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
В силу статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Положение об оплате труда в Службе единого заказчика не содержат условия об обязанности о компенсационных выплатах работникам Учреждения в виде денежной компенсации за неисполнение работодателем обязательств по незаконному увольнению. Не имеется такого условия и в коллективном договоре Учреждения.
Из приведенных норм следует, что при заключении дополнительного соглашения от 10 ноября 2011 года работодатель в лице начальника Учреждения Цветкова К.Н. превысил свои полномочия и в нарушение требований ст.ст. 161 и 162 Бюджетного кодекса РФ не согласовал исполнение своих денежных обязательств с главным распорядителем средств местного бюджета, вышел за пределы фонда оплаты труда Учреждения, т.е. был не вправе заключать дополнительное соглашение на вышеуказанных условиях, которые не обязательны в силу действующего трудового законодательства, а также принимать на себя дополнительные расходные обязательства, которые не обеспечены бюджетным ассигнованием.
Таким образом, исковые требования Мащалгина А.В. о выплате 500 000 рублей за незаконное увольнение, обусловленное дополнительным соглашением от 10 ноября 2011 года, не основаны на законе, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Мащалгину А.В. в удовлетворении иска к Муниципальному казенному учреждению «...» о выплате денежной компенсации за незаконное увольнение.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд Архангельской области.
Председательствующий Липкин Ю.Г.
мотивированное решение
изготовлено **.**.**** года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от **.**.**** года решение Мирнинского городского суда от **.**.**** года оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную **.**.**** года.
.
.
.
