Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 ноября 2017 года г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Дудусова Д.А.
при секретаре Коротковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия к Ущаку Андрею Петровичу о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИФНС № 2 по республике Хакасия обратился в суд с требованиями к Ущаку А.П. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.
Представитель истца в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, свои требования административный истец в исковом заявлении мотивировал следующим. Ущак А.П. является плательщиком транспортного налога. Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Статьей 6 Закона Республики Хакасия от 25.11.2002 № 66 «О транспортном налоге» установлены порядок и сроки уплаты, а именно не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Административным истцом было установлено, что налогоплательщик владеет транспортными средствами, указанными в выписке из электронного оборота документов. Указанные сведения поступают в налоговый орган из регистрирующих органов на основании п. 4 ст. 85 НК РФ. При анализе карточек лицевых счетов в отношении должника была выявлена задолженность по транспортному налогу в размере 516 рублей, по пене, начисленной за несвоевременную уплату транспортного налога, в размере 363 рубля 43 копейки.
Налоговым органом при выявлении недоимки в адрес должника выставлены требования № 24026 от 21.12.2011г., № 20341 от 19.12.2012г., № 27418 от 25.12.2013 в соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ, срок для добровольного исполнения 01.02.2012 года до 25.01.2013 года, до 03.03.2015 года соответственно.
В установленный законодательством срок недоимка по налогу налогоплательщиком не была уплачена.
В соответствии со ст. 75 НК РФ, в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленными законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Так, налоговым органом была начислена пеня в размере 363 рубля 43 копейки.
Пунктом 1 ст.45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Таким образом, срок для подачи заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу с ответчика истек 01.08.2015 года.
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
На основании доводов, изложенных в иске, просит восстановить срок для обращения с требованиями о взыскании недоимки и пени по налогу и взыскать с Ущака А.П. недоимку по транспортному налогу в размере 516 рублей и сумму пени в размере 363 рубля 43 копейки.
Ответчик Ущак А.П. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела по существу был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела суду не представил.
Согласно статье 96 КАС РФ: «Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.»; «Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.»; «Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.».
Согласно статье 102 КАС РФ: «В случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.».
Суд надлежащим образом исполнил свою обязанность по извещению ответчика о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика по делу и в отсутствие административного истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления о взыскании с Ущака А.П. суммы задолженности.
Исследовав материалы дела, а именно: требование № 24026; требование № 20341; требование № 27418; список отправлений, суд установил следующее.
Ущак А.П. является плательщиком транспортного налога. Согласно представленным требованиям, налогоплательщику необходимо было уплатить транспортный налог за 2011 год в сумме 192 рубля, за 2012 год в сумме 192 рубля; за 2013 год в сумме 132 рубля. Об обязанности уплатить транспортный налог за 2011, 2012, 2013гг. в указанных размерах, налогоплательщик был извещен налоговой службой посредством направления требований № 24026 со сроком исполнения до 01.02.2012 года, № 20341 со сроком исполнения до 25.01.2013 года, № 27418 со сроком исполнения до 03.03.2014 года.
Срок для обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу с должника истекает 01.08.2015 года. Истец просит срок восстановить, ссылаясь на то, что неуплата налога по требованию была выявлена в 2016 году.
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, «В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи».
В ч. 2 названной статьи закреплено, что «Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока».
Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Как было установлено, трехлетний срок с момента предъявления самого раннего требования истекает 01.02.2015 года, шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока истекает 01.08.2015 года, таким образом, истец должен был обратиться в суд не позднее указанной даты.
В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд, налоговый орган ссылается на выявление задолженности у административного ответчика по обязательным платежам только в 2016 году.
Суд полагает, что указанные административным истцом обстоятельства не являются основанием для восстановления срока и не могут расцениваться как уважительная причина для пропуска срока обращения в суд. Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия к Ущаку А.П. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени отсутствуют, что само по себе является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных налоговым органом требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.174-180, 294 КАС РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия к Ущаку Андрею Петровичу о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
Председательствующий:
